Развитие гос. единства в 1930- 1941гг

Два аспекта:

1. Развитие советского союза
2. Развитие Российской федерации.

Тенденция: Увеличение союзных республик.

На конец НЭПа:

1. РСФСР
2. УССР
3. БССР
4. Таджикская ССР
5. ЗСФСР
6. Узбекская
7. Туркменская

1. Преобразование автономий в союзные республики.

Какие критерии для превращение автономии в союзную республику: (Товарищ Сталин)

1. Выход к внешним границам. Татарская, например, таких не имеет. (хотя она и крупная, и руководству очень бы хотелось стать союзными).
2. Почему это важно? Право сецессии – если республика захочет, то она должна иметь такую возможность. А как отделиться, если вокруг Российские области?
3. Население более 1 млн. человек
4. Наличие титульной национальностей

1936 – ещё две республики, таким образом. Казахская, Киргизская

Преобразование ЗСФСР. Конституция 1936 года закрепила вхождение в СССР отдельно Армянской, Азербайджанской и Грузинской автономных республик. Конституции этих стран приняты только в 1937, тогда же и произошло реальное размежевание.

Итого – 11 республик.

Вхождение в СССР новых территорий.

Таким образом – Эстония, Латвия и Литва.

В 1939 году СССР заключил договоры с Германией. И по нему для СССР была определена сфера влияния. По договорам с этими гос-вами на их территории располагался ограниченный воинский контингент.

Разведка в 1940 году заложила лидеров этих республик на предмет сношения с немцами. И тогда их пригласи к себе Сталин, и посоветовал честно исполнять условия договора и сменить правительство на лояльное этим идеям. Парламенты были переизбраны, а они назначили новые правительства. Вновь избранные правительства обратились в Верховный Совет СССР с нижайшей просьбой включения их в состав Союза. Просьбы эти были благосклонно удовлетвореы)))

Итого – 14.

В сферу влияния СССР входила территория Бессарабии (была оккупирована румынами).

На основании секретных протоколов известно, что Сталин предложил румынам уйти с территории Бессарабии, после чего её территория была присоединена к Молдавской автономной республике. Тут же она преобразовалась в Союзную. (Молдавская Союзная республика)

Итого – 15.

Зимняя война. В конце 1939 года Сталин предложил финнам территориальный обмен. Ленинград и железная дорога на Мурманск был очень близок к территории Финляндии.

Финны были нейтральными, но все-таки ближе к немцам. Следовательно, боялись удара с севера. В договоре предлагалось часть территории Финляндии в радиусе Ленинграда отдать СССР в обмен почти в два раза большей территории в Карелии. К тому же, была предложена аренда части финнской земли для постройки военной базы.

Финны согласились на обмен, но вот аренду не приняли (ведь формально они нейтральны).

И началась война – 40 г.

Русские побеждали, но Сталин не вошёл в столицу, но взял то, что было бы по договору. Так образовалась Карело-Финнская Союзная республика в качестве буфера между РСФСР и Финляндией. Конечно, критериям она не соответствовала, но главное, конечно, было не это.

Итого – 16, и больше не будет никогда.

Статус республик.

Магический тезис – централизация или усиление центростремительных тенденций.

Сравнивая конституции 36 и 24 года, увидим расширение перечня, входящего в СНК СССР.

Какие новые полномочия, т.е новые наркоматы?

1. Нарком тяжпром - общесоюзный
2. Нарком лёгкой промышленности - объединенный
3. Нарком лесной промышленности объединенный

Проведение бюджетной реформы в начале 1930-х годов.

И налоговой реформы - вместо значительного количества местных налогов вводился всесоюзный налог с оборота.

Образован Наркомзем СССР. Из республиканской сферы ведения управление землёй стало совместным.

Зачем союзу такая централизация? Снабжение малоимущих республик – им не под силу построить промышленные предприятия. Они строятся на союзные деньги.

Также потребление продукции будет во всем СССР – следовательно, нужно союзное руководство.

Централизация коснулась и закона и правопорядка. Например, прокуратура Союза (1933). Появляется в 1934 НКВД СССР. До этого они были только республиканскими.

Это оправдывалось возможностью преследования преступников при смене места их пребывания, а также концентрацией осуждённых на принудительный труд.

Удобней всем этим руководить из одного центра.

Законодательство.

По конституции к союзному ведению относится разработка и принятие УК и ГК. Так и не вышли.

Но намечается определенное единство:

Гражданское право. Ликвидирована частная собственность на средства производства. Нужна унификация, кодексы республик должны быть единообразны – отражать изменения в экономической сфере.

Уголовное. Все равно применяются одинаковые принципы по различным преступлениям.

Российская федерация.

Проблема разукрупнения.

Причины:

1. В 20 г. Были образованы огромные субъекты для их экономической самостоятельности.

Теперь же самодостаточность крупных регионов стала невыгодна в условиях замыкания промышленности на центре.

1. Ещё одна причина – секретари обкомов были сильной оппозицией центральному управлению.

Проведение разукрупнения:

1. Разделение прямо на два. Так – с восточно-сибирским краем. Поделили на восточно – и западно- сибирский
2. Выделение из одного региона другого (с сохранением первого и созданием второго). Из Горьковского края выделяется Кировская область.
3. Повышение статуса автономий, что позволяло выделить их из состава краёв.

Например, статус автономной области Чувашской повысился до автономной республики.