III. Структура, руководящие и контрольные органы ПАРТИИ
3.1. В структуру Партии входят первичные отделения, местные отделения и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями Партии.
3.2.Структурные подразделения Партии действуют на основании единого Устава Партии.
3.3.Первичные отделения Партии создаются и действуют по территориальному признаку и входят в состав соответствующих местных отделений Партии. В исключительных случаях при отсутствии местных отделений или с учетом особенностей административно - территориального деления субъекта Российской Федерации первичные отделения могут входить в состав соответствующего регионального отделения Партии непосредственно.
Первичные отделения Партии не подлежат государственной регистрации и не являются юридическими лицами.
3.4.Местное отделение Партии создается и действует, как правило, на территории соответствующего муниципального образования субъекта Российской Федерации с учётом особенностей его административно - территориального деления (район, город и так далее). Местные отделения входят в состав соответствующих региональных отделений Партии.
Особенности функционирования городских и входящих в их состав районных отделений Партии, а также некоторых иных местных отделений Партии регламентируются соответствующим Положением, утверждаемым ЦК Партии.
Местное отделение Партии подлежит государственной регистрации только с согласия Секретариата ЦК Партии.
3.5.Региональное отделение Партии создается и действует на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Региональные отделения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают права юридического лица с момента такой регистрации.
В субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение Партии. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.
Если в субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), создано единое региональное отделение Партии, окружное отделение Партии считается местным отделением, входящим в состав соответствующего областного (краевого) отделения Партии.
3.6.Региональные и местные отделения Партии вправе самостоятельно принимать участие в выборах и референдумах в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3.7.В населённых пунктах, в которых временно отсутствуют первичные или местные отделения Партии, могут действовать партийные организаторы, назначаемые решением Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии.
3.8.При структурных подразделениях Партии могут быть организованы Советы сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, а также содействующих осуществлению основных задач Партии. Порядок работы Советов определяется постоянно действующими руководящими органами структурных подразделений Партии, при которых они функционируют.
3.9.Высшим руководящим органом Партии является Съезд Партии. Постоянно действующим руководящим органом Партии является Центральный Комитет. Иными центральными руководящими органами Партии являются Политическое Бюро ЦК Партии и Секретариат ЦК Партии. Центральным контрольным органом Партии является Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Партии.
3.10.Высшим руководящим органом структурного подразделения Партии является Конференция или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом местного и регионального отделения Партии является Комитет. В первичном отделении постоянно действующим руководящим органом является Бюро, а при его отсутствии – секретарь первичного отделения.
Контрольным органом структурного подразделения Партии является Контрольно-ревизионная комиссия. В первичном отделении Партии при отсутствии Контрольно-ревизионной комиссии функции контрольного органа выполняет общее собрание первичного отделения.
3.11. В состав любого партийного органа могут входить только члены Партии.
3.12. Делегат Съезда Партии либо Конференции регионального или местного отделения Партии в ходе обсуждения соответственно на Съезде или Конференции любых проектов решений, а также в процессе голосования по ним обязан руководствоваться позицией высшего руководящего органа структурного подразделения Партии, принявшего решение о его избрании соответственно делегатом Съезда Партии либо делегатом Конференции регионального или местного отделения Партии, при условии, если проект решения Съезда или Конференции прошёл предварительное обсуждение на заседании указанного высшего руководящего органа нижестоящего структурного подразделения Партии и по отношению к такому проекту определена позиция этого органа.
3.13.Все первичные и местные отделения Партии ставятся на учет в Комитете непосредственно вышестоящего структурного подразделения. Региональные отделения Партии ставятся на учёт в ЦК Партии.
3.14.При выборах партийных органов должен соблюдаться принцип постоянного обновления. Члены постоянно действующего руководящего органа Партии и ее региональных отделений не могут избираться более трех, предусмотренных настоящим Уставом для соответствующего органа Патрии сроков подряд. При этом Съездом Партии или высшими руководящими органами ее структурных подразделений могут устанавливаться квоты обязательного представительства рабочих, женщин и молодёжи соответственно в центральных руководящих органах Партии или выборных органах ее структурных подразделений.
