Глава 2. Личные права и свободы

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ

Кафедра теории и истории права и государства

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: Классификация прав и свобод личности

Выполнил:

Курсант 1 курса ФПСПиС

1556 учебной группы

рядовой полиции

Ващенко Д.В.

Научный руководитель:

Доцент кафедры

теории и истории права и государства,

кандидат юридических наук,

подполковник полиции

Тяпкин Михаил Олегович

К защите ________________________________

Научный руководитель___________________

Дата защиты:____________Оценка_________

БАРНАУЛ 2016

Введение

В различные эпохи проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, приобретала религиозное, этическое, философское звучание в зависимости от социальной позиции, находившихся у власти классов.

Конституция закрепляет наиболее важные и социально значимые для каждого человека, общества и государства права и свободы. Для человека они являются необходимыми условиями обеспечения его достоинства , чести, присущей человеческой личности; а также естественного права на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого он является; социальных и экономических условий, необходимых ему для удовлетворения жизненно важных для него материальных и духовных потребностей. Поэтому основные фундаментальные права, зафиксированные в конституции государства, в важнейших международно-правовых актах, являются правовой базой для производных, но не менее важных прав.

Целью данной работы является:

Отразить основные права и свободы гражданина, закреплённые в Конституции Российской Федерации.

Задачей данной курсовой работы является:

Показать роль данных прав в сфере государственного регулирования.

Всё больше и больше уделяется внимание правам человека как личности, как правовой единице. Конституция 1993 года ознаменовала новый этап становления государственности а вместе с ним и признание, соблюдение и зашита основных прав и свобод гражданина в Российской Федерации.

В работе использованы труды нескольких авторов: Баглай М.В., Богдановой Н.А., Козловой Е.И., Кутафина О.Е., Лазарева В.В., Лукашева Е.А. А также использовалась правовая литература: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Федеральные законы «Об оперативно-розыскной деятельности» и «О свободе совести и религиозных объединениях»

Работа состоит из четырёх глав, в которых рассказывается о понятии и классификации основных прав и свобод человека, при этом каждая направленность прав и свобод выделены в отдельные главы.

Глава 1. Понятие и классификация конституционных прав и

Свобод

К основам правового статуса личности относятся конституционно закрепленные права и свободы. Они составляют относительно небольшую часть всех прав и свобод.

Причины, по которым одни права и свободы закрепляются в Конституции, другие – в текущем законодательстве, не произвольны.

Можно выделить следующие причины, от которых зависит выбор уровня правовых актов для закрепления прав и свобод.

1. Значимость данного права и данной конституционной свободы для человека и общества.

В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основныеправа и свободы.

Для человека они являются условием достойного и свободного его существования и естественным правом на участие в решении вопросов устройства и управления обществом, членом которого человек состоит; экономической и социальной предпосылкой для удовлетворения его жизненно насущных материальных и духовных потребностей.[1]

Для государства, для общества значимость конституционно закрепленных прав и свобод выражается в том, что именно реализация данных прав и свобод означает претворение в жизнь сущностных свойств государства как демократического и правового.

Само существование государства и общества обеспечивается совокупной деятельностью людей во всех сферах их жизнедеятельности – политической, экономической, духовной. Без реализации права на свободу предпринимательства не могла бы быть создана соответствующая экономическая среда, а без реализации избирательных прав граждан невозможно было бы формирование структур управления обществом.

Поэтому основные права и свободы не только признаются государством именно в Конституции, но и защищаются им в качестве необходимого условия его существования. Однако перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина (ст. 55 Конституции).

2. Изначальный и производный характер принадлежности человеку данного права и данной свободы. Статья 17 Конституции, устанавливает, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Такого рода права и свободы закрепляются конституционно.

