Состав палат, как и принципы их комплектования, различен
Государственная дума состоит из 450 депутатов, а в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (в РФ 83 субъекта, следовательно 166 членов Совета Федерации).
При этом одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной думы.
Государственная дума избирается на конституционно установленный срок — 5 лет, а Совет Федерации установленного срока своей легислатуры не имеет. Но как порядок формирования Совета Федерации, так и порядок выборов депутатов Государственной думы устанавливается федеральными законами.
Совет Федерации и Государственная дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно только в трех установленных Конституцией РФ случаях:
- для заслушивания посланий президента РФ;
- для заслушивания посланий Конституционного Суда РФ;
- для заслушивания выступлений руководителей иностранных государств.
Совет Государственной Думы создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности палаты. В состав Совета ГД входят Председатель ГД и руководители фракций.
Совет Государственной Думы:
§ разрабатывает проект общей программы работы ГД на очередную сессию ;
§ составляет календарь рассмотрения вопросов на очередной месяц;
§ направляет для рассмотрения в комитеты палаты законопроекты, внесенные в Государственную Думу субъектами права законодательной инициативы;
§ принимает решение о проведении парламентских слушаний;
§ разрешает иные вопросы организации работы ГД в соответствии с настоящим Регламентом.
§ Государственная Дума может отменить решение Совета Государственной Думы.
| Совет палаты образуется для подготовки и рассмотрения вопросов деятельности Совета Федерации. В состав Совета палаты входят Председатель СФ, заместители Председателя СФ, председатели комитетов и постоянных комиссий СФ. Совет палаты: а) ежемесячно утверждает график заседаний Совета Федерации; в) рассматривает проект повестки дня заседания Совета Федерации; г) формирует список лиц, приглашенных на заседание Совета Федерации; е) принимает решения о проведении парламентских слушаний; |  |
Государственная Дума
Государственная дума состоит из 450 депутатов. Депутатом Государственной думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах (причём одно и то же лицо не может быть одновременно депутатом Государственной думы и членом Совета Федерации).
С 2007 года депутаты Государственной думы избираются по пропорциональной системе (по партийным спискам).
Работу Думы возглавляет Председатель Думы и его заместители, при этом каждая фракция или депутатская группа может выдвинуть заместителя председателя Государственной думы. Работа депутатов осуществляется в рамках комитетов и комиссий Госдумы.
Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы:
- дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
- заслушивание ежегодных отчётов Правительства о результатах его деятельности
- решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка России;
- назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты
- назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека,
- объявление амнистии;
- выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации
Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов.
Совет Федерации.
Совет Федерации является «верхней» палатой Федерального Собрания. В Совет Федерации Российской Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти.
С 1 января 2011 года кандидатом для избрания в качестве представителя в Совете Федерации может быть гражданин РФ, являющийся депутатом законодательного органа государственной власти субъекта РФ или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта РФ
Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации проводятся в городе Москве.
Совет Федерации избирает из своего состава Председателя, его первого заместителя и заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.
Совет Федерации образует комитеты, постоянные и временные комиссии из числа членов палаты. Каждый член СФ, за исключением Председателя Совета Федерации, его первого заместителя и заместителей, обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации.
§ Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству;
§ Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности;
§ Комитет Совета Федерации по бюджету;
§ Комитет Совета Федерации по международным делам;
§ Комитет Совета Федерации по образованию и науке;
§ Комитет Совета Федерации по промышленной политике;
§ И другие
Основной функцией палаты является осуществление законодательных полномочий. Организация законодательной работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям:
§ СФ совместно с ГД участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним;
§ СФ самостоятельно разрабатывает проекты ФЗ и ФКЗ.
Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты, а федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов
К ведению Совета Федерации, кроме того, относятся:
§ утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;
§ утверждение указа Президента о введении военного или чрезвычайного положения;
§ назначение выборов Президента Российской Федерации;
§ отрешение Президента Российской Федерации от должности;
§ назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
§ назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;