Понятие, признаки и виды норм права
Нормы права относятся к числу социальных норм. Отличие их от всех иных социальных норм характеризуют следующие признаки:
1) общеобязательность. Нормы права распространяются на всех людей, независимо от того, знакомы ли они с этими нормами или нет. Нормы права обязательны для исполнения, независимо от признания или непризнания их людьми;
2) формальная определенность. Нормы права четко сформулированы и зафиксированы в официальном источнике права (нормативно-правовом акте, международно-правовом договоре и т.д.). Норма права однозначно определяет линию возможного или должного поведения своего адресата. Например, ч.2 ст.27 Конституции Украины гласит: «Никто не может быть произвольно лишен жизни. Обязанность государства — защищать жизнь человека». В данном случае для всех установлен запрет посягательства на жизнь другого человека, а для государства — обязанность обеспечить безопасность человека;
3) связь с государством. Нормы права либо устанавливаются государством (например, путем принятия закона, издания подзаконного акта), либо санкционируются
(признаются) государством (например, путем ратификации международного договора). Кроме того, исполнение норм права обеспечивается силой государственного принуждения. Например, нарушение ст.185 Уголовного кодекса Украины (т.е. совершение кражи) влечет неблагоприятные для нарушителя последствия в виде применяемого государством наказания;
4) системность. Норма права сама по себе представляет микросистему, состоящую из гипотезы, диспозиции и санкции. Кроме того, каждая норма неразрывно связана с другими, образуя целостную систему национального или международного права.
Резюмируя вышесказанное, можно дать следующее определение понятия «норма права».
Норма права— это общеобязательное, формально определенное, установленное или санкционированное государством и обеспеченное его принудительной силой правило поведения.
Каждая система права состоит из огромного количества норм права. Нормы права отличаются не только системностью, но и специализацией — каждая из них «отвечает» за свой участок «работы». Для лучшей ориентации в многообразии норм их классифицируют по определенным критериям:
1)в зависимости от предмета правового регулирования различают конституционные, уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые нормы и другие отраслевые нормы;
2) в зависимости от основных методов правового регулирования различают императивные нормы (содержащие властные предписания, не допускающие никаких отклонений) и диспозитивные нормы (их предписания могут варьироваться по усмотрению участников отношения). Императивные нормы характерны для конституционного, административного, уголовного права. Такие нормы невозможно изменить частным соглашением сторон. Диспозитивные нормы характерны для гражданского, семейного, предпринимательского права. Их предписания оставляют право выбора линии поведения;
3) в зависимости от характера правового предписания, содержащегося в норме, различают дозволительные, обязывающие и запрещающие нормы. Дозволительная норма предоставляет адресату нормы право совершить
какое-либо действие. Обязывающая норма содержит обязанность адресата нормы совершить какое-то действие. Запрещающая норма предписывает воздержаться от указанного в норме действия;
4) в зависимости от времени действия различают постоянные и временные правовые нормы. Например, первые 14 разделов Конституции Украины содержат постоянные действующие нормы, а XV раздел Конституции — нормы временного действия;
5) в зависимости от круга лиц, на которые распространяется действие нормы, различают общие и специальные правовые нормы. Например, Конституция Украины содержит общие нормы, относящиеся ко всем гражданам, а Закон Украины «О милиции» содержит специальные нормы, касающиеся только работников милиции;
6) в зависимости от действияв пространстверазличают общие и локальные правовые нормы. Например, Конституция Украины распространяется на всю территорию страны (носит общий характер), а Конституция Автономной Республики Крым — только на один регион нашей страны (носит локальный характер) — территорию Крыма;
7) по функциональной направленности различают
регулятивные и охранительные нормы. Регулятивные нор
мы устанавливают права и обязанности лиц, а охрани
тельные устанавливают вид и меру ответственности за
нарушение прав и за неисполнение обязанностей.
Таким образом, классификация норм права дает представление об их многообразии и различных способах влияния на поведение людей.
СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Одним из признаков нормы права является системность. Будучи первичным элементом системы права, норма права сама является системой в миниатюре, то есть имеет определенную внутреннюю организацию. В этой микросистеме каждый из элементов имеет свое назначение.
Норму права составляют следующие взаимосвязанные стРуктурные части (элементы):
1) гипотеза — часть нормы права, которая указывает на условия (жизненные обстоятельства), при которых данная норма права вступает в действие;
2) диспозиция — часть нормы права, которая содержит указание на линию поведения при наступлении указанных в гипотезе обстоятельств;
3) санкция — часть нормы права, которая предусматривает негативные последствия в случае нарушения предписания, указанного в диспозиции.
