Руководящие начала по уголовному праву рсфср

Декабря 1919 г.

12 декабря 1919 г. Постановлением НКЮ были введены в действие «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР». Они стали первой попыткой систематизации уголовного законодательства, обобщением практики судов и революционных трибуналов за первые годы Советской власти.

Руководящие начала были созданы в преддверии принятия кодифицированного уголовного закона. Необходимость общего нормативного акта, объединяющего уголовно-правовые нормы в систему, объяснялась официально, во Введении: «В процессе борьбы со своими классовыми врагами пролетариат применяет те или другие методы насилия, но применяет их на первых порах без особой системы, от случая к случаю, неорганизованно. Опыт борьбы, однако, приучает его к мерам общим, приводит к системе, рождает новое право. Почти два года этой борьбы дают уже возможность подвести итоги конкретному проявлению пролетарского права, сделать из него выводы и необходимые обобщения». В 1917–1918 гг. советские суды при вынесении приговоров руководствовались своей революционной совестью и революционным правосознанием, которое заменяло общие принципы права. Ставился вопрос о необходимости издания соответствующего законодательного акта, и Руководящие начала стали своего рода кодексом без Особенной части, первой попыткой создания Общей части уголовного законодательства именно с марксистских позиций, с позиций интересов пришедшего к власти в октябре 1917 г. пролетариата.

Руководящие начала созданы усилиями видных советских марксистов-юристов П.И. Стучки, М.Ю. Козловского, Д.И. Курского, П.А. Красикова и других. Проект Руководящих начал подвергался детальному обсуждению на семи заседаниях коллегии НКЮ с июля по декабрь 1919 г., проходивших под председательством П.И. Стучки – основного редактора проекта.

Руководящие начала включали Введение и восемь разделов, состоящих из 27 статей – об уголовном праве, об уголовном правосудии, о преступлении и наказании, о стадиях осуществления преступления, о соучастии, о видах наказания, об уголовном осуждении, о пространстве действий уголовного права.

Условия Гражданской войны определили направленность Руководящих начал. В основе этого правового акта лежал откровенно классовый подход, особенно выразившийся в определении понятия преступления и задач уголовного права. В Руководящих началах превалировали задачи классового подавления, а воспитательно-предупредительной роли уголовного законодательства отводилось второстепенное место.

