Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации

· Понятие конституционного строя и основ конституционного строя. Основные черты конституционного строя РФ: народовластие (народный суверенитет); Российское государство как организация всего народа; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; демократия как основа образа жизни в России и ее политического режима; идеологическое многообразие и политический плюрализм; свобода экономической деятельности многообразие форм собственности.

· Виды основ конституционного строя. Сущность власти в Российской Федерации и конституционное закрепление ее принадлежности народу. Категории народного, государственного и национального суверенитетов, публичной власти в российском конституционном праве.

· Характер государственной власти в РФ. Осуществление государственной власти народом непосредственно, государством в целом, органам государственной власти. Принцип разделения властей, его конституционные основы и реальность. Единство государственной власти при наличии двух уровней ее осуществления - Российская Федерация и ее субъекты РФ.

· Общественная власть как форма народовластия.

· Местное самоуправление как форма народовластия в РФ.

· Конституционные характеристики Российского государства как государства демократического, основанного на приоритете права и свобод человека и гражданина, служащего интересам народовластия, федеративного и суверенного, правового, имеющего республиканскую форму правления, использующего принцип разделения властей, социального, светского государства.

· Конституционное наименование государства равнозначность наименований «Российская Федерация» и «Россия».

· Демократическая государственность и народовластие. Виды и формы народовластия. Прямое народовластие и народное представительство. Свободные выборы и референдум. Понятие и виды референдумов. Принципы подготовки и проведения референдума. Вопросы референдума. Обстоятельства, исключающие и препятствующие проведению референдума. Порядок выражения инициативы, назначения и проведения всероссийского референдума. Определение результатов референдума. Юридическое значение решения, принятого на референдуме.

· Конституционные характеристики гражданского общества. Отношения гражданского общества и Российского государства. Роль общественной палаты РФ в консолидации гражданского общества и его взаимодействии с государством, органами государственной власти и местного самоуправления.

· Конституционное закрепление принципов политического многообразия и многопартийности. Конституционно-правовой статус общественных объединений.

· Понятие и социальные функции политических партий. Порядок создания политических партий. Членство в политических партиях. Взаимоотношения государства и политических партий. Ответственность политических партий, их ликвидация и реорганизация.

· Светское государство. Принципы и формы взаимоотношений государства и религиозных объединений. Правовой статус религиозных объединений в РФ.

· Конституционные основы экономических и социальных отношений. Конституционные основы института собственности, равноправие форм собственности, свобода экономической деятельности, свобода конкуренции. Социальный характер государства и обеспечение социально-ориентированной рыночной экономики. Конституционные пределы вмешательства государства в экономику.

План семинарского занятия:

1. Понятие и основные черты конституционного строя Российской Федерации.

2. Власть в Российской Федерации: суть и формы проявления.

3. Российское государство и его конституционные характеристики.

4.Институты непосредственной и представительной демократии в конституционном строе РФ

- общая характеристика непосредственной и представительной демократии;

- референдум в системе прямого народовластия;

- общий обзор иных институтов непосредственной демократии (выборы; отзыв депутатов и выборных должностных лиц; опрос населения (консультативный референдум); всенародные обсуждения важных вопросов государственной жизни; публичные слушания по проектам нормативных актов и вопросам общественного; петиции; народная правотворческая инициатива; наказы избирателей; собрания (сходы) граждан по месту жительства;

- система выборных органов государственной власти и местного самоуправления в РФ;

5. Конституционно-правовые основы гражданского общества, политического плюрализма и статуса общественных объединений в РФ:

- конституционные основы гражданского общества, идеологического многообразия и политического плюрализма в России;

- Общественная палата Российской Федерации;

- общественные объединения – конституционно-правовые основы организации и деятельности;

- специфика политических партий, конституционно-правовые основы их статуса, организации и деятельности.

6. Конституционные основы свободы хозяйствования и многообразия форм собственности в Российской Федерации.

Тема 4. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации

1. История возникновения и теоретические взгляды на права человека. Понятие и элементы основ правового статуса человека и гражданина.

2. Принципы правового статуса человека и гражданина в РФ. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. Принцип равноправия и запрета дискриминации. Гарантированность прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Конституционная гарантированность прав и свобод человека и гражданина. Неотчуждаемость и естественный характер основных прав и свобод человека и гражданина. Непосредственность действия прав и свобод человека и гражданина. Недопустимость умаления, отрицания и отмены прав и свобод человека и гражданина. Конституционные пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина. Единство прав, свобод и обязанностей.

3. Гражданство Российской Федерации: понятие, правовая природа, значение и признаки. Правовые основы гражданства РФ. Принципы российского гражданства: единство и равенство гражданства; недопустимость лишения гражданства и права на изменение гражданства; недопустимость высылки граждан РФ за пределы РФ либо выдачи другому государству; допустимость двойного гражданства; принцип защиты и покровительства граждан РФ за пределами РФ со стороны Российского государства. Основания и порядок приобретения гражданства: приобретение гражданства по рождению; прием в гражданство в общем и в упрощенном порядке; оптация. Основания и порядок прекращения гражданства. Гражданство детей. Органы и должностные лица, ведающие делами гражданства, и производство по делам о гражданстве. Порядок и юридическое значение отмены решения о приеме лица в гражданство.

4. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. Свобода передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ: право на въезд в Российскую Федерацию, на пребывание и проживание в Российской Федерации. Право убежища иностранных граждан и лиц без гражданства, принципы и порядок его предоставления.

5. Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в РФ.

6. Конституционно-правовое регулирование основных прав и свобод человека и гражданина в РФ. Основания классификации основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина.

7. Личные (гражданские) права и свободы. Политические права и свободы. Экономические, социальные и культурные права и свободы. Конституционные права по защите других права и свобод.

8. Конституционные обязанности гражданин: виды, содержание и ответственность за неисполнение.

9. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Формы и правовой механизм защиты конституционных прав и свобод.

10. Роль судов общей юрисдикции в защите конституционных права и свобод. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федеральной, уполномоченные по правам человека субъектов РФ. Роль Конституционного Суда РФ в защите прав и свобод человека и гражданина. Роль других органов и институтов по защите конституционных прав и свобод.

11. Международная защита прав человека.

План семинарского занятия:

1. Принципы конституционного статуса личности в РФ.

2. Понятие и общая характеристика гражданства. Принципы российского гражданства.

3. Порядок приобретения гражданства РФ. Прекращение гражданства РФ. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.

4. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве. Производство по делам о гражданстве.

5. Иностранцы и лица без гражданства: основы конституционно-правового положения в РФ. Конституционно-правовые основы статуса беженцев и вынужденных переселенцев в РФ. Право убежища в РФ.

6. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ.

7. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Формы и правовой механизм защиты конституционных прав и свобод.