В политической, социальной, военной, религиозной сферах

Россия же в это время явно отставала от Англии и вообще от стран Западной Европы. Основы традиционализма в ней заметно поколеблены не были. Однако необходимость модернизации назрела объективно и осознавалась правящей элитой. Именно проведение модернизации и стало важнейшей предпосылкой формирования в России абсолютизма. Окончательное его оформление относится к рубежу XVII – XVIII вв. – времени правления Петра I (1689−1725). Мобилизация государством колоссальных материальных и людских ресурсов России, осуществляемая методами принуждения и насилия, позволила приступить к преобразованиям, начать процессы модернизации в виде целой серии реформ в политической, социальной, военной, религиозной сферах жизни российского общества.

В политической сфере преобразования Петра были направлены на рационализацию государственного управления, превращение государства из орудия «божественного промысла» в орудие «общего блага», т.е. в совершенную в техническом отношении машину, управляемую бюрократами. Именно эти специалисты в области государственного управления чётко и неукоснительно должны были проводить в жизнь «общий интерес». Такая политическая конструкция была, несомненно, заимствована Петром с Запада. Однако имелись и особенности. Выразителем «общего блага» Пётр считал только монарха, а орудием его реализации – законы, принимаемые им и проводимые в жизнь бюрократическим аппаратом с целью регулирования всех сторон жизни подданных. В результате преобразований Петра в политической сфере, таким образом, был окончательно оформлен абсолютизм, принявший в России своеобразный «патриархальный» характер. Он исключал «диалог» общества и власти в политической сфере. Российский абсолютизм трактовал народ исключительно как объект управления и преобразований. У российского абсолютизма не было противовеса в лице буржуазии. Поэтому он обрёл определённые черты азиатского деспотизма. Государственный аппарат в вышеуказанных видах был преобразован на западный манер («вестернизация») следующим образом:

До вестернизации	Вестернизация
1) Царь	1) Император–1721 г.
2) Боярская дума (сословно-бюрократи-ческий орган)	2) Сенат (чисто бюрократический орган)–1711 г.
3) Приказы (40). Их функции не были чётко определены и разграничены	3) Коллегии (12) – 1720 г. Их функции были специализированы: чётко определены и разграничены
4) Воеводы в уездах. Их власть была очень ограничена	4) Губернаторы в губерниях, воеводы в провинциях и уездах. Их власть была очень велика – 1719 г.

«Табелью о рангах» 1722 г. окончательно было уничтожено местничество, и постепенное продвижение чиновников по служебной лестнице из 14 рангов («иерархия») зависело теперь от личных заслуг, а не родовитости. Для контроля над колоссально разросшимся государственным аппаратом были учреждены: 1) «фискалитет» (тайный, оперативный контроль) (1711 г.) и поставленная над ним 2) прокуратура (гласный, служебный контроль) (1722 г.) во главе с Генерал-прокурором. Прокуратура получила в целях максимальной эффективности контроля строго централизованное подчинение.

В социальной сфере реформы Петра преследовали следующие цели. 1) Формирование единого господствующего дворянского сословия. Предназначением этого сословия должна была стать служба государству в качестве чиновников и армейских офицеров. Дворянство и боярство были слиты воедино. Это произошло в результате окончательного упразднения местничества «Табелью о рангах» и уравнения вотчины и поместья юридической категорией «недвижимая собственность» в «Указе о единонаследии» 1714 г. Привилегированный характер сословия (как и близкого ему по статусу и обязанностям духовенства) был подчёркнут освобождением его от рекрутской повинности и подушной подати. 2) Слияние различных видов крестьянства и холопов в две категории. Первая – государственные крестьяне, обязанные нести определённые повинности непосредственно в пользу государства. Вторая – крепостные крестьяне, обязанные ненормированными повинностями в пользу дворянства. 3) Разделение городского населения на категории в зависимости прежде всего от видов государственных обязанностей, возложенных на них. Первая – так называемые «регулярные граждане». К ним относились, во-первых, купцы и промышленники, а во-вторых, мелкие торговцы-ремесленники. Вторая – все прочие – «нерегулярные граждане». Социальная политика Петра по отношению к горожанам включала в себя предоставление промышленникам и торговцам в видах государственной пользы привилегий и права на весьма ограниченное самоуправление. Однако распространялось это самоуправление лишь на сферу городского хозяйства и благоустройства. 4) Ликвидацию последних групп населения, освобождённых от определённого государственного «тягла», − холопов и разного рода «гулящих людей».