РУКОВОДЯЩИЕ НАЧАЛА ПО УГОЛОВНОМУ ПРАВУ РСФСРВведение Пролетариат, завоевавший в Октябрьскую революцию власть, сломал буржуазный государственный аппарат, служивший целям угнетения рабочих масс, со всеми его органами, армией, полицией, судом и церковью. Само собой разумеется, что та же участь постигла и все кодексы буржуазных законов, все буржуазное право как систему норм (правил, формул), организованной силой поддерживавших равновесие интересов общественных классов в угоду господствующим классам (буржуазии и помещиков). Как пролетариат не мог просто приспособить готовую буржуазную государственную машину для своих целей, а должен был, превратив ее в обломки, создать свой государственный аппарат, так не мог он приспособить для своих целей и буржуазные кодексы пережитой эпохи и должен был сдать их в архив истории. Без особых правил, без кодексов вооруженный народ справлялся и справляется со своими угнетателями. В процессе борьбы со своими классовыми врагами пролетариат применяет те или другие меры насилия, но применяет их на первых порах без особой системы, от случая к случаю, неорганизованно. Опыт борьбы, однако, приучает его к мерам общим, приводит к системе, рождает новое право. Почти два года этой борьбы дают уже возможность подвести итоги конкретному проявлению пролетарского права, сделать из него выводы и необходимые обобщения. В интересах экономии сил, согласования и централизации разрозненных действий пролетариат должен выработать правила обуздания своих классовых врагов, создать метод борьбы со своими врагами и научиться им владеть. И прежде всего это должно относиться к уголовному праву, которое имеет своей задачей борьбу с нарушителями складывающихся новых условий общежития в переходный период диктатуры пролетариата. Только окончательно сломив сопротивление повергнутых буржуазных и промежуточных классов и осуществив коммунистический строй, пролетариат уничтожит и государство как организацию насилия, и право как функцию государства. Этой задаче – задаче помочь органам советской юстиции выполнить свою историческую миссию в области борьбы с классовыми противниками пролетариата – идет навстречу Народный Комиссариат Юстиции, издавая настоящие Руководящие начала по уголовному праву Р.С.Ф.С.Р. I. Об уголовном праве 1). Право – это система (порядок) общественных отношений, соответствующая интересам господствующего класса и охраняемая организованной его силой. 2). Уголовное право имеет своим содержанием правовые нормы и другие правовые меры, которыми система общественных отношений данного классового общества охраняется от нарушения (преступления) посредством репрессии (наказания). 3). Советское уголовное право имеет задачей посредством репрессии охранять систему общественных отношений, соответствующую интересам трудящихся масс, организовавшихся в господствующий класс в переходной от капитализма к коммунизму период диктатуры пролетариата. II. Об уголовном правосудии 4). Советское уголовное право в Р.С.Ф.С.Р. осуществляется органами советского правосудия (народным судом и революционным трибуналом). III. О преступлении и наказании 5). Преступление есть нарушение порядка общественных отношений, охраняемого уголовным правом. 6). Преступление как действие или бездействие, опасное для данной системы общественных отношений, вызывает необходимость борьбы государственной власти с совершающими такие действия или допускающими такое бездействие лицами (преступниками). 7). Наказание – это те меры принудительного воздействия, посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников). 8). Задача наказания – охрана общественного порядка от совершившего преступление или покушавшегося на совершение такового и от будущих возможных преступлений как данного лица, так и других лиц. 9). Обезопасить общественный порядок от будущих преступных действий лица, уже совершившего преступление, можно или приспособлением его к данному общественному порядку, или, если он не поддается приспособлению, изоляцией его и, в исключительных случаях, физическим уничтожением его. 10). При выборе наказания следует иметь в виду, что преступление в классовом обществе вызывается укладом общественных отношений, в котором живет преступник. Поэтому наказание не есть возмездие за «вину», не есть искупление вины. Являясь мерой оборонительной, наказание должно быть целесообразно и в то же время совершенно лишено признаков мучительства и не должно причинять преступнику бесполезных и лишних страданий. 11). При определении меры воздействия на совершившего преступление суд оценивает степень и характер (свойство) опасности для общежития как самого преступника, так и совершенного им деяния. В этих целях суд, во-первых, не ограничиваясь изучением всей обстановки совершенного преступления, выясняет личность преступника, поскольку таковая выявилась в учиненном им деянии и его мотивах и поскольку возможно уяснить ее на основании образа его жизни и прошлого; во-вторых, устанавливает, насколько само деяние в данных условиях времени и места нарушает основы общественной безопасности. 