3. Особые юридические свойства основных прав и свобод, а также специфика их реализации. Эти права и свободы:

а) составляют ядро правового статуса личности, они лежат в основе всех других прав и свобод, закрепляемых иными нормативными актами. Все права, вытекающие из норм трудового права, базируются на конституционных положениях о труде; права, закрепленные в нормах отрасли права социального обеспечения, – на соответствующем конституционно закрепленном основном праве; права граждан в области здравоохранения – на праве на охрану здоровья.[2] Права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод; поэтому основные права и свободы являются главными в характеристике правового положения личности;

б) адресованы – самому широкому кругу субъектов; закрепляются за каждым человеком и гражданином или за каждым гражданином. Все другие (неосновные) права и свободы, которые устанавливаются нормами не конституционного, а других отраслей права, увязываются с обладанием лицом различными статусами – рабочих и служащих, собственников имущества, нанимателей жилой площади, покупателей, истцов, ответчиков и т.д.;

в) характеризуются всеобщностью: они равны и едины для всех без исключения, соответственно для каждого человека, для каждого гражданина. Признавая то или иное право основным, государство исходит из возможности его осуществления всеми гражданами. Этим обусловливается процесс расширения основных прав, свобод по мере создания соответствующих социально-экономических предпосылок. Основные права и свободы гражданина Российской Федерации отличаются от других прав и свобод основанием своего возникновения. Единственным основанием является принадлежность к гражданству Российской Федерации. Права не связаны с осуществлением гражданином своей правоспособности и принадлежат всякому гражданину как субъекту права.[3] Это свидетельствует о том, что основные права и свободы выражают главные связи лица с государством, его статус гражданина. Права не приобретаются и не отчуждаются по его волеизъявлению, принадлежат ему в силу гражданства, неотделимы от его правового статуса и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства;

г) отличаются особым механизмом реализации. Все другие права и свободы могут стать достоянием человека и гражданина в процессе реализации его правоспособности, а также через участие в конкретном правоотношении. Основные же права и свободы выступают в качестве предпосылки любого правоотношения в конкретной сфере, неотъемлемого права каждого участника правоотношения;

д) имеют особую юридическую форму их закрепления. Они фиксируются в нормативном правовом акте государства, который имеет высшую юридическую силу, – в Конституции;

е) обеспечиваются повышенной правовой охраной:

- конституционные нормы, закрепляющие их, не могут быть изменены в рамках действующей Конституции, без принятия новой;

- граждане вправе обратиться в Конституционный Суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод для проверки конституционности закона, который применяется или подлежит применению в конкретном деле; причем жалоба допустима, если закон затрагивает именно конституционные права и свободы граждан;

- в Уголовном кодексе[4] имеется специальная глава 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина».

Указанные выше свойства характеризуют понятие основных прав и свобод человека и гражданина. Оно может быть сформулировано следующим образом: конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие человеку от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Различие между понятиями «право» и «свобода» достаточно условно. И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид, меру своего поведения как человека, как гражданина государства.

Вместе с тем понятие «свобода» в большей мере увязано с правомочиями личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир (свободы совести, вероисповедания, мысли, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания).

Понятие «право» в большей мере предполагает какие-то положительные действия и услуги со стороны государства или правомочия человека на участие в деятельности определенных общественно-политических и хозяйственных структур.

Глава 2 Конституции «Права и свободы человека и гражданина», включает 48 статей, подавляющая часть которых посвящена конкретным правам и свободам. Они представляют собой определенную систему, имеющую логические основания, которая отражает специфику самих этих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

В соответствии с этими основаниями конституционные права и свободы классифицируют на три группы: личные; политические; социально-экономические.

Вместе с тем система основных прав и свобод характеризуется не только их группировкой, но и тем порядком расположения, который устанавливается в Конституции. Это отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, которой придерживается государство.

В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в определенной последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические права и свободы. Именно такова последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году.[5]

В российском законодательстве такая последовательность впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., а затем отражена в Конституции Российской Федерации 1993 года.

Глава 2. Личные права и свободы

Права человека - такие права, которые принадлежат каждому члену гражданского общества.

В действующей Конституции личные права и свободы (ст. 20-29) открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих, советских конституциях.

Особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1) права и свободы являются по своей сущности правами и свободами человека и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

2) права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, а также другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью;[6]

4) права и свободы человека неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны и не должны противопоставляться друг другу, поскольку образуют единый комплекс;

5) права и свободы человека - явление динамичное, во многом связанное с развитием конкретных правоотношений, возникающих у его субъектов;

6) права и свободы человека- это объективные условия, возможности жизнедеятельности человека.

