Тема 4. Понятие, форма и функции государства

Понятие и признаки государства. Суверенитет государства и суверенитет нации.

Общее понятие формы государства. Формы правления: монархические и республиканские государства, их разновидности и особенности. Формы государственного устройства: унитарные и федеративные государства, конфедерация и иные формы единения государств, их особенности. Национально-территориальная, административно-территориальная и культурно-национальная автономии, сферы их применения. Политико-правовой режим: демократические и недемократические режимы, их разновидности.

Форма государства по Конституции России 1993 г. и Конституции Республики Татарстан 1992 г.

Типология государств. Формационный (классовый, марксистско-ленинский) подход к типологии государства. Основные и переходные типы государства: Закономерности смены типов государства. Цивилизационный (культурологический) подход к типологии государства. Общечеловеческое и классовое в государстве.

Функции государства как основные направления его деятельности, основания классификации и значение. Детерминанты функций государства. Внутренние функции современных государств: обеспечение народовластия, экономическая, социальная, природоохранительная функции, налогообложение, охрана прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка. Внешние функции цивилизованных государств: поддержание мира и международное сотрудничество, оборонительная функция, поддержка мирового правопорядка, сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности. Социальные, природные, научно-технические и технологические факторы, влияющие на содержание и способы осуществления функций государства.

Правовые формы осуществления функций государства. Правотворчество. Исполнительно-распорядительная деятельность. Правосудие.

Правоохранительные органы в осуществлении функций государства.

Зарождение и развитие идей правового государства. Сущность и назначение этих идей: Закрепление концепции правового государства в конституциях западных стран. Конституции РФ 1993 г. и РТ 1992 г. о формировании правового государства в стране.

Доктрина социального государства, ее основные слагаемые. Конституционное закрепление идей социального государства в Конституции РФ 1993 г. Правовые и общесоциальные проблемы соотношения и формирования правового и социального в современных демократических государствах.

Светское государство: черты и проблемы.

Тирания возникает, конечно, не из какого иного строя, как из демократии; иначе говоря, из крайней свободы возникает величайшее и жесточайшее рабство.

Платон

Тема 5. Государственная власть, ее воплощение в механизме государства.
Концепция разделения власти

Государственная власть, ее признаки и свойства, формы осуществления. Механизм государства: понятие и слагаемые. Детерминанты государственного механизма. Общее и особенное государственных механизмов разных стран. Концепция разделения власти.

Государственный орган: понятие, признаки, виды. Представительные, исполнительные, судебные, контрольно-надзорные органы. Глава государства. Формы и методы достижения слаженности в жизнедеятельности государственного механизма. Централизация и децентрализация в механизме государства.

Государственный аппарат, способы его формирования в различных звеньях государственного механизма.

Государственная служба. Классификация государственных служащих, ее значение. Общественные начала в осуществлении государственных задач. Виды государственной службы в Российской Федерации.

Местное (муниципальное) самоуправление: понятие, назначение, организационные особенности и соотношение с государственным механизмом. Материальная база местного самоуправления: Законодательство РФ и РТ о местном самоуправлении.

Взаимодействие государственного механизма, местного (муниципального) самоуправления, политических партий, общественных и религиозных организаций, творческих союзов, общественно-политических движений и иных образований граждан на общегосударственном, региональном и местном уровнях в решении общенациональных проблем.

[Единоличных правителей] власть толкает (...) на самые тяжкие и нечестивые проступки. (...) Худшие преступники выходят из числа сильных и могущественных.

Платон

Когда появляется тиран, он вырастает (...) как ставленник народа.

Платон