Таким образом, все элементы нормы права логически вытекают одно из другого, образуя цельную упорядоченную систему. Ее можно представить в виде словосочетания «если — то — иначе». Если(гипотеза) существуют определенные обстоятельства, то (диспозиция) следует принять предписанную линию поведения, иначенаступят (санкция) указанные неблагоприятные последствия.
Рассмотрим элементы правовой нормы на примере ст. 335 Уголовного кодекса Украины, которая гласит: «Уклонение от призыва на срочную военную службу — наказывается ограничением свободы на срок до трех лет». Призыв на срочную военную службу — гипотеза; обязанность призывника явиться для прохождения срочной военной службы — диспозиция; ограничение свободы на срок до трех лет — санкция за неисполнение обязанности.
Обращаем внимание на то, что норма права и статья нормативно-правового акта могут не совпадать. Например, статьи Конституции Украины, как правило, не содержат санкций, они включены в иные нормативно-правовые акты. Проанализируем ч.5 статьи 55 Конституции Украины: «Каждый имеет право любыми не запрещенными законом средствами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств». В гипотезе указаны жизненные обстоятельства — нарушение или противоправное посягательство на права и свободы человека. Диспозиция устанавливает право каждого на самозащиту при таких обстоятельствах. Санкция в данной статье и в самой Конституции отсутствует, однако она находится в других нормативно-правовых актах (в частности, в Уголовном кодексе Украины).
2.18. ПРАВООТНОШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ И ВИДЫ
Общественные отношения регулируются различными нормами: религиозными, моральными, корпоративными. Значительная часть общественных отношений строится на основе норм права — именно они называются правовыми отношениями.
Правовое отношение— это общественное отношение, урегулированное нормой права, участники которого обладают взаимными правами и обязанностями.
В правовом отношении реализуется норма права, воплощается в жизнь ее правовое предписание.
Охарактеризуем правовое отношение через систему его признаков:
1)правовое отношение является разновидностью общественного отношения, т.е. может возникнуть только в человеческом обществе, между конкретными субъектами — обладателями определенных юридических качеств (правоспособности и дееспособности);
2) правовое отношение возникает исключительно на основе нормы права. Нет соответствующей нормы права — нет и правового отношения;
3) между участниками правового отношения возникает специфическая юридическая связь в виде субъективного права одного лица и соответствующей ему обязанности другого лица;
4) правовое отношение имеет волевой характер, т.е. для его возникновения необходима воля (желание) как минимум одного из участников. Люди вступают в правовые отношения с определенной целью — например, получить наследство, принять участие в выборах, приобрести товар;
5) правовое отношение возникает по поводу реально существующего блага;
6) правовое отношение охраняется и обеспечивается силой государственного принуждения.
Многообразие правовых отношений вызывает необходимость классифицировать их по определенным признакам на виды. Это дает возможность полнее определить сущность иназначение правовых отношений.
Виды правоотношений:
1)
по отраслевому признаку выделяют конституционные, административные, гражданские, трудовые, семейные и др. правоотношения;
2) по функциям права различают регулятивные и охранительные правоотношения. Первые из них возникают из правомерных, а вторые — из неправомерных действий субъектов. Например, правовое отношение между арендодателем и арендатором земельного участка возникло из правомерного действия — заключения договора аренды — ипотому является регулятивным. Правовое отношение между лицом, подозреваемым в совершении кражи, и следователем, ведущим расследование, является охранительным, так как толчком к его возникновению послужили неправомерные действия подозреваемого;
3) по характеру обязанностей различают активные ипассивные правоотношения. В активном обязанность субъекта заключается в необходимости совершить определенные действия (передать вещь, выполнить работу), в пассивном — обязанность состоит в том, чтобы не совершать никаких действий.
СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ
Правоотношение является конструкцией, в которую входят следующие структурные элементы:
1) субъекты — как минимум, два. Один из них является — управомоченным лицом (носителем права), другой — обязанным лицом (носителем обязанности);
2) объект — реальное (материальное или нематериальное) благо, по поводу которого субъекты вступают в правоотношение;
3) содержание — субъективные права и юридические обязанности участников правового отношения. Субъективное право — предусмотренная правом линия возможного поведения лица. Юридическая обязанность — предписанная правом линия должного поведения лица. В каждом правоотношении субъективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность другого участника.
Рассмотрим эти структурные элементы на примере правоотношения, возникшего на основе договора займа. Субъектами правоотношения являются два лица: заимо-
давец (предоставивший определенную сумму денег) и заемщик (получивший от заимодавца определенную сумму денег). Объектом правоотношения является реальное благо — взятая взаймы сумма денег. Субъективным правом заимодавца является требование о возврате заемной суммы. Юридической обязанностью заемщика является возврат денег. Право и соответствующая ему обязанность составляют содержание данного правоотношения.