На мой взгляд личные права и свободы человека- это неотъемлемые и гарантированные государством возможности индивида, принадлежащие человеку с рождения, которые гарантируют его полную защиту и раскрывающиеся перед ним возможности.

Личными правами и свободами человека являются такие права как: право на жизнь, право на уважение человеческого достоинства, право на личную свободу и равенство, право на защиту чести и репутации, право на свободу передвижения и выбор места жительства, право на неприкосновенность жилища, право на свободу слова, право на свободу совести, религии, политические права, социальные и экономические права.

Право на жизнь образует первооснову всех других прав и свобод, которые складываются в этой сфере. Оно представляет собой абсолютную ценность мировой цивилизации, так как все остальные права утрачивают смысл и значение в случае гибели человека. Это фундаментальное право допустимо рассматривать в двух аспектах: во-первых, как право личности на свободу от любых незаконных посягательств на ее жизнь со стороны государства, его представителей либо частных лиц; во-вторых, как право личности на свободное распоряжение своей жизнью. Все остальные права, так или иначе объединяются вокруг этого стержневого права. Такие права, как право на социальное обеспечение, право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, равно как право на свободу от жестоких видов обращения и наказания, выступают в качестве дополнительных инструментов, обеспечивающих его эффективную реализацию.

Государство обязано признать эти права, а также создавать благоприятные для жизни человека условия всеми имеющимися средствами. Отдельной проблемой в области преступлений является право государства на применение смертной казни в качестве исключительной меры наказания. В тоже время право на жизнь выступает и как ограничитель смертной казни. В связи с вступлением в Совет Европы Россия подписала Протокол № 6 к Европейской конвенции о защите прав человека[7], касающийся отмены смертной казни в мирное время, но не ратифицировала его, сделала оговорку поэтапного присоединения к Протоколу № 6 в Российской Федерации.

В настоящее время в Российской Федерации смертная казнь как исключительная мера наказания не применяется.

Право на достоинство является основной целью всех остальных прав человека. Достоинство человека – это источник его прав и свобод. Разделы о правах и свободах человека во многих современных конституциях открываются понятием «достоинство человека». Достоинство – это признание обществом социальной ценности, а также уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества.

Посягательство на достоинство человека может быть средством как физического и психического воздействия. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию, а без добровольного согласия – медицинским, научным или иным опытам. Защита достоинства личности безусловна и осуществляется государством, поэтому никакие обстоятельства не могут служить основанием для его умаления. Защите подлежит достоинство любой личности – не только взрослого и дееспособного человека, но и несовершеннолетних и душевнобольных.

Достоинство гарантируется и защищается личными правами (правом на свободу и личную неприкосновенность, правом па защиту чести и доброго имени и другими правами). Реальная правовая защита достоинства человека обеспечивается и рядом социально-экономических прав: правом на свободный труд при запрещении принудительного труда, правом на социальное обеспечение, гарантирующим достойный уровень жизни.[8] В развитие конституционных норм достоинство личности охраняется нормами целого ряда отраслей права, вплоть до уголовного, предусматривающего такие составы преступлений против чести и достоинства, как клевета и оскорбление.

Право на свободу и личную неприкосновенность кроме того означает свободу человека, право самостоятельно определять свои поступки, располагать собой, своим временем.

Указанное право слагается из следующих составляющих:

1) Индивидуальной свободы личности располагать собой, по своему усмотрению;

2) физической, нравственной и психической неприкосновенности личности.

Незаконное лишение свободы квалифицируется в уголовном законодательстве как акт насилия (физического или психического).

Существуют ситуации, требующие принудительного ограничения свободы или неприкосновенности.

Такие действия должны основываться на законе.

К основным принудительным способам ограничения свободы гражданина относятся: арест, заключение под стражу, содержание под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления; принудительное лечение психически больных, представляющих опасность для себя и окружающих; временная изоляция, лечение больных, страдающих тяжелыми инфекционными заболеваниями; направление несовершеннолетних в интернаты, спецшколы и т.п.[9]

В демократическом государстве ограничение свободы во всех этих случаях допускается только на основе закона и только по судебному решению.

