Виды градостроительных норм.

ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СТРУКТУРА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ.

Градостроительная норма – это общеобязательное правило поведения, установленное государством, регулирующее общественные отношения в сфере градостроительства и обеспеченное к выполнению мерами государственного принуждения.

Признаки градостроительной нормы:

1. Представляет собой формально определенное правило поведение;

2. Выражает общеобязательное государственно-властное веление;

3. Регулирует общественные отношения в сфере градостроительной деятельности.

4. Имеет цель обеспечения и защиту прав и свобод граждан;

5. Определяет права и обязанности, гарантии и ответственность субъектов градостроительной деятельности.

6. Обеспечивается мерами государственного принуждения.

Структура градостроительной нормы.

Гипотеза - указывает на фак­тические условия, при наступлении которых следует ру­ководствоваться данной нормой (исполнять либо приме­нять). Виды гипотез:

а) относительно определенные (излагаются общие условия действия нормы);

б) абсолютно определенные (указываются конкретные обстоятельства, при наличии которых норма вступает в действие).

Диспозиция - содержит са­мо правило должного поведения, предписанное данной нормой права.

Виды диспозиций:

а) простая (одно действие, не раскрывается его содержание);

б) сложная (несколько действий);

в) описательная (называются все существенные признаки поведения);

г) бланкетная (отсылает к подзаконному акту);

д) отсылочная (отсылает к другому закону или статье).

Санкция - указывает на меры государственного воздействия, применяемые к лицам, нарушавшим установленные правила должного поведе­ния.

Виды санкций:

а) относительно определенная (от минимума до максимума);

б) абсолютно определенная ( четко указывается вид наказания);

г) альтернативные (указывается несколько видов наказаний на выбор).

д) кумулятивная (указывается основное наказание и дополнительное).

ВИДЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ.

1. Пo предмету правового регулирования:

Материальные нормы – закрепляют права, обязанности и ответственность участников общественных отношений в сфере градостроительной деятельности;

Процессуальные нормы – определяют порядок реализации прав и обязанностей участников общественных отношений в сфере градостроительной деятельности.

2. По методу воздействия на поведение субъектов:

Обязывающие нормы – юридическое предписание действовать в предусмотренных нормой условиях должным образом;

Запрещающие нормы – содержащие запрет на совершение тех или иных действий в условиях, определяемой данной нормой;

Уполномочивающие (дозволительные) нормы – предусматривают возможность действовать по своему усмотрению, но обязательно в рамках правового режима, закрепленной данной нормой;

Стимулирующие нормы – обеспечивают должное поведение с помощью соответствующих средств морального или материального поощрения.

3. По объему регулирования:

Общие нормы - распространяющие на все сферы градостроительной деятельности;

Межведомственные (межотраслевые) – регламентирующие стороны государственно-управленческой деятельности, которые относятся ко многим сферам и отраслям градостроительной деятельности;

Ведомственные (отраслевые) - регламентируют стороны градостроительной деятельности, относящиеся к конкретному субъекту градостроительства.

4. По действию в пространстве:

Общефедеральные нормы - действуют на всей территории РФ (законы РФ, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и др.);

Региональные нормы - действуют в пределах соответствующей административно-территориальной единицы (законы и иные правовые акты субъектов федерации и т.д.)

5. По действию во времени:

Срочные нормы - имеют заранее определенный срок действия (например, период чрезвычайного или военного положения и т.п.);

Нормы бессрочные - не имеют заранее установленного срока действия (например, законы действуют постоянно до их отмены или изменения).

6. По характеру юридической защиты:

Нормы, защищаемые юридическими санкциями – общеобязательные правила специального характера;

Нормы, защищаемые дисциплинарными санкциями - государственно-служебные отношения.

7. По конкретной направленности регулирования:

Нормы, регулирующие соответствующие правовые статусы.