Для обеспечения действенности и систематичности в работе постоянно действующих руководящих органов помимо их членов на заседаниях соответственно Съезда Партии или высшего руководящего органа структурного подразделения Партии могут избираться кандидаты в члены соответствующего постоянно действующего руководящего органа.
3.15. Заседание любого партийного органа проводится, как правило, путём совместного личного присутствия соответственно членов Партии, избранных делегатов или состава членов данного органа.
По решению органа или выборного должностного лица, созвавшего заседание партийного органа, такое заседание может быть проведено дистанционно с использованием телекоммуникационных сетей.
По решению органа или выборного должностного лица, обладающего правом созыва заседания соответствующего партийного органа, решение последнего может быть принято без проведения заседания посредством личного письменного опроса соответственно членов Партии, избранных делегатов или состава членов партийного органа при условии предварительного ознакомления их с текстом проекта решения и наличия на таком проекте резолюции члена Партии о голосовании, удостоверенной его собственноручной подписью с указанием ее расшифровки и даты проставления.
Решение партийного органа принимается, как правило, в форме проведения открытого голосования. По решению соответствующего партийного органа открытое голосование может быть поимённым с оформлением протокола поимённого голосования.
По решению соответствующего партийного органа, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящим Уставом, решения принимаются в форме проведения тайного голосования с использованием бюллетеней для голосования. При осуществлении процедуры тайного голосования заседание не может быть проведено дистанционно, решение не может быть принято опросным путём.
3.16.Полномочия члена выборного партийного органа прекращаются в случае:
- | прекращения членства в Партии; |
- | добровольного выхода члена Партии из состава выборного партийного органа на основании личного письменного заявления; |
- | истечения срока полномочий выборного партийного органа; |
- | досрочного прекращения полномочий выборного партийного органа или его члена (членов) по решению руководящего органа Партии, сформировавшего состав соответствующего выборного партийного органа или избравшего в его состав соответствующего члена (соответствующих членов); |
- | роспуска выборного партийного органа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом; |
- | реорганизации или ликвидации соответствующего структурного подразделения Партии. |
3.17. Полномочия выборного должностного лица прекращаются в случае:
- | прекращения полномочий в качестве члена выборного партийного органа; |
- | добровольной отставки со своей должности на основании личного письменного заявления; |
- | истечения срока полномочий выборного должностного лица; |
- | досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица по решению избравшего его руководящего органа Партии; |
- | отстранения от исполнения своих обязанностей в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. |
3.18.Выборные органы Партии работают гласно, систематически информируя членов Партии и вышестоящие органы о своей деятельности. Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседания нижестоящих органов, а также право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении соответствующего или нижестоящего органа либо его аппарата.
В случае несогласия с отчетом выборного органа члены этого органа численностью не менее одной пятой от его общего состава имеют право представить альтернативный отчёт.
3.19.По решению высшего или постоянно действующего руководящего органа структурного подразделения Партии либо ЦК Партии могут создаваться Консультативные советы из числа наиболее опытных и подготовленных членов Партии, а также иных лиц. Рекомендации Консультативных советов рассматриваются Комитетами соответствующих структурных подразделений Партии, а также ЦК Партии, его Политбюро или Секретариатом в обязательном порядке.
3.20.Выборные партийные органы имеют право создавать свои рабочие, вспомогательные, консультативные и иные органы, а также аппарат, необходимые для обеспечения деятельности выборных органов. Сотрудники аппарата могут привлекаться к работе на постоянной основе или по совместительству на основании трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, либо срочного трудового договора, а также на общественных началах.
В случае, если с сотрудником аппарата выборного партийного органа заключается срочный трудовой договор, срок его действия не может превышать срок полномочий постоянно действующего руководящего органа структурного подразделения Партии или ЦК Партии.