Вопрос №31:адмена прыгоннага права у Беларусі. Буржуазныя рэформы 60-70 гг. 19 ст

Кризис феодально-крепостнических отношений 40-50-х гг. XIX в., поражение в Крымской войне показали необходимость модернизации существующего строя. В 50-70-е гг. XIX в. были разработаны и проводились реформы в экономической, политической и культурной жизни Российской империи, в том числе и в Беларуси. Центральное место занимала крестьянская реформа. Ее подготовка началась с литовско-белорусских губерний. Рескрипт (указ) Александра II от 20 ноября 1857 г. Виленскому генерал-губернатору В.И. Назимову разрешал местным помещикам создать три губернских комитета и общую комиссию в Вильно дня подготовки местных проектов отмены крепостного права. 19 февраля 1861 г. были подписаны документы, ставшие юридической основой для проведения крестьянской реформы. На территорию Беларуси распространялось действие "Общего положения" и местных "Положений": для Могилевской, восьми уездов Витебской губернии, где существовало общинное землепользование, и для Гродненской, Минской, Виленской и части Витебской губерний, где было издавна распространеноподворное землепользование. Крестьяне получили личную свободу и ряд гражданских прав (без согласования с помещиком решать семейные дела, заключать гражданские и имущественные сделки, открывать торговые и промышленные предприятия, переходить в другие сословия). Земля оставалась в собственности помещиков. Крестьяне, которые на момент реформы пользовались помещичьей землей, получалинадел. В Могилевской и Витебской губерниях крестьянский надел на мужскую душу составлял от 1 до 5,5 десятины. В Виленской, Гродненской, Минской губерниях они получали дореформенный надел. За пользование землей они выполняли повинности (барщину и оброк). Если размер надела превышал установленную норму для данной местности, то помещик мог отрезать излишек в свою пользу. В 1861-1863 гг. мировые посредники, назначенные из местного дворянства, составляли уставные грамоты (государственные акты, определявшие размеры и виды повинностей временнообязанных крестьян). "Положения" вводили систему крестьянского самоуправления. Для реализации реформы на местах создавались специальные органы: губернские по крестьянским делам присутствия и уездные мировые съезды. Крестьяне выбирали сельскую администрацию: сельского старосту, волостное правление, волостного председателя и волостного судью. Крестьяне могли получить землю в собственность, но только за выкуп. Выкупная сумма должна была обеспечить помещику ежегодный доход, равный дореформенному годовому оброку. Такую сумму подавляющее большинство крестьян не могло выплатить. 20-25% этой суммы крестьяне платили сами. 75-80% - государство в виде ценных бумаг, а крестьяне в течение 49 лет должны были погасить ссуду и 6% годовых за кредит государству. После заключения выкупной сделки с помещиком прекращалось временнообязанное состояние. Однако крестьянин не становился полноправным хозяином надела, так как входил в общину. Он не мог продать надел, сдача надела в аренду ограничивалась пределами общины. Только досрочная выплата всей выкупной суммы давала возможность выйти из общины. Выкупные платежи тяжелым бременем легли на крестьянское хозяйство и вынуждали его включаться в рыночные отношения. Существенные изменения в реализацию реформы в Беларуси внесло восстание 1863 г. Специальным указом Александра 11 временнообязанные отношения прекращались в Гродненской, Виленской и Минской губерниях с 1 мая 1863 г., в Могилевской, и Витебской - с 1 января 1864 г. Крестьяне срочно, без согласия помещика, переводились на выкуп, назначалась перепроверка уставных грамот, размер выкупного платежа снижался на 20%. Белорусским крестьянам была возвращена часть отрезков, но и после этого крестьянские наделы не достигли дореформенного размера. Землей наделялись крестьяне, которых помещики обезземелили в периоде 1846 до начала реформы. Крестьяне государственных имений, платившие оброк, сразу переводились на выкуп и становились собственниками своих наделов. В целом крестьянская реформа способствовала переходу от феодально-крепостнической системы ккапиталистическому рыночному хозяйству. Продолжением аграрной реформы были реформы государственного строя: земская, судебная, городская, военная, а также реформы в системе образования и печати. В Беларуси в связи с восстанием 1863 г. эти реформы проводились со значительным опозданием и с существенными особенностями. Общей чертой реализации буржуазных реформ в белорусско-литовских губерниях было усиление административного контроля. Органы местного самоуправления - земства создавались в Российской империи с 1864 г. Выборы проводились на основе имущественного ценза, в сословных избирательных группах (куриях). Порядок выборов обеспечивал преимущество помещиков. В результате выборов формировались уездные и губернские земские собрания и управы. Земства занимались местным хозяйством, организацией медицинской помощи, начальным образованием. В белорусско-литовских губерниях реформа не проводилась, так как правительство опасалось, что земства попадут под влияние местных помещиков, проявивших оппозиционность в период восстания 1863 г. Земская реформа в Беларуси была проведена только в 1911 г. Судебная реформа в России начала проводиться с 1864 г. Цель реформы - создать систему судопроизводства буржуазного типа: всесословную, независимую от администрации, основанную на принципах равенства всех перед законом, гласности, состязательности, несменяемости судей. Вводились мировые и окружные суды. Реформа в Беларуси началась в 1872 г. с введения мировых судов. Они рассматривали незначительные правонарушения. В Беларуси мировых судей не избирали, а назначали распоряжением министра юстиции из числа благонадежных помещиков. Окружные суды с присяжными заседателями появились в Беларуси в 1882 г. Судебная реформа предусматривала право обвиняемого на защиту, которую осуществляли присяжные поверенные (адвокаты). Городская реформа в России началась в 1870 г. В Беларуси "Городовое положение" вводилось в действие с 1875 г. В соответствии с ним создавались городские думы - распорядительные бессословные органы городского самоуправления. Исполнительными органами были городские управы. Возглавлял думу и управу городской голова. Избирательным правом пользовались все плательщики налогов в городскую казну, но довольно высокий имущественный ценз обеспечивал большинство в городских думах средней и крупной буржуазии. Городские органы самоуправления занимались благоустройством, вопросами коммунального хозяйства, местной торговли, транспорта, промышленности, образования, здравоохранения. Школьная реформа (1864 г.) проводилась на основе принципа бессословности образования. Начальное образование давали народные школы, среднее - гимназии, которые делились на классические (с преобладанием гуманитарных предметов и обязательным древним языком - латинским или древнегреческим) и реальные (с расширенным преподаванием математики и естествознания). В 1871 г. реальные гимназии были преобразованы в реальные училища. Выпускникам классических гимназий предоставлялось право поступления без экзаменов в любой университет Российской империи. Преподавание велось на русском языке. На территорию Беларуси распространялось действие военной реформы, которая началась в 1862 г. В этом году были созданы 15 военных округов, в том числе Виленский, который охватывал всю территорию Беларуси. В 1874 г. рекрутская повинность была заменена всеобщей воинской обязанностью для мужского населения, достигшего 21 года. Сроки службы устанавливались: для сухопутных войск - 6 лет, для флота - 7 лет. Сроки службы уменьшались в зависимости от образования и семейного положения. Цензурная реформа 1865 г. отменила предварительную цензуру для изданий большого объема и научных трудов. Издания небольшого объема, особенно предназначенные для простого народа, провинциальная периодика, новые издания подлежали предварительной цензуре. Издатели и редакторы привлекались к ответственности только в судебном порядке. В 80-90 гг. XIX в. в связи с убийством Александра II членами революционной организации "Народная воля" во внутренней политике правительства усилились консервативные тенденции. Реформы 60-70-х гг. XIX в. пересматривались и ограничивались.

Вопрос №32:. Социально-экономическое развитие Беларуси во второй половине XIX в.