12). При определении меры наказания в каждом отдельном случае следует различать: а) совершено ли преступление лицом, принадлежащим к имущему классу; с целью восстановления, сохранения или приобретения какой-либо привилегии, связанной с правом собственности, или неимущим в состоянии голода или нужды; б) совершено ли деяние в интересах восстановления власти угнетающего класса или в интересах личных совершающего деяние; в) совершено ли деяние в сознании причиненного вреда или по невежеству и несознательности; г) совершено ли деяние профессиональным преступником (рецидивистом) или первичным; д) совершено ли деяние группой, шайкой, бандой или одним лицом; е) совершено ли деяние посредством насилия над личностью или без такового; ж) направлено ли деяние против личности или против имущества; з) обнаружены ли совершающим деяние заранее обдуманное намерение, жестокость, злоба, коварство, хитрость или деяние со вершено в состоянии запальчивости, по легкомыслию и небрежности. 13). Несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. К ним применяются лишь воспитательные меры (приспособления). Такие же меры применяются к лицам переходного возраста 14–18 лет, если в отношении последних возможно медико-педагогическое воздействие. 14). Суду и наказанию не подлежат лица, совершившие деяние в состоянии душевной болезни или вообще в таком состоянии, когда совершившие его не отдавали себе отчета о своих действиях, а равно и те, кто хотя и действовал в состоянии душевного равновесия, но к моменту при ведения приговора в исполнение страдает душевной болезнью. К таковым лицам применяются лишь лечебные меры и меры предосторожности. 15). Не применяется наказание к совершившему насилие над личностью нападающего, если это насилие явилось в данных условиях необходимым средством отражения нападения или средством защиты от насилия над его или других личностью и если совершенное насилие не превышает меры необходимой обороны. 16). С исчезновением условий, в которых определенное деяние или лицо, его совершившее, представлялись опасными для данного строя, совершивший его не подвергается наказанию. IV. О стадиях осуществления преступления 17). Преступление считается оконченным, когда намерение совершившего преступление осуществилось до конца. 18). Покушением на преступление считается действие, направленное на совершение преступления, когда совершивший выполнил все, что считал необходимым для приведения своего умысла в исполнение, но преступный результат не наступил по причинам, от него не зависящим. 19). Приготовлением к преступлению считается приискание, приобретение или приспособление лицом, подготавливающим преступление, средств, орудий и т. п. для совершения преступлений. 20). Стадия осуществления намерения совершающего преступление сама по себе не влияет на меру репрессии, которая определяется степенью опасности преступника. V. О соучастии 21). За деяния, совершаемые сообща группой лиц (шайкой, бандой, толпой), наказываются как исполнители, так и подстрекатели и пособники. Мера наказания определяется не степенью участия, а степенью опасности преступника и совершенного им деяния. 22). Исполнителями считаются те, кто принимает участие в выполнении преступного действия, в чем бы оно ни заключалось. 23). Подстрекателями считаются лица, склоняющие к совершению преступления. 24). Пособниками считаются те, кто, не принимая не посредственного участия в выполнении преступного деяния, содействует выполнению его словом или делом, советами, указаниями, устранением препятствий, сокрытием преступника или следов преступления или попустительством, т. е. непрепятствованием совершению преступления. VI. Виды наказания 25). В соответствии с задачей ограждения порядка общественного строя от нарушения, с одной стороны, и с необходимостью наибольшего сокращения личных страданий преступника, с другой стороны, наказание должно разнообразиться в зависимости от особенностей каждого от дельного случая и от личности преступника. Примерные виды наказания: а) внушение; б) выражение общественного порицания; в) принуждение к действию, не представляющему физического лишения (например, пройти известный курс обучения); г) объявление под бойкотом; д) исключение из объединения на время или навсегда; е) восстановление, а при невозможности его – возмещение причиненного ущерба; ж) отрешение от должности; з) воспрещение занимать ту или иную должность или исполнять ту или другую работу; и) конфискация всего или части имущества; к) лишение политических прав; л) объявление врагом революции или народа; м) принудительные работы без помещения в места лишения свободы; н) лишение свободы на определенный срок или на неопределенный срок до наступления известного события; о) объявление вне закона; п) расстрел; р) сочетание вышеназванных видов наказания. Примечание. Народные Суды не применяют смертной казни VII. Об условном осуждении 26). Когда преступление, по которому судом определено наказание в виде заключения под стражу, совершено осужденным: 1) впервые и притом 2) при исключительно тяжелой степени обстоятельств его жизни, 3) когда опасность осужденного для общежития не требует немедленной изоляции его, – суд может применить к нему условное осуждение, т.е. постановить о неприведении обвинительного приговора в исполнение до совершения осужденным тождественного или однородного с совершенным деяния. При повторении такого деяния условное осуждение теряет характер условного и первоначальный приговор немедленно приводится в исполнение. VIII. О пространстве действия уголовного права 27). Уголовное право Р.С.Ф.С.Р. действует на всем пространстве Республики как в отношении ее граждан, так и иностранцев, совершивших на ее территории преступление, а равно в отношении граждан Р.С.Ф.С.Р. и иностранцев, совершивших преступление на территории иного государства, но уклонившихся от суда и наказания в месте совершения преступления и находящихся в пределах Р.С.Ф.С.Р.

