При реорганизации предприятия, учреждения, организации и при смене собственника? 2 страница

При заключении трудового договора следует учитывать особен­ности регулирования труда, вызванные особыми природными гео­графическими и геологическими условиями, условиями повышен­ного риска для здоровья, временных и сезонных работников и др. устанавливаются законодательством (ст. 7 КЗоТ). Например, в соот­ветствии со ст. 190 КЗоТ запрещается применение труда лиц моло­же восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах. Перечень тяжелых работ и работ с опасными и вредными условия­ми труда, на которых запрещается использование труда несовер­шеннолетних, утвержден приказом Минздрава Украины от 31.03.1994 г. № 46. Аналогичный запрет содержится в статье 174 КЗоТ в отношении женщин. Следовательно, отказ со ссылкой на эти и аналогичные нормы законодательства следует считать обос­нованным.

Не может служить в качестве основания отказа в приеме на рабо­ту достижение пенсионного возраста (ст. 11 Закона «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине» от 16.12.1993 г.).

¹ Международная защита прав и свобод человека: Сборник докумен­
тов.— М.: Юрид. лит.— 1990.— С. 15.

² Конвенции и рекомендации, принятые Международной конферен­
цией труда. Том П.: Международное бюро труда, Женева.— 1991.—
С.1262.

В ст. 18 Закона «О предотвращении заболевания синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите на­селения» от 12.12.1991 г. установлен запрет ущемления прав гра­ждан на основании того, что они являются ВИЧ-инфицированны­ми или больными СПИДом.

Не может быть отказано в приеме на работу лицам, с которыми собственник обязан заключить трудовой договор (они указаны в ч. 2 ст. 232 КЗоТ Украины):

работникам, приглашенным в порядке перевода с другого пред­приятия, учреждения, организации (ч.5 ст. 24 КЗоТ);

молодым специалистам, окончившим высшее учебное заведе­ние и в установленном порядке направленным на работу на данное

предприятие;

беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет или ребенка-инвалида, а одиноким матерям при нали­чии ребенка в возрасте до 14 лет (отказ в приеме на работу по моти­вам беременности или наличия грудного ребенка является преступ­лением, предусмотренным ст. 134 УК Украины);

выборным работникам по истечении срока полномочий; работникам, которым предоставлено право возвратного приема на работу. Такое право в течение 1 года имеют работники, уволен­ные по п.1 ст.40 КЗоТ, если на их предприятии производится прием на работу работников аналогичной квалификации (ст. 421 КЗоТ);

другим лицам, с которыми собственник или уполномоченный им орган в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Украины в п. 6 Постановления от 06.11.1992 года «О практи­ке рассмотрения судами трудовых споров», к таким лицам отно­сятся инвалиды и несовершеннолетние, направленные на работу в счет брони; лица, которые были уволены в связи с направлением на работу за границу, призывом на срочную или альтернативную службу и возвратились после окончания этой работы или службы. Так, в соответствии со ст. 8 Закона «О социальной и правовой защи­те военнослужащих и членов их семей» от 20.12.1991 г. за военно­служащими срочной службы, которые до призыва работали на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от фор­мы собственности и хозяйствования, сохраняется при увольнении с военной службы право на трудоустройство их в трехмесячный срок на то же предприятие или предприятие-правопреемник на должность не ниже той, которую они занимали до призыва на воен­ную службу.

В соответствии с ч.1 ст.32 Закона «О статусе народного депута­та» от 17.11.1992 г. народному депутату после окончания срока его полномочий, а также в случае досрочного их прекращения по личному заявлению предоставляется предыдущая работа (долж­ность).

Нельзя признать обоснованным отказ и работнику, уволенному с предыдущего места работы за нарушение трудовой дисциплины, поскольку такой отказ не предусмотрен законодательством. Трудо­вая книжка, в которой содержится запись об увольнении за дисци­плинарные проступки (пп. 3, 4, 7, 8 ст. 40 и п. 1 ст. 41 КЗоТ), не должна быть для работника «волчьим билетом», по которому нель­зя устроиться на другую работу.

С другой стороны, обоснованным следует считать отказ в прие­ме на работу, который связан:

с отсутствием вакансий (свободных мест) на предприятии, в уч­реждении, организации;

с отсутствием у претендента качеств, необходимых для выпол­нения работы (профессия, образование, квалификация, опыт рабо­ты и др.);

с прямыми ограничениями, установленными в нормативных ак­тах.

Соответствие по профессиональным качествам, в первую очередь, определяется в ходе так называемой документально-ознакомитель­ной процедуры, когда изучаются представленные поступающим на работу: трудовая книжка, документы об образовании, полученной квалификации (диплом, аттестат, удостоверение и т.д.) и, в случае необходимости, испытания. Если в ходе этой процедуры будет уста­новлено, что поступающий соответствует требованиям, предъяв­ляемым для выполнения этой работы, отказать ему в приеме на ра­боту в связи с его нежеланием пройти испытание нельзя. Посколь­ку испытание устанавливается с целью проверки соответствия ра­ботника поручаемой работе и это соответствие уже подтверждено представленными документами, поскольку оно является не обяза­тельным, а факультативным условием трудового договора (ч.1 ст.26 КЗоТ оно «может быть» установлено) и устанавливается со­глашением сторон, то отсутствие согласия работника означает не­возможность его включения в трудовой договор.

Порядок организации и проведения предварительных (при приеме на работу) медицинских осмотров, а также Перечень про­фессий, работники которых подлежат медицинскому осмотру, ут­верждены приказом Минздрава Украины от 31.03.1994 г. № 45. Если в результате медицинского освидетельствования будет выяв­лено несоответствие, то отказ в приеме на работу становится не правом, а обязанностью работодателя. В соответствии с ч.б ст.24 КЗоТ запрещается заключение трудового договора с гражданином, которому, согласно медицинскому заключению, предложенная ра­бота противопоказана по состоянию здоровья.

Прямые ограничения, установленные в законодательстве, — это прежде всего ограничения, связанные с возрастом. В ст. 188 КЗоТ указан минимальный возраст, с которого допускается прием на рабо-

ту — 16 лет (в исключительных случаях, с согласия родителей — с 15 лет, а учащихся в свободное от учебы время — с 14 лет).

Статьей 251 КЗоТ предусмотрено, что собственник вправе уста­навливать ограничения относительно совместной службы близких родственников или свояков (родителей, супругов, братьев, сестер, детей, а также родителей, братьев, сестер и детей супругов), если в связи с исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу.

Ограничения на занятие определенной должности или опреде­ленной деятельностью могут быть установлены судом в качестве наказания за совершенное преступление (п.З ч. 1 ст. 51 УК). Частью 3 ст. 89 Хозяйственного кодекса предусмотрено, что должностны­ми лицами хозяйственного общества не могут быть лица, служеб­ную или иную деятельность которых признано Конституцией Ук­раины и законом несовместимой с пребыванием на этих должно­стях, а также лица, которым пребывание на соответствующих должностях запрещено решением суда. В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона «О нотариате» не может быть нотариусом лицо, имеющее судимость. Такие ограничения могут устанавливаться и другими законами Украины.

!=> Как осуществляется испытание при приеме на работу?

Испытание с целью проверки соответствия работника поручае­мой работе может быть установлено только при приеме на работу, причем не по усмотрению собственника, а соглашением сторон (ст.26 КЗоТ). Если работник представит документы, свидетельст­вующие о его способности выполнять работу на надлежащем уров­не (трудовую книжку с записью о выполнении данной или анало­гичной работы на предыдущем предприятии, в которой могут со­держаться сведения о поощрениях, награждениях; документы, подтверждающие соответствующую квалификацию, диплом, атте­стат, удостоверение о присвоении соответствующей квалификации и др.), собственник предприятия не может отказать ему в приеме на работу по мотиву несогласия работника пройти испытание. Ус­ловие об испытании должно быть отражено в приказе (распоряже­нии) о принятии на работу; в противном случае работник считает­ся принятым без испытания. Нельзя устанавливать испытание по­сле приема на работу, при переводе или перемещении работника, даже если он против этого не возражает.

В период испытания на работника полностью распространяется законодательство о труде.

Законодательством о труде установлен круг лиц, для которых испытание не может быть установлено. К ним относятся: лица, не

достигшие восемнадцати лет; молодые рабочие по окончании про­фессиональных учебно-воспитательных учреждений; молодые спе­циалисты по окончании высших учебных заведений; лица, уво­ленные в запас с военной или альтернативной службы; инвалиды, направленные на работу в соответствии с рекомендацией медико-социальной экспертизы; временные и сезонные работники. Испы­тание не устанавливается также при приеме на работу в другую ме­стность и при переводе на работу на другое предприятие, в учрежде­ние, организацию, а также в других случаях, если это предусмотре­но законодательