Тема 5. Политико-правовая мысль России во второй половине XVII – XVIII вв
Упрочение абсолютизма в России XVII – начала XVIII вв., его особенности: экономическое отставание России от европейских стран, активное влияние восточных деспотических традиций. Идеал просвещенной абсолютной монрахии в политической и правовой мысли России XVII в.: Симеон Полоцкий (1629 – 1680 гг.), Юрий Крижанич (1618 – 1683 гг.), А.Л. Ордин-Нащокин.
Симеон Полоцкий о социальном неравенстве как проекции небесного порядка. Пороки русской жизни. Мыслитель о верховной власти «Царя солнца», его авторитете. Разум и кротость как принципы государственного правления. О божественной природе царской власти. Необходимость просвещения для правителя и поданных. О всеобщности законов и недопустимости жестких санкций. С. Полоцкий о мирном разрешении международных конфликтов. О присоединении Белоруссии к России.
Ю. Крижанич о русской истории и исторической оценке правителей. Критика иноземного происхождения русских царей и теории «Москва – третий Рим». О божественной природе верховной власти и наследственной монархии. Цель государства об общей пользе. О формах правления. «Самовладство» как наилучшая форма правления. Критика раболепия. Осуждение крепостного права. Необходимость нормативной регламентации сословий. Обязанности сословий. Справедливость как основание закона. Требования к деятельности законодателя. О жестокости русских законов XVII в. Крижанич об упорядочении судебной системы.
Социально-политическое развитие России в первой половине XVIII в.
Реформы Петра I и их значение для социального развития и политико-правовой мысли. Ликвидация сословно-представительных органов. Создание Сената. Формирование 12 коллегий как центральных органов управления в России. Упразднение патриаршества и учреждение Святейшего Синода. Развитие системы политического сыска, учреждение Тайной канцелярии. Реформа местного управления. «Табель о рангах». Изменение порядка престолонаследия. Развитие образования.
Естественное право в интерпретации С. Пуффендорфа и его значение для развития российской политико-правовой мысли XVIII в.
Попытки русских мыслителей обоснования абсолютной монархии с позиций естественного права и договорного происхождения государства.
Ф. Прокопович (1681 – 1736 гг.) как первый представитель договорного происхождения государства в русской политической мысли. Соединение аргументов естественно-правового учения с догматами богословия. Происхождение государства и предшествующее ему естественное состояние как эпоха войн и кровопролитий. Естественные законы как требования здравого разума. Природные склонности людей (социальность, разделение труда). Содействие бога. Общественный договор и отказ народа от суверенитета. Прокопович о формах государства. Абсолютная монархия и её многополезность для России. Достоинства выборной монархии. Задачи просвещенного государя. Обоснование церковной реорганизации: упразднения патриаршества и организации Синода. О пользе «соборного» управления. Новое наполнение термина «самодержавие».
Гипотеза В.Н. Татищева (1686 – 1750 гг.) о происхождении государства и возможной форме ограничения верховной власти. Преддоговорное состояние как «война всех против всех».
Преемственность идеи Платона о разделении труда между людьми. Договорное происхождение государства. Цель государства: безопасность и «общее благо». Исторические начала в образовании государственности. Разрастание семьи. Договорное обоснование крепостного права. Недопустимость его расторжения. Тенденция договора трудового найма, влекущего определенные обязанности. Татищев об «узде неволи» и смягчении условий «крепости». О юридическом и экономическом статусе сословий. Объективные факторы и формы государства. Законы естественные и гражданские. О профессиональной подготовке судей. В.Н. Татищев о роли образования.
И.Т. Посошков (1652 - 1726) об общем благе и государстве, новом соборном уложении и судебной реформе. Цель «Книги о скудности и богатстве». Образ самодержавного правителя. Проекты сельского и промышленного развития. Об упорядочении сословной структуры общества, нормативная регламентация права и обязанностей каждого сословия. И.Т. Посошков о значении купеческого сословия. Поддержка идей меркантилизма. О защите интересов крестьян как «богатстве царском». О возможности аренды земли и обращении в суд. О необходимости обучения крестьян. Об организации военной службы. О необходимости «правового статуса», его сословности. О необходимости создания Судебника - Уложения и кодификационной работе. Об открытости законов.
М.М. Щербатов (1733 - 1790) и его замечания на Большой Наказ Екатерины II. О модели ограниченной монархии. Критика абсолютной монархии как формы правления. О нарушении законов, взяточничестве должностных лиц, продажности судей, разбазаривание государственных финансов и земель. Отрицание позитивных качеств у просвещенной монархии. Самовластие как злоупотребление властью. Естественно-правовая концепция как основа учения М.М. Щербатова. Догосударственное состояние как равенство всех людей. Разрушение равенства из-за различия в способностях. Появление собственности. Общественный договор и сохранение за народом части суверенитета. М.М. Щербатов о формах правления, их зависимости от географических факторах. Ограниченная (конституционная) монархия как лучшая форма правления. «Высшее правительство» как представительный орган. М.М. Щербатов о роли закона и значении «древнейших» законов. О необходимости правового воспитания. Законы божественные, естественные и положительные. О возможности использования судебного прецедента. Прогрессивные идеи М.М. Щербатова об организации судопроизводства.
С.Е. Десницкий (1740 - 1789) о разделении властей как средстве реформирования российского самодержавия и законности.
Деятельность С.Е. Десницкого как профессора Московского университета. Приверженность естественно-правовой теории. Социальное развитие в контексте истории. Последовательность состояний человечества: охота, скотоводство, хлебопашество, коммерческое состояние. Частная собственность как результат трудовых затрат. Частная собственность и способности человека. Возникновение государства. Причины неравенства. Цель государства. Десницкий о лучшей форме правления и разделении властей. Законодательная, судительная, показательная власти. Десницкий о исполнительной власти монарха и гражданской власти как дополнении к показательной. Негативное отношение к крепостному праву и необходимость его ограничения.
С.Е. Десницкий о классификации права. Государственное, гражданское, уголовное, судебное право. Демократические принципы судопроизводства. Значение творчества С.Е. Десницкого.
Особенности социально-политического развития России во второй половине XVIII в.
А.Н. Радищев (1749 - 1802) как теоретик революционной демократии. Критика самодержавия как состояние «наипротивнейшего человеческому естеству». Отождествление монархии и деспотии. Критика бюрократического аппарата, на который опирается монарх. Об особенности российского управления. Естественно-правовая концепция в изложении А.Н. Радищева. Преемственность идей Ж.-Ж. Руссо. О соответствии положительного законодательства естественному праву. Закон как «извет общей воли». Классификация законов: государственные, гражданские, уголовные. Идея правового закона у Радищева. Теоретическая и практическая несостоятельность крепостного права. Демократическая республика как наилучшая политическая организация общества. Отрицание необходимости разделения властей. Федерация как государственное устройство, исторически присущее России. О естественных правах и свободах. О свободе мысли и свободе слова. О системе земских судов. О гласности судопроизводства и необходимости информированности народа о преступлениях («Ведомости»). Отрицание смертной казни как вида наказания. Влияние творчества А.Н. Радищева на отечественную политико-правовую мысль.
План социальных и государственных преобразований М.М. Сперанского (1772 – 1839 гг.). Государственно-политическая деятельность Сперанского (Третьякова). Инкорпорация Свода законов Российской империи (1826 – 1830 гг.) – 45 томов. Кодификация действующего законодательства (1833 г.) – 15 томов. Оригинальность политической доктрины М.М. Сперанского. Отрицание «чувственного материализма». Допущение договорной концепции происхождения государства, где договор – реализация воли Бога. Оригинальность исторического становления государственности России: удельщина, абсолютная монархия, промышленное состояние. О необходимости эволюционного развития формы правления, через «правильные законы». Конституционная монархия как идеальная форма правления. Необходимость разделения властей. Законодательная (Государственная дума), исполнительная (правительство), судебная (Сенат, судебная система) власти. Державная власть со всеохватывающим диапазоном действия. Необходимость государственного совета. Четыре его департамента: законов, военных дел, гражданских и духовных дел, государственной экономии. Об унитарном государственном устройстве России. Строение судебной системы. Волостные, окружные и губернские суды. Особо тяжкие преступления и Верховный уголовный суд. М.М. Сперанский о состоянии юридической науки и нравственности общества. Недоверие к просвещенному монарху. Опора в управлении государством на закон. Классификация законов. Сперанский М.М. о политическом рабстве и политической свободе. Конституция – гарант всех свобод. Проекты мыслителя «О придворных званиях» (1809 г.), «Об экзаменах на чин» (1809 г.). о необходимости правового закрепления прав и обязанностей сословий. О необходимости отмены крепостного права (двухэтапная схема). Критика идей Сперанского представителями дворянства.