Текст воспроизведен по изданию: Руководящие начала по уголовному праву РСФСР. //Систематический сборник важнейших декретов:1917–1920.– М., 1920. С. 49–51.

Казусы по тексту Руководящих начал по уголовному праву РСФСР

1.Сахаров поздно вечером возвращался домой через пустырь, где на него напали хулиганы. Защищаясь, Сахаров ударил одного из нападавших и сломал ему нос, остальные убежали. Спустя несколько дней, пострадавший пожаловался на Сахарова, обвиняя его в нанесении тяжкого вреда здоровью. Понесет ли Сахаров наказание?

2. Кузькин уговорил своих приятелей Хорькова и Мишкина ограбить ночью кассу в продуктовом магазине, но сам на «дело» не пошел. Хорькова и Мишкина задержали на месте преступления. Чтобы оправдать себя, они указали на то, что идея ограбления принадлежит Кузькину. Кто же понесет наказание?

3. Матушкин, находясь в тяжелом материальном положении, был вынужден украсть у соседа из сарая мешок картошки, и при этом попался с поличным. Какое наказание ему определит суд?

4. Гражданин Китая Ли Си Мин совершил тяжкое преступление у себя на родине. Под видом китайского товарища, поддерживающего советскую власть, он прибыл в РСФСР, будучи абсолютно уверен в безнаказанности своего деяния. Имеет ли право уголовный суд РСФСР судить гражданина Ли Си Мина за это преступление?

5. Десятилетний Коля Мушкин был пойман кондитером, когда пытался украсть из магазина пакетик с конфетами. Позже выяснилось, что Коля ежедневно добывает себе еду таким образом. Привлекут ли мальчика к уголовной ответственности?

6. 13-летний Вася Сидоров увел у соседей со двора корову, при этом сильно напугав маленькую дочь владельцев коровы. При попытке продать корову Вася был пойман односельчанами. Какое наказание он понесет?

7. Гражданин Смирнов, сбежав из психиатрической больницы, решил отомстить отцу, который его туда определил. Пробравшись к своему дому он поджег сарай и напал на отца, пытаясь нанести ему увечье. Соседи потребовали строго наказать Смирнова, так как от его действий на улице начался пожар. Какое наказание понесет Смирнов?

8. Силкин, сам являясь человеком не очень физически сильным, в краже мешков с зерном участвовать не мог, но помог разработать план хищения, поддавшись уговорам товарищей, что ему за это ничего не будет, так как он непосредственно не крал. Так ли это? Как можно определить роль Силкина в данном деянии?

9. Гражданка Сафронкина, оказавшись без средств к существованию, совершила, чтобы накормить своего ребенка, в первый раз преступление – кражу продуктов в магазине. Ее поймали. Какое наказание ей будет определено?

10. Народный суд города Ржевска приговорил гражданина Хлопина, совершившего тройное убийство, к смертной казни. В последнем слове Хлопин заявил, что приговор незаконный. Прав ли он?

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР

Мая 1922 г.

Первый в истории РСФСР Уголовный кодекс был принят 26 мая 1922 г. 3-ей сессией IX съезда Советов, 1 июня 1922 г. подписан Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, и с этого же момента вступил в действие (утратил силу 1 января 1927 г. из-за введения УК РСФСР редакции 1926 г.).

Причины принятия УК РСФСР 1922 г.:

- потребность внедрения и укрепления революционной законности, защиты интересов пролетариата и всего советского строя;

- необходимость создания правовой основы для борьбы с преступностью в Советской России, обеспечение единства судебной практики на всей территории страны;

- заинтересованность в наличии определенного модельного акта в области советского уголовного права как образца для принятия аналогичных актов в других советских республиках;

Работа по подготовке первого советского УК активизировалась в1920 г. Для создания данного акта уже накопилось достаточное количество источников – разнообразные Декреты, Руководящие начала по уголовному праву (1919 г.), судебная практика народных судов и революционных трибуналов.

В процессе подготовки Кодекса принимали участие ведущие юридические силы страны. Было разработано три проекта УК, подготовленных, соответственно, общеконсультационным отделом наркомата юстиции, сотрудниками Института советского права и коллегией наркомата юстиции РСФСР (именно этот проект и стал основой УК). К началу 1922 г. проект Кодекса требовал еще значительной доработки: существовала терминологическая путаница, не было единства мнений по ряду предлагаемых в проекте новшеств, не были достаточно проанализированы материалы декретов и судебная практика. Но насущные задачи укрепления нового государственного строя не предоставляли достаточно времени. В январе 1922 г. проект УК обсуждался на IV Всероссийском съезде деятелей юстиции, в мае – на сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета IX созыва, а уже 26 мая был одобрен окончательно.

Впервые в уголовном праве России вводится четкое деление на Общую и Особенную части. Общая часть УК регулировала пределы действия Кодекса, общие начала применения наказания, определяла меры, роды и виды наказания, порядок отбывания наказания. Особенная часть включала восемь глав: государственные преступления; должностные (служебные) преступления; нарушение прав отделения церкви от государства; хозяйственные преступления; преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности; воинские преступления; нарушения правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок.

В УК закреплялся открыто классовый характер советской уголовной политики, а нормы Кодекса были направлены на защиту рабоче-крестьянского правопорядка, государства и общества. Кодекс во многом выполнял «социальный заказ» практических работников, сохраняя принцип аналогии.

УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС РСФСР

(Извлечение)

ОБЩАЯ ЧАСТЬ