| № п.п | Название темы | Содержание | Объем в часах |
| | | | |
| Второй семестр |
| | Конституционное право как отрасль, наука и учебная дисциплина | Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права. Общие и особенные черты норм конституционного права. Особенности конституционно-правовых отношений. Структура конституционно-правовых отношений. Субъекты конституционно-правовых отношений. Объекты конституционно-правовых отношений. Содержание и виды конституционно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений. Источники конституционного права. Понятие и виды источников конституционного права, их характеристика. Конституция как основной источник конституционного права. | |
| | Конституция Республики Беларусь и конституционное развитие Беларуси | Значение, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля 1919 г., 11 апреля 1927 г., 19 февраля 1937 г., 14 апреля 1978 г., 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 нояб. 1996 г., в ред. Решения Республиканского референдума 2004 и 2006 г.г.). Преемственность в конституционном строительстве Республики Беларусь. История подготовки, принятия и внесения изменений и дополнений в действующую Конституцию Республики Беларусь. | |
| | Основы конституционного строя и внешней политики Республики | Конституционный строй и государственный строй: общее и особенное. Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений. Основные черты и принципы конституционного строя Республики Беларусь. Новые явления в развитии государства, экономики и социальной структуры общества. Понятие суверенитета народа, нации, государства. Их взаимосвязь. Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь. Формы проявления и гарантии государственного суверенитета. Государственный суверенитет и глобализация. Международная правосубъектность Республики Беларусь. Участие Республики Беларусь в работе международных организаций (ООН, ОБСЕ, ЕС и др.). Конституционные основы внешней политики. | |
| | Республика Беларусь-Член Содружества Независимых Государств | Республика Беларусь - субъект СНГ. Органы СНГ: Совет глав государств. Совет глав правительств. Межпарламентская Ассамблея. Экономический Совет. Экономический суд. Их правовое положение, деятельность и акты. Механизм реализации актов, принимаемых органами СНГ. Содержание многосторонних и двухсторонних соглашений субъектов СНГ. Перспективы развития Содружества Независимых Государств. Основные этапы развития отношении между Республикой Беларусь и Российской Федерацией на рубеже XX и XXI веков. Правовая основа Союзного государства от 8 декабря 1999 г. Международная правосубъектность и задачи Союзного государства. Органы Союзного государства Беларуси и России. Права граждан в Союзном государстве. | |
| | Административно-территориальное устройство Республики Беларусь | Понятие административно-территориального устройства. Цели и задачи деления территории государства на части - административно- территориальные единицы и территориальные единицы. Основные принципы административно-территориального устройства. Развитие административно-территориального устройства в Республике Беларусь и законодательства о нем. Виды и государственно-правовая характеристика административно-территориальных и территориальных единиц Беларуси. Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно-территориального устройства. Порядок изменения административно-территориальных единиц и их границ. | |
| | Конституционно-правовой статус человека и гражданина | Гражданин как политико-правовое понятие, как человек, принадлежащий к государству и обладающий его гражданством. Понятия «правового статуса» и «правового положения» граждан Республики Беларусь. Особенности конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей. Правовой статус граждан как конституционно-правовой институт. Теоретические основы и характеристика понятий -конституционные права, свободы, обязанности, долг, единство прав и обязанностей, равноправие и равенство. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Личные права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Конституционные обязанности граждан. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан Республики Беларусь. Государственная защита прав человека и гражданина. Общественная защита прав и свобод человека и гражданина. | |
| | Институт гражданства. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь | Понятие и социально-политическое значение гражданства. Гражданство как конституционно-правовой институт. Принципы гражданства. Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь. Основания, условия и порядок приобретения гражданства Республики Беларусь. Основания, условия и порядок прекращения гражданства. Органы, принимающие решения и оформляющие документы по вопросам гражданства. Понятие иностранец и его правовой статус. Правовой статус иностранцев, представляющих дипломатический корпус своих государств на территории Республики Беларусь. Правовая ответственность иностранных граждан. Понятие «лицо без гражданства». Правовой статус лиц без гражданства, проживающих на территории Республики Беларусь. Правовая ответственность лиц без гражданства. Институт убежища и правовой статус беженцев на территории Республики Беларусь. | |
| | Избирательная система Республики Беларусь. Референдум. | Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение. Значение избирательной системы и избирательного права. Понятие и содержание выборов. Сущность активного и пассивного избирательного права. Конституционные принципы избирательной системы и их взаимосвязь (выборы всеобщие, свободные, равные, прямые, тайные; гласность подготовки и проведения выборов; осуществление выборов за счет государства). Этапы проведения выборов. Понятие избирательного округа и его значение. Избирательные участки и их назначение. Избирательные комиссии, их роль в организации и проведении выборов, виды, порядок образования, компетенция и формы работы. Компетенция и особенность работы Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов. Участие избирателей в организации выборов. Формы участия политических партий в выборах. Списки избирателей, порядок их составления и значение. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты. Порядок голосования и подведение итогов первого тура выборов. Второй тур голосования. Повторные выборы. Итоги выборов. Ответственность за нарушение законодательства о выборах. Понятие и назначение референдума - важнейшей формы непосредственной демократии. Виды референдумов. Принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов. Право инициативы в проведении республиканского и местного референдумов. Голосование и подведение итогов референдума. Юридическая сила актов республиканских референдумов. Юридическая сила актов местных референдумов. Ответственность за нарушение законодательства о референдумах в Республике Беларусь. | |
| | Президент Республики Беларусь | Президент - Глава государства. Понятие и назначение института президентства. Порядок избрания Президента и вступления в должность. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. Функции Президента. Компетенция Президента. Акты Президента Республики Беларусь. Полномочия Президента Республики Беларусь в нормотворческой сфере. Прекращение полномочий Президента Республики Беларусь. Основные гарантии деятельности Президента Республики Беларусь. Администрация Президента и иные органы, обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь. | |
| | Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства | Структура, состав, порядок формирования, срок полномочий (в том числе досрочное прекращение полномочий) Национального собрания Республики Беларусь. Компетенция Национального собрания. Контрольные полномочия Парламента. Палата представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь: порядок формирования, полномочия. Основные организационно-правовые формы работы Парламента и его палат: Совет Палаты представителей и Президиум Совета Республики, их председатели, постоянные и временные комиссии, согласительные комиссии, депутатские группы; сессии Парламента, парламентские слушания. Взаимодействие палат Национального собрания. Акты палат Национального собрания. Законодательный процесс и его стадии. Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Со- веха Республики Национального собрания Республики Беларусь и гарантии их депутатской деятельности. Основные формы работы депутатов в палатах, их органах и в избирательных округах. Сущность депутатского запроса. Основания досрочного прекращения полномочий и порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. | |
| | Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и иные органы исполнительной власти | Система, место и роль органов исполнительной власти в механизме государства. Порядок формирования, состав, структура, подотчетность и подконтрольность Совета Министров Республики Беларусь. Совет Министров в системе органов исполнительной власти. Компетенция Совета Министров. Акты Совета Министров. Конституционный статус Премьер-министра, его заместителей и членов. Порядок отставки Правительства. Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом. Министерства, государственные комитеты и иные субъекты исполнительной власти; порядок образования, компетенция, роль, подчиненность, виды актов. | |
| | Судебная власть в Республике Беларусь | Природа и место судебной власти в системе государственной власти. Понятие, особенности и формы реализации судебной власти. Принципы организации и деятельности органов судебной власти в Республике Беларусь. Понятие и функции конституционного правосудия. Порядок формирования и состав Конституционного Суда. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда. Конституционный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти. Компетенция Конституционного Суда. Сущность и особенности процессуальной деятельности Конституционного Суда. Порядок внесения вопросов на рассмотрение Конституционного Суда. Регламент Конституционного Суда. Порядок принятия, оформления, опубликования и пересмотра решений Конституционного Суда. Заключения Конституционного Суда. Система судов общей юрисдикции, порядок их формирования и деятельности. Система хозяйственных судов, порядок их формирования и деятельности. | |
| | Государственные органы контроля и надзора | Функции и задачи Прокуратуры Республики Беларусь. Порядок назначения Генерального прокурора Республики Беларусь и образования органов прокурорского надзора. Компетенция органов прокурорского надзора. Их взаимодействие с правоохранительными и другими органами государства. Пределы распространения надзора органами прокуратуры. Формы воздействия прокуратуры на субъектов, нарушающих законность. Акты прокурорского надзора. Порядок образования и подчиненность Комитета государственного контроля. Состав и структура республиканского и областного аппарата Комитета государственного контроля. Компетенция в области осуществления контроля за использованием государственной собственности и бюджетных средств. Взаимодействие Комитета государственного контроля с органами прокуратуры, МВД, суда и другими государственными структурами. | |
| | Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь | Понятие местного управления и самоуправления. Принципы местного управления и самоуправления (народовластие, законность, социальная справедливость, гуманизм, разделение функций представительной, исполнительной и судебной властей, единство и целостность системы управления и самоуправления, самостоятельность и независимость субъектов управления и самоуправления в решении вопросов местной жизни, выборность Советов, органов территориального общественного самоуправления, их подотчетность населению, гласность и учет общественного мнения, сочетание местных и общегосударственных интересов). Субъекты местного управления и самоуправления: областные, районные, городские, поселковые и сельские Советы депутатов, исполнительно-распорядительные органы; органы территориального общественного самоуправления. Самоуправление путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан, иных форм непосредственной демократии. Характеристика местных представительных органов (Советов депутатов). Президиум местного Совета депутатов, порядок образования, состав, полномочия. Председатель местного Совета, порядок избрания, полномочия. Исполнительные комитеты (администрации), порядок их образования, состав, структура, полномочия. Отделы, управления, инспекции и комиссии исполкомов (администраций). Председатель исполнительного комитета (глава администрации), порядок назначения, полномочия. Компетенция субъектов местного управления и самоуправления. Основные формы работы органов местного управления и самоуправления. Досрочное прекращение полномочий (роспуск) местного Совета депутатов. Акты органов местного управления и самоуправления. Экономическая основа местного управления и самоуправления. Коммунальная собственность. Финансовые ресурсы. Местный бюджет. Внебюджетные фонды. Валютные фонды. Гарантии местного управления и самоуправления. | |
| Итого: 2 семестр | |
| Всего за учебный год | |
| № п.п | Название темы | Содержание | Объем в часах |
| | | | |
| Второй семестр |
| | Конституционное право как отрасль, наука и учебная дисциплина | Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права. Место конституционного права в системе права. Общие и особенные черты норм конституционного права. Особенности конституционно-правовых отношений. Структура конституционно-правовых отношений. Субъекты конституционно-правовых отношений. Объекты конституционно-правовых отношений. Содержание и виды конституционно-правовых отношений. Основания возникновения, изменения и прекращения конституционно-правовых отношений. Источники конституционного права. Понятие и виды источников конституционного права, их характеристика. Конституция как основной источник конституционного права. | - |
| | Конституция Республики Беларусь и конституционное развитие Беларуси | Значение, основные принципы, особенности и структура Конституций Беларуси от 3 февраля 1919 г., 11 апреля 1927 г., 19 февраля 1937 г., 14 апреля 1978 г., 15 марта 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 нояб. 1996 г., в ред. Решения Республиканского референдума 2004 и 2006 г.г.). Преемственность в конституционном строительстве Республики Беларусь. История подготовки, принятия и внесения изменений и дополнений в действующую Конституцию Республики Беларусь. | |
| | Основы конституционного строя и внешней политики Республики | Конституционный строй и государственный строй: общее и особенное. Конституционный строй как совокупность политических, экономических и социальных отношений. Основные черты и принципы конституционного строя Республики Беларусь. Новые явления в развитии государства, экономики и социальной структуры общества. Понятие суверенитета народа, нации, государства. Их взаимосвязь. Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь. Формы проявления и гарантии государственного суверенитета. Государственный суверенитет и глобализация. Международная правосубъектность Республики Беларусь. Участие Республики Беларусь в работе международных организаций (ООН, ОБСЕ, ЕС и др.). Конституционные основы внешней политики. | |
| | Республика Беларусь-Член Содружества Независимых Государств | Республика Беларусь - субъект СНГ. Органы СНГ: Совет глав государств. Совет глав правительств. Межпарламентская Ассамблея. Экономический Совет. Экономический суд. Их правовое положение, деятельность и акты. Механизм реализации актов, принимаемых органами СНГ. Содержание многосторонних и двухсторонних соглашений субъектов СНГ. Перспективы развития Содружества Независимых Государств. Основные этапы развития отношении между Республикой Беларусь и Российской Федерацией на рубеже XX и XXI веков. Правовая основа Союзного государства от 8 декабря 1999 г. Международная правосубъектность и задачи Союзного государства. Органы Союзного государства Беларуси и России. Права граждан в Союзном государстве. | |
| | Административно-территориальное устройство Республики Беларусь | Понятие административно-территориального устройства. Цели и задачи деления территории государства на части - административно- территориальные единицы и территориальные единицы. Основные принципы административно-территориального устройства. Развитие административно-территориального устройства в Республике Беларусь и законодательства о нем. Виды и государственно-правовая характеристика административно-территориальных и территориальных единиц Беларуси. Компетенция государственных органов Республики Беларусь в области административно-территориального устройства. Порядок изменения административно-территориальных единиц и их границ. | |
| | Конституционно-правовой статус человека и гражданина | Гражданин как политико-правовое понятие, как человек, принадлежащий к государству и обладающий его гражданством. Понятия «правового статуса» и «правового положения» граждан Республики Беларусь. Особенности конституционных (основных) прав, свобод и обязанностей. Правовой статус граждан как конституционно-правовой институт. Теоретические основы и характеристика понятий -конституционные права, свободы, обязанности, долг, единство прав и обязанностей, равноправие и равенство. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина. Личные права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Политические права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Социально-экономические и культурные права и свободы граждан, их содержание и гарантии. Конституционные обязанности граждан. Гарантии основных прав, свобод и обязанностей граждан Республики Беларусь. Государственная защита прав человека и гражданина. Общественная защита прав и свобод человека и гражданина. | |
| | Институт гражданства. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь | Понятие и социально-политическое значение гражданства. Гражданство как конституционно-правовой институт. Принципы гражданства. Категория лиц, являющихся гражданами Республики Беларусь. Основания, условия и порядок приобретения гражданства Республики Беларусь. Основания, условия и порядок прекращения гражданства. Органы, принимающие решения и оформляющие документы по вопросам гражданства. Понятие иностранец и его правовой статус. Правовой статус иностранцев, представляющих дипломатический корпус своих государств на территории Республики Беларусь. Правовая ответственность иностранных граждан. Понятие «лицо без гражданства». Правовой статус лиц без гражданства, проживающих на территории Республики Беларусь. Правовая ответственность лиц без гражданства. Институт убежища и правовой статус беженцев на территории Республики Беларусь. | |
| | Избирательная система Республики Беларусь. Референдум. | Понятие избирательной системы и избирательного права; их соотношение. Значение избирательной системы и избирательного права. Понятие и содержание выборов. Сущность активного и пассивного избирательного права. Конституционные принципы избирательной системы и их взаимосвязь (выборы всеобщие, свободные, равные, прямые, тайные; гласность подготовки и проведения выборов; осуществление выборов за счет государства). Этапы проведения выборов. Понятие избирательного округа и его значение. Избирательные участки и их назначение. Избирательные комиссии, их роль в организации и проведении выборов, виды, порядок образования, компетенция и формы работы. Компетенция и особенность работы Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов. Участие избирателей в организации выборов. Формы участия политических партий в выборах. Списки избирателей, порядок их составления и значение. Гарантии деятельности кандидатов в депутаты. Порядок голосования и подведение итогов первого тура выборов. Второй тур голосования. Повторные выборы. Итоги выборов. Ответственность за нарушение законодательства о выборах. Понятие и назначение референдума - важнейшей формы непосредственной демократии. Виды референдумов. Принципы организации и проведения республиканского и местного референдумов. Право инициативы в проведении республиканского и местного референдумов. Голосование и подведение итогов референдума. Юридическая сила актов республиканских референдумов. Юридическая сила актов местных референдумов. Ответственность за нарушение законодательства о референдумах в Республике Беларусь. | |
| | Президент Республики Беларусь | Президент - Глава государства. Понятие и назначение института президентства. Порядок избрания Президента и вступления в должность. Место и роль Президента Республики Беларусь в системе государственных органов. Функции Президента. Компетенция Президента. Акты Президента Республики Беларусь. Полномочия Президента Республики Беларусь в нормотворческой сфере. Прекращение полномочий Президента Республики Беларусь. Основные гарантии деятельности Президента Республики Беларусь. Администрация Президента и иные органы, обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь. | |
| | Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь как представительный и законодательный орган государства | Структура, состав, порядок формирования, срок полномочий (в том числе досрочное прекращение полномочий) Национального собрания Республики Беларусь. Компетенция Национального собрания. Контрольные полномочия Парламента. Палата представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь: порядок формирования, полномочия. Основные организационно-правовые формы работы Парламента и его палат: Совет Палаты представителей и Президиум Совета Республики, их председатели, постоянные и временные комиссии, согласительные комиссии, депутатские группы; сессии Парламента, парламентские слушания. Взаимодействие палат Национального собрания. Акты палат Национального собрания. Законодательный процесс и его стадии. Правовой статус депутатов Палаты представителей и членов Со- веха Республики Национального собрания Республики Беларусь и гарантии их депутатской деятельности. Основные формы работы депутатов в палатах, их органах и в избирательных округах. Сущность депутатского запроса. Основания досрочного прекращения полномочий и порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. | |
| | Правительство – Совет Министров Республики Беларусь и иные органы исполнительной власти | Система, место и роль органов исполнительной власти в механизме государства. Порядок формирования, состав, структура, подотчетность и подконтрольность Совета Министров Республики Беларусь. Совет Министров в системе органов исполнительной власти. Компетенция Совета Министров. Акты Совета Министров. Конституционный статус Премьер-министра, его заместителей и членов. Порядок отставки Правительства. Взаимодействие Правительства с Президентом и Парламентом. Министерства, государственные комитеты и иные субъекты исполнительной власти; порядок образования, компетенция, роль, подчиненность, виды актов. | |
| | Судебная власть в Республике Беларусь | Природа и место судебной власти в системе государственной власти. Понятие, особенности и формы реализации судебной власти. Принципы организации и деятельности органов судебной власти в Республике Беларусь. Понятие и функции конституционного правосудия. Порядок формирования и состав Конституционного Суда. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда. Конституционный Суд Республики Беларусь в системе органов судебной власти. Компетенция Конституционного Суда. Сущность и особенности процессуальной деятельности Конституционного Суда. Порядок внесения вопросов на рассмотрение Конституционного Суда. Регламент Конституционного Суда. Порядок принятия, оформления, опубликования и пересмотра решений Конституционного Суда. Заключения Конституционного Суда. Система судов общей юрисдикции, порядок их формирования и деятельности. Система хозяйственных судов, порядок их формирования и деятельности. | |
| | Государственные органы контроля и надзора | Функции и задачи Прокуратуры Республики Беларусь. Порядок назначения Генерального прокурора Республики Беларусь и образования органов прокурорского надзора. Компетенция органов прокурорского надзора. Их взаимодействие с правоохранительными и другими органами государства. Пределы распространения надзора органами прокуратуры. Формы воздействия прокуратуры на субъектов, нарушающих законность. Акты прокурорского надзора. Порядок образования и подчиненность Комитета государственного контроля. Состав и структура республиканского и областного аппарата Комитета государственного контроля. Компетенция в области осуществления контроля за использованием государственной собственности и бюджетных средств. Взаимодействие Комитета государственного контроля с органами прокуратуры, МВД, суда и другими государственными структурами. | |
| | Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь | Понятие местного управления и самоуправления. Принципы местного управления и самоуправления (народовластие, законность, социальная справедливость, гуманизм, разделение функций представительной, исполнительной и судебной властей, единство и целостность системы управления и самоуправления, самостоятельность и независимость субъектов управления и самоуправления в решении вопросов местной жизни, выборность Советов, органов территориального общественного самоуправления, их подотчетность населению, гласность и учет общественного мнения, сочетание местных и общегосударственных интересов). Субъекты местного управления и самоуправления: областные, районные, городские, поселковые и сельские Советы депутатов, исполнительно-распорядительные органы; органы территориального общественного самоуправления. Самоуправление путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан, иных форм непосредственной демократии. Характеристика местных представительных органов (Советов депутатов). Президиум местного Совета депутатов, порядок образования, состав, полномочия. Председатель местного Совета, порядок избрания, полномочия. Исполнительные комитеты (администрации), порядок их образования, состав, структура, полномочия. Отделы, управления, инспекции и комиссии исполкомов (администраций). Председатель исполнительного комитета (глава администрации), порядок назначения, полномочия. Компетенция субъектов местного управления и самоуправления. Основные формы работы органов местного управления и самоуправления. Досрочное прекращение полномочий (роспуск) местного Совета депутатов. Акты органов местного управления и самоуправления. Экономическая основа местного управления и самоуправления. Коммунальная собственность. Финансовые ресурсы. Местный бюджет. Внебюджетные фонды. Валютные фонды. Гарантии местного управления и самоуправления. | - |
| Итого: 2 семестр | |
| Всего за учебный год | |
