Законодательство об административных правонарушениях. Общая характеристика и разграничение предметов ведения РФ и субъектов РФ

Законодательство об административных правонарушениях Российской Федерации состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и принимаемых в соответствии с его положениями законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1, 2.1).

К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:

1) общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;

2) перечня видов административных наказаний и правил их применения;

3) административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

5) порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится:

1) установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

4) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

5) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации;

6) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

7) регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с КоАП.

Понятие административного правонарушения как фактического основания административной ответственности. Элементы состава административного правонарушения.

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают административную ответственность.

Признаки административного правонарушения:

1. Административная противоправность – запрещенность деяния нормами КоАПа или законами субъектов.

2. Общественная опасность – способность деяния причинить вред охраняемым общественным отношениям.

3. Деяние – действие или бездействие, поведение лица.

4. Виновный характер – наличие воли и сознания лица в происшедшем посягательстве на охраняемые законом объекты.

5. Административная наказуемость – наличие в законе санкций, устанавливающих меры административной ответственности за нарушение правовых запретов.

Состав административного правонарушения- совокупность формально-определенных элементов деяния, характеризующих его как административного правонарушения

Элементы состава административного правонарушения:

Объект административного правонарушения – охраняемые законом общественные отношения, на которые посягает административное правонарушение.

Виды объектов:

· Общий

· Родовой

· Видовой

· Непосредственный