Церковь из относительно автономной организации, возглавляемой патриархом, превратилась в часть государственного аппарата, возглавляемую назначенным монархом из высокопоставленных священнослужителей Синодом. Функционировал Синод на положении коллегии под контролем обер-прокурора. На церковь был возложен ряд государственных задач (идеологическая работа с населением, социальное призрение, регистрация актов гражданского состояния и т.д.).

Военные преобразования Петра заключались в создании регулярной (постоянной) армии (не забудем и появившийся благодаря Петру флот). Она комплектовалась путём рекрутского набора с определённого количества мужских «душ» из низов горожан и крестьян, служивших пожизненно. Эта армия возглавлялась офицерами из дворян и имела единообразное обмундирование, вооружение, уставы. Возглавлялась она (как и флот) специальной коллегией. Необходимо отметить, что в соответствии с идеологией российского абсолютизма Пётр смотрел на армию как на идеальную модель государства, связывая эту модель с жёсткой дисциплиной, беспрекословным повиновением приказу, широким применением насилия и т.д. Поэтому в правление Петра происходила определённая милитаризация всех сфер государственной и общественной жизни.

5.3. Пётр I и скачок в развитии российской промышленности

В процессе экономической модернизации страны, выразившейся в построении собственной промышленной базы, можно выделить два основных направления.

1) Меркантилизм – политика накопления денег в государстве за счёт достижения активного внешнеторгового баланса (превышения вывоза над ввозом). 1. В рамках этой политики произошло становление индустриальной базы страны. Прежде всего – за счёт строительства новых мануфактур (предприятий, основанных на разделении ручного труда). К особенностям российской промышленности относилось следующее: а) огромная роль государственного сектора в промышленности. Сначала мануфактуры основывало государство, затем начало передавать некоторые из них на определённых условиях разного рода компаниям, и только впоследствии нашлось достаточное количество желающих заняться частным промышленным предпринимательством; б) жёсткое регулирование промышленности государством (через госзаказ, цены на товары и т.д.); в) преобладание не наёмного, а принудительного труда. В качестве принудительной рабочей силы выступали, во-первых «приписные крестьяне» – государственные крестьяне, которых государство прикрепляло к мануфактурам. Во-вторых, «посессионные крестьяне» – частновладельческие крепостные крестьяне, которых владельцам мануфактур разрешалось покупать у помещиков только для работы на данном предприятии, без права их продажи отдельно от мануфактуры. 2. Развитие торговли включало в себя следующие мероприятия: а) совершенствование путей сообщения; б) рост международной торговли вследствие получения выхода к Балтике. Особенностью российской торговой политики было жёсткое регулирование торговли государством. Оно осуществлялось через государственные монополии (перечень товаров, продавать которые имело право только государство); возложение на купцов обязательств торговать определёнными товарами в определённых местах по определённым ценам и т.д.

2) Протекционизм – политика ограждения молодой российской промышленности от иностранной конкуренции путём оказания «покровительства» мануфактурному производству (обеспечения сырьём, рабочей силой, уменьшения налогообложения, освобождения владельцев мануфактур от государственной службы и т.д.) и проведения соответствующей таможенной политики. Последняя заключалась в установлении больших пошлин на экспортируемое сырьё и импортируемые промышленные товары и незначительных пошлин на импортируемое сырьё и экспортируемые промышленные товары.

Итогами петровских экономических преобразований стало следующее. 1. К концу правления Петра в России количество мануфактур увеличилось в десять раз (около 200). Это позволило России полностью обеспечить армию отечественным оружием и превратиться из страны, ввозящей почти все промышленные изделия, в страну, вывозящую некоторые промышленные изделия (чугун и полотно). 2. Объём российской торговли (особенно международной) вырос в несколько раз. России удалось добиться активного внешнеторгового баланса (двойного превышения вывоза над ввозом). 3. Однако крепостнические отношения пронизывали мануфактурное производство, деформировали черты мануфактур как капиталистических предприятий. Этим сдерживались тенденции капиталистического развития страны. Жёсткий государственный контроль и преобладание принудительного труда не создавали стимула для технической модернизации производства. Государственно-монополистический и крепостнический характер промышленности и экономики в целом обрекал их на постепенную стагнацию и отставание в будущем.