Политический режим и типология политических систем

Важной характеристикой политической системы общества выступает политический режим, неоднозначно трактуемый как отечественными, таки зарубежными авторами.

Существующие определения политического режима условно можно разбить на три группы.

1 подход. Политический режим – совокупность правил, мероприятий и норм, необходимых для достижения политвласти.

Сторонники – французская политологическая школа: Ж.-Л. Кермонн, М. Дюверже.

2 подход. Политический режим – набор методов и приемов осуществления политической власти в обществе.

Сторонники: отечественная политическая школа. А.Л. Громыко

3 подход. Политический режим – порядок (способ) функционирования политической системы.

Сторонники: Г. Лассуэлл, А.В. Миронов, Ю.А. Северов и В.А. Варывдин, В.Г. Каленский.

Хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что значительную роль в жизнедеятельности общества играют те, в чьих руках сосредоточена политическая власть в стране.

Именно субъект политики, в конечном счете, определяет порядок (способ) завоевания и осуществления власти.

Не случайно, многие исследователи употребляют категорию «режим» в связи с именем правителя: «сталинский режим», «ельцинский режим», «режим Пиночета в Чили» и т.п.

Политический режим – порядок (способ) функционирования политической системы в определенный период времени; конкретный облик политической системы, который она принимает в зависимости субъекта политики, характерных для него приемов и методов завоевания и осуществления власти.

Уяснение сущности позволяет перейти к вопросу о типологии политических режимов и систем, т.к. политический режим представляет собой способ функционирования политической системы.

1. Самая распространенная типология–триада: тоталитаризм – авторитаризм – демократия.

Типы политических режимов и систем:

а) Тоталитарный политический режим (тоталитаризм) – режим, стремящийся к осуществлению всеобщего (тотального) контроля над политической, экономической и духовной жизнью общества в целом и личной жизнью каждого конкретного гражданина в отдельности;

б) Авторитарный политический режим (авторитаризм) – режим, при котором власть сконцентрирована в руках одного человека, одного органа или небольшой группы людей, не допускающих политическую оппозицию, но сохраняющих автономию гражданина и общества во внеполитических сферах;

в) Демократический политический режим (демократия) – режим, основанный на признании народа источником верховной власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод.

Недостаток: данная типология существенно упрощает действительность. Кроме того, ряд исследователей считает тоталитаризм идеологическим штампом периода «холодной войны», призванным показать преимущество Запада по сравнению с «Империей зла» – СССР.

Этимологически правильнее говорить не о тоталитарном политическом режиме, как таковом, а о неотъемлемой характеристикой любого режима – тотальности политического режима – степени его проникновения в личную и общественную жизнь. Т.е. определять тотальность демократии, элитократии и автократии.

Типология Р. Даля.

Основания:

- степень конкуренции политических сил,

- участие населения в публичной борьбе за власть.

Типы политрежимов и политсистем:

а) конкурентные олигархии – характерна конкуренция элит без участия народа в политике,

б) закрытые гегемонии – характерно отсутствие конкуренции и народного волеизъявление,

в) включающие гегемонии (участие народа при отсутствии конкуренции),

г) полиархии (участие народа при политической конкуренции).

Демократия – недостижимый идеал.

3. Концепция Ж. Блонделя (расширил концепцию Р. Даля).

Основания (1 и 2 – по Р. Далю):

- степень конкуренции политических сил,

- участие населения в публичной борьбе за власть,

- структура элиты, которая может быть монолитной и дифференцированной.

В результате образовалось шесть типов политических режимов и систем.

Типология политических режимов и систем Ж. Блонделя
Политическая конкуренция	Закрытая	Открытая
Структура элиты	Монопольная (отсутствуют внутриэлитные группировки)	Дифференцированная (группировки имеются)
исключается политучастие	Традиционный   власть и собственность передаются по наследству или приобретаются силой, а участие народа в политике сводится к периодическим крестьянским восстаниям, не меняющим сути самой системы.   Сегодня – Бруней, Катар, Оман, Саудовскую Аравию	Авторитарно-бюрократический   господство диктатора, опирающегося армию и бюрократию.   Пример – Чили при Пиночете и Португалия в 1926-1974 гг.	Конкурентная Олигархия   ведение открытой и законной борьбы между различными группировками элиты, а народ – отстранен от участия в политике, не имея избирательных прав.   Примеры – Великобритании после т.н. «славной революции» (1688 –1832); часть стран Латинской Америки
имеет место политучастие	Эгалитарно-авторитарный   всеобщее равенство, закрытая борьба за лидерство, мобилизующая роль единственной партии   Пример – СССР и страны советского блока	Авторитарнор-неэгалитарный   идея неравенства, национализм и массовая мобилизация с помощью идеологических манипуляций.   Примеры – Германия и Италия 1930-1940-х гг.	Либеральная Демократия   открытость и массовое участие граждан.   Примеры – европейские страны, США, Австралия и т.п.