2.20. СУБЪЕКТЫ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
Участниками правоотношения могут быть не все люди, а только те из них, кто обладает правоспособностью идееспособностью (правосубъектностью). И наоборот, правосубъектность может быть признана качеством не только человека, но и организации, предприятия, учреждения (иначе говоря, юридического лица).
Субъекты права— это люди и их объединения, выступающие в качестве носителей прав и обязанностей.
Виды субъектов права:
1) физические лица — граждане или подданные данного государства, иностранные граждане или подданные, лица без гражданства;
2) юридические лица — организации, в том числе объединения граждан, предприятия, учреждения;
3) государство, государственные органы и органы местного самоуправления.
Правосубъектность включает две юридические характеристики лица:
1) правоспособность — способность лица обладать субъективными правами и юридическими обязанностями;
2) дееспособность — способность лица своими действиями приобретать и реализовывать права и обязанности.
Правоспособность идееспособность является абстрактными, т.е. лицо может и не воспользоваться своими правами, не приобретать обязанностей. Например, право вступить в договорные отношения еще не означает, что лицо обязательно заключит договор.
Возникновение и объем правоспособности и дееспособности несколько различны у физических и юридических лиц.
Правоспособность физического лица возникает с момента рождения и прекращается его смертью. Правоспособность физического лица может быть ограничена по решению суда (лишение права занимать определенные должности, лишение права заниматься определенной деятельностью, лишение родительских прав).
Дееспособность зависит от возраста и психического состояния лица. По общему правилу, полная дееспособность наступает с достижением совершеннолетия. Лицо, страдающее душевной болезнью или слабоумием, решением суда может быть признано недееспособным. Такие лица могут быть носителями прав и обязанностей, но их реализацию осуществляют иные лица.
Правоспособность и дееспособность физического лица носит универсальный характер, т.е. физическое лицо вправе приобретать и реализовывать любые юридические права и обязанности (приобретать имущество, выполнять работы по заказу, трудиться на предприятии, участвовать в выборах, избираться на должности, платить налоги и т.д.).
Правоспособность и дееспособность юридического лица возникают одновременно, с момента государственной регистрации лица и прекращаются с его ликвидацией. Объем правоспособности и дееспособности юридического лица более узок (носит специальный характер). Оно вправе осуществлять только те действия, которые зафиксированы в его учредительных документах. Например, фабрика может производить только определенные виды продукции ине вправе осуществлять функции банка, учреждения образования или здравоохранения.
2.21. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ
Рассмотрим условия (предпосылки), необходимые для возникновения правоотношения.
Очевидно, что правоотношение невозможно без субъектов права — их должно быть не менее двух. Необходима также правовая норма, без которой общественное отношение не приобретет правового характера. Но этих двух условий также мало. Предположим, что существуют некие продавец и покупатель — субъекты возможного правоотношения. Существует и норма гражданского права, регу-
дирующая договор купли-продажи. Но существует ли между ними правоотношение? Нет, поскольку недостает юридического факта — толчка к возникновению правоотношения. Таким фактом должен выступить договор купли-продажи между продавцом и покупателем.
Юридические факты— это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты отражены в гипотезах правовых норм.
Юридические факты разнообразны, ведь они в известной мере отражают удивительное многообразие человеческой жизни.
По волевому признаку юридические факты делят на:
1) события (не зависящие от воли человека). К ним относятся действия сил природы, рождение и естественная смерть человека, истечение сроков;
2) действия (зависящие от воли человека). Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные и неправомерные.
Таблица 4 Виды юридических фактов
События | Действия | ||
Явления природы, действия машин и механизмов, физиологические процессы у людей и животных, течение времени | Правомерные | Неправ< (правона | шерные рушения) |
Юридические акты | Юридические поступки | Проступки (деликты) | Преступления |
Заявление, приказ, приговор, решение, акт регистрации гражданского состояния, договор | Находка, создание объектов авторского права | Административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, конституционные правонарушения | Уголовные правонарушения |
Правомерные действия делят на две группы: юридические акты и юридические поступки. Юридические акты — это правомерные действия, имеющие целью достижение определенного правового результата (договор, завещание, судебное решение). Юридические поступки — это действия, приведшие к юридическим последствиям независимо от воли совершившего их человека (нахождение клада, создание литературного произведения, научное открытие).
Неправомерные действия (правонарушения) по степени вредности для общества разделяются на проступки и преступления. Проступки делятся на гражданско-правовые, административные и дисциплинарные.
В зависимости от характера юридических последствий различают:
1) правообразующие факты (например, заключение договора аренды, прием на работу, избрание на государственную должность);
2) правоизменяющие факты (например, изменение фамилии в связи со вступлением в брак, присвоение очередного специального звания, изменение условий договора аренды);
3) правопрекращающие (например, увольнение с работы, расторжение брака, исполнение обязательства).