Право нанеприкосновенность частной и семейной жизни, а также на сохранение ее тайны. Уважение к частной жизни - один из аспектов индивидуальной свободы. Это право означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе и препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. Частную жизнь можно определить как физическую и духовную сферу, контролируемую самим индивидом, т.е. свободную от внешнего воздействия. Законодательство не может вторгаться в эту сферу; кроме того оно призвано ограждать ее от любого незаконного вмешательства. Закон устанавливает границы неприкосновенности частной жизни, формы ее охраны от неправомерного вторжения.

Демократическое цивилизованное государство только в исключительных случаях, и только на основе закона и специального судебного решения может нарушить неприкосновенность частной жизни человека, ознакомиться с его корреспонденцией или содержанием телефонных либо иных сообщений. Подобная вынужденная необходимость сбора сведений о частной жизни гражданина может возникнуть только в целях борьбы с преступностью, а также охраны здоровья и безопасности других граждан.

В Конституции РФ специально оговорено, что право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23) не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения (ст. 56). В содержание рассматриваемого права входит также охрана тайны всех тех сторон личной жизни частного лица, оглашение которых оно по тем или иным причинам считает нежелательным.[10] Личные тайны, доверенные представителям ряда профессий для защиты прав и законных интересов граждан, необходимо рассматривать как тайны профессиональные. К таким тайнам относятся медицинская, адвокатская тайны, тайна предварительного следствия, нотариальных действий, тайна исповеди и др. Субъекты профессиональных тайн несут юридическую ответственность за их разглашение.раво свобода

Большую роль в уяснении природы рассматриваемого права играет защита чести и доброго имени гражданина.

Конституционное право на защиту чести и доброго имени получает свое конкретное значение в гражданско-процессуальном и уголовно-процессуальном законодательстве.

Оно возлагает на всех граждан и должностных лиц обязанность воздерживаться от вмешательств» против воли человека в его частную жизнь, в случае необходимости требовать от компетентных органов ограждения его чести и доброго имени от незаконных посягательств.

Поэтому гражданин вправе требовать по суду наряду с опровержением порочащих сведений возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, а также иных сообщений является одной из основных гарантий права на охрану частной и деловой жизни. Это право предусмотрено международными нормами и закреплено почти во всех современных конституциях, включая Конституцию РФ (ч. 2 ст. 23). Ограничение этого права допускается только на основании закона, и только на основании судебного решения. Наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться в порядке, установленном Уголовно-процессуальным Кодексом,[11] а также Федеральным законом РФ 05 июля 1995 «Об оперативно-розыскной деятельности».[12] За нарушение тайны переписки устанавливается уголовная ответственность, к которой могут быть привлечены не только должностные лица, но и граждане.

Принцип невмешательства в личную и семейную жизнь человека предполагает предоставление каждому члену общества гарантированной государством возможности контролировать сбор и обработку информации о частной жизни.

Право на неприкосновенность жилища означает, что никто не может без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.

Таким образом, ненарушимость жилища фигурирует в качестве одного из аспектов свободы личности.

Нарушение неприкосновенности жилища (незаконный обыск, незаконное выселение, вселение и переселение и др.) влечет уголовную или административную ответственность. В Российской Федерации указанное право принадлежит всем гражданам, которые проживают на любой жилой площади независимо от ее правового режима.

В тоже время неприкосновенность жилища нельзя считать абсолютной и беспредельной: во всех странах этот принцип сопровождается ограничительными оговорками.[13]

В отдельных случаях, которые предусмотренны уголовно-процессуальным законодательством, Законом об оперативно-розыскной деятельности допускается вторжение в жилище без согласия проживающих в нем лиц, например в целях раскрытия преступления и установления истины по уголовному делу, пресечения правонарушений, борьбы со стихийными бедствиями и т. п.

Каждому человеку предоставляется право определять и указывать свою национальную принадлежность.

Фактически это право личности на свободное этническое самоопределение, которое реализуется как возможность выбора собственной культурной идентичности, и право удовлетворять интересы и запросы, связанные с этнической принадлежностью.