Реформы 60-70-х гг. XIX в. создали благоприятные условия для развития капиталистических отношений в сельском хозяйстве и промышленности. В белорусских губерниях начался процесс сокращения дворянского и рост буржуазного (бессословного) землевладения. Особенностью Беларуси было преобладание помещичьего землевладения. Медленный переход к капиталистическому земледелию обусловил сосуществование в пореформенный период трех типов организации помещичьего хозяйства: отработочного, капиталистического и смешанного. В 60-70-е гг. XIX в. главной товарной сельскохозяйственной культурой, которую производили в помещичьих и крестьянских хозяйствах, была рожь. В результате мирового аграрного кризиса 80-90-х гг. XIX в. помещичьи предпринимательские хозяйства переориентировались на молочно-мясное животноводство. Беларусь стала одним из районов Российской империи, которые специализировались на производстве молочных продуктов. Торговый характер приобретали и другие отрасли сельского хозяйства: свиноводство, выращивание технических культур, винокурение, садоводство и огородничество. Эти новые явления в большей степени были характерны для хозяйств помещиков и зажиточных крестьян. Реформа 1861 г. способствовала постепенному развитию крестьянского предпринимательства: богатые крестьяне приобретали землю в собственность, вводили многопольные севообороты, использовали усовершенствованные орудия труда. Подавляющее большинство крестьянских хозяйств вело натуральное или полунатуральное хозяйство, использовались примитивные орудия труда - деревянная соха, борона, серп. Сдерживали развитие крестьянских хозяйств многочисленные полуфеодальные пережитки, малоземелье и безземелье, чересполосица. Во второй половине XIX в. наблюдается процесс социальной дифференциации крестьянства и появлениесельской буржуазии, середняков и сельских пролетариев. Основную массу сельского населения составляло среднее крестьянство. Во второй половине XIX в. Беларусь была втянута в процесс индустриального развития, но он имел ряд особенностей. Промышленность Беларуси специализировалась на переработке местного сельскохозяйственного, лесного и минерального сырья. Своеобразный характер промышленности Беларуси придавала многоукладность - сосуществование ремесленных мастерских и мануфактур с фабриками и заводами. Низким был показатель уровня концентрации производства - преобладали мелкие и средние предприятия, крупных фабрик и заводов было мало. Промышленный переворот завершился только в начале XX в. Существенным стимулом для развития капиталистического хозяйства в Беларуси было развитие путей сообщения, особенно строительство железных дорог. Первая железнодорожная линия (53 версты) по территории Беларуси была проложена в 1862 г. на северо-западе Гродненской губернии (участок Петербургско-Варшавской железной дороги). В 1870-80-е гг. были построены Московско-Брестская. Либаво-Роменская, Полесская и другие железные дороги, благодаря которым укреплялись экономические связи с центральной Россией, балтийскими портами, украинскими, польскими городами. Железнодорожное строительство способствовало созданию новых промышленных предприятий (железнодорожные мастерские, заводы по производству шпал и др.). На протяжении второй половины XIX в. быстро росли города и увеличивалось количество городского населения. Но в этот период белорусские города еще не превратились в крупные промышленные центры. Прежде всего росли те города, которые являлись железнодорожными узлами или крупными станциями. В конце XIX в. наиболее крупными городами были Минск и Витебск, население которых составляло соответственно 90,9 и 65.9 тыс. жителей, в остальных городах - менее 50 тыс. Своеобразным был национальный состав городского населения, в котором в конце XIX - начале XX в. преобладали евреи, а белорусы составляли около 15%. Города являлись центрами торговли. Ярмарки во второй половине XIX в. уступали место лавкам. Основными оптовыми товарами были лес, сельскохозяйственная продукция, промышленные товары. Кредитованием торговли и промышленности занимались банки. Мелких вкладчиков обслуживалисберегательные кассы. В 1873 г. в Минске был основан первый коммерческий (негосударственный) банк. В 70-90-е гг. XIX в. действовали отделения Государственного банка, филиалы частных российских коммерческих банков. Во второй половине XIX - начале XX в. произошли существенные изменения в социальном составе населения Беларуси: переход от сословной к классовой структуре общества.