Coвременная организация российской протокольной службы (вопрос №7).
Указ Президента от 18 декабря 1991г. №291: помимо требования представить новую организационную структуру МИД была задача: “Создать службу Государственного протокола, обеспечивающую единую протокольную практику” в Российской Федерации. Управление Государственного протокола МИД СССР преобразовано в Службу Государственного протокола Министерства иностранных дел Российской Федерации.
В 1994г. приняты “Основные положения государственной протокольной практики Российской Федерации”.
В 1995г. Служба Государственного протокола преобразована в Департамент Государственного протокола Министерства иностранных дел Российской Федерации (ДГП). 27 июня 1995 г. приказом министра было утверждено положение о ДГП, задачи и функции департамента, сфера его компетенции.
ДГП - структурное функциональное подразделение МИД (Положение о ДГП МИД РФ 1995г.). Департамент представляет МИД в министерствах и ведомствах России, в учреждениях и организациях иностранных государств по всем вопросам, относящимся к его компетенции.
Функции:
- обеспечения средствами и нормами дипломатического протокола внешнеполитических мероприятий РФ
- защита государственных интересов Российской Федерации и ее граждан при выполнении задач, связанных с пребыванием дипломатического корпуса
- контроль за соблюдением международного права в т.ч. Венской Конвенции о дипломатических сношениях 1961 года и соответствующих положений российского законодательства;
- применение единой протокольной практики при приеме в РФ официальных представителей и осуществлении визитов руководителей России в зарубежные страны.
- разработка предложений и осуществление мероприятий протокольного и организационного характера при визитах за границу Президента, Председателя Правительства, министра иностранных дел, а также визитов в Россию государственных и правительственных делегаций, глав государств, глав правительств, министров иностранных дел зарубежных стран.
- координация деятельности министерств и ведомств в соответствии с их функциями, определенными Основными положениями государственной протокольной практики РФ, координирует деятельность загранучреждений и подразделений МИД по протокольным вопросам
- ведет досье государственных флагов, гимнов и гербов иностранных государств.
- контроль за составлением и направлением телеграмм от имени главы государства, главы правительства и министра иностранных дел
- подготовка верительных и отзывных грамот послов РФ
- аккредитация глав иностранных дип. представительств, регистрация их персонала и выдача соответствующих документов
- подготовка и проведение мероприятий по разъяснению внешней и внутренней политики страны среди аккредитованных в России дип. представителей
ДГП возглавляется директором (Филатов Юрий Анатольевич), назначаемым приказом Министра по решению Коллегии. Шеф (у него есть 3 заместителя) протокола курируется первым заместителем министра. В ДГП около 36 человек.
Состоит из 3-х отделов:
1) Отдел по пребыванию дипломатического корпуса: забота о повседневной жизни иностранных дипломатов (встреча и проводы приезжающих послов в аэропорту, подготовка и проведение церемонии вручения верительных грамот, таможенные, бытовые вопросы, дорожно-транспортные происшествия, нарушение правил, предусмотренных Венской конвенцией – соблюдение привилегий и иммунитетов).
2) Отдел визитов и делегаций: подготовка и проведение визитов на разных уровнях
3) Отдел информационной работы, регистрации дипломатического корпуса и правительственных телеграмм: прохождение и оформление всех телеграмм и писем на уровне глав государств, глав правительств и министров.
Взаимодействие ДГП с протокольными службами Президента Российской Федерации и Правительства.
В 1995г. создано Управление протокола Президента РФ. В 2004г. создано протокольно-организационное управление, куратор - Руководитель протокола Президента РФ.
Также есть подразделения, занимающиеся вопросами протокола, в аппарате Правительства России (Департамент протокола Правительства РФ), в ряде центральных органов федеральной власти, в субъектах Российской Федерации.
ГлавУпДК при МИД РФ – коммерческое учреждение (вопросы недвижимости для диппредставителей и тп).