В этом праве объективно обосновывается понимание нации как «согражданства», поэтому указание своей национальной принадлежности – не обязанность, а право человека.

Определение национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий, оно не может явиться основанием для дискриминации лица либо, напротив, предоставления ему каких-либо особых привилегий.

Сюда же относится право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

В условиях федеративных государств, а также сложности этнического состава населения закрепление права национальных меньшинств и малочисленных народов на пользование родным языком трудно переоценить.[14]

Такое право позволяет самореализоваться каждой личности как человеку, как гражданину, как представителю определенного народа, с другой – дает возможность народам развивать свой язык, культуру, сохранять традиции, поддерживать национальные обычаи.

Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах каждого государства, а также право на выезд и беспрепятственное возвращение в свою страну, признается международным сообществом и зафиксировано во всех основополагающих международно-правовых актах о правах человека.

Указанное право является существенным элементом свободы самоопределения личности, условием профессионального и духовного развития человека и его достойной жизни. В соответствии с международными стандартами Конституция РФ (ст. 27) это гарантируемое право.

Понятие места жительства раскрывается в ст. 20 ГК РФ[15]: это место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Действовавшая в советский период система паспортной прописки по существу ограничивала свободу передвижения, ставила каждого гражданина под гласный надзор государственных органов.

В настоящее время в РФ, как и в большинстве европейских стран, существует процедура регистрации по месту жительства, носящая не разрешительный, а уведомительный характер.

Дееспособные граждане по своему усмотрению избирают место жительства, а компетентные органы власти регистрируют этот факт.

Однако данное право не носит абсолютного характера; свобода передвижения может стать объектом предусмотренных законом ограничений, необходимых для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Кроме того это может касаться пограничной полосы, зон экологического бедствия, территорий, где введено чрезвычайное или военное положение.

Одной из фундаментальных духовных свобод является свобода совести. Свобода совести в этическом плане – право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроле своих поступков и мыслей. Исторически свобода совести приобрела более узкое понимание – свобода в области религии. Она стала рассматриваться как взаимоотношения церкви и государства, а не только свободы мысли. Достижение свободы совести – это обязательная предпосылка создания демократического общественного строя, так как демократия предполагает защиту гражданина от идеологического господства любых учений, как материалистического, так и идеалистического толка.

Свобода совести означает право человека на исповедание любой религии, или право не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы и осуществлять атеистическую пропаганду.

Свобода совести признается во всех демократических конституциях. Гарантии свободы совести и религии включают:

1) равноправие граждан независимо от их отношения к религии, не допускающее ограничений прав граждан по мотивам конфессиональной принадлежности, а также разжигания вражды и ненависти на религиозной почве;

2) отделение религиозных и атеистических объединений от государства;

3) светский характер системы государственного образования;

4) равенство религий и религиозных объединений перед законом.

Государство, его органы и должностные лица не вправе вмешиваться в вопросы определения гражданами своего отношения к религии и в законную деятельность религиозных объединений. Каждый гражданин может свободно высказывать и распространять религиозные взгляды и убеждения в устной, печатной и любой другой форме. Граждане, пожелав сообща исповедовать определенную религию, объединяются в религиозные обществ, на основе разработанных уставов осуществляют свою деятельность, не спрашивая на это санкции властей, а лишь зарегистрировав свое объединение.

В соответствии с общепризнанными международными стандартами право на свободу совести связано с обязанностью уважать права и свободы других лиц, а также законы государства, требования морали и общественного порядка. ВРоссийской Федерации воспрепятствование принятию религиозных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное сообщество или выходу из него, равно как и применение в этих целях мер принуждения, наказывается по закону. В уголовно-правовом порядке наказуемо возбуждение вражды и ненависти вследствие религиозных или атеистических убеждений и причинение вреда здоровью людей под видом исполнения религиозных обрядов.[16]

В Федеральном законе от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях»[17] предусмотрена широкая система гарантий реализации принадлежащей каждому свободы совести.

Закон дополнительно включил право менять религиозные и иные убеждения, что в то же время является правовой гарантией от преследования единоверцами лица, вышедшего из состава религиозного объединения.