Судебная реформа 1938 года

17 ноября 1938 г. постановление ЦК ВКП(б) и СПК СССР «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия» прекратило «большой террор» в стране. В нем говорилось о необоснованности многих арестов, фальсификации дел органами НКВД, слабости прокурорского надзора и т.п., вина за которые была возложена на руководство НКВД. В декабре 1938 г. был смещен с поста наркома ВД Ежов и его место занял Берия. Ежов и многие его ближайшие помощники, заместители и начальники управлений НКВД краев и областей, руководители отделов наркомата, начальники тюрем и лагерей, были расстреляны, выполнив роль своеобразных «козлов отпущения» за преступления режима. Но приговоры по этим фальсифицированным делам остались в силе и дела не пересматривались, что является ярким свидетельством того, что борьба с фальсификаторами носила чисто пропагандистский характер.

Такой же цели служило и новое положение о судоустройстве 1938 г., провозгласившее правосудие исключительной прерогативой судебных органов. На деле внесудебные репрессии продолжались, хотя и не в таких масштабах, как ранее.

Самой серьезной новеллой нового положения стало введение выборности судей населением. Народные судьи и народные заседатели народных судов отныне избирались на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Судьи и народные заседатели областных, краевых, верховных республиканских судов – соответствующими советами. Члены Верховного суда СССР и народные заседатели этого суда избирались Верховным Советом СССР. Провозглашался демократический принцип: судьи независимы и подчиняются только закону, что несколько усилило гарантии против необоснованных смещений судей местными властями. Закон гласил, что судьи и народные заседатели могут быть освобождены от должности досрочно только по отзыву избирателей или по приговору суда. Для возбуждения уголовного дела против народного судьи требовалась санкция прокурора и Президиума Верховного Совета союзной республики.

Однако краткие сроки полномочий (для народных судей 3, для членов остальных судов — 5 лет), право их отзыва избирателями, жесткий контроль за их деятельностью прокуратуры и Верховного суда, который мог истребовать любое дело из любого суда и внести протест на его приговор или решение, делали суды весьма «управляемыми». Судьями могли быть, как правило, только члены ВКП(б), что давало партийным инстанциям возможность влиять на их решения.

ЛИТЕРАТУРА

Анисимов Е.В Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого в первой четверти XVIII в. – М., 1997.

Алексеев А.Г. Псковская судная грамота и её время. – Л , 1980

Белковец Л.П. «Большой террор» и судьбы немецкой деревни в Сибири. Конец 1920-х – 1930-е годы. – М . 1995.

Белковец Л.II., Белковец В.В. Судебная реформа 1864 г. – Новосибирск: Новосибирское книжное издательство, 2000.

Верш И. История советского государства 1900–1991. – М., 1992.

Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. – Ростов-на-Дону, 1995.

Государственные учреждения в России XVI — XVII вв. М., 1991

Егоров С.А. Бедна ли России демократическими традициями? (О государственности и праве Великого Новгорода и Пскова) // Государство и право, 1997, № 7.

Ефремова Н.Н. Судоустройство в России в XVIII – первой половине XIХ вв.: Историко-правовой анализ. – М., 1993.

Законодательство Петра I. – M.: Юридическая литература, 1997

Иванов С.С. Государство и право России в период сословно-представительной монархии. – M.,I980.

Институты самоуправления: Историко-правовое исследование. – М.. 1995.

Исаев В И История государства и права России. – М : Юрист, 1998

Карамышев О.М. Законодательные основы формирования дворянского сословия в Российской империи. – СПб., 1998

Курицын В М. История государства и права России (1929–1940) Учебное пособие для высшей школы. – М.: Международные отношения, 1998.

Лебедев Г. С. Эпоха викингов в Северной Европе. – Л., 1986.

Леонов С В Советская государственность: замыслы и действительность (1917–1920) // Вопросы истории. 1990, № 12.

Маньков А. Г. Уложение 1649 года. Кодекс феодального права России. – Л., 1980.

Маркс К. Разоблачения дипломатической истории XVIII в. // Вопросы истории, 1989, № 4.

Мельникова Е.В., Петрухин В.Я. Название «Русь» в этнокультурной истории древнерусского государства (IX–X вв.) // Вопросы истории. 1989, № 8, с. 24– 38.

Немытина М.К. Российский суд присяжных. – М., 1995.

Рогов В.А. История государства и права России IX – начала XX вв. – М., 1995.

Российское законодательство X – XX вв. – Т. 1–9. – М.,1985–1993.

Столыпин. Жизнь и смерть (1862–1911). – Саратов: Соотечественник. 1997.

Таганцев Н.С. Русское уголовное право: лекции – М., 1994. ч. 1, 2.

Титов Ю.П. История государства и права России. – М., 1997.

Чельцов-Бебутов М.А. Курс уголовно-процессуального права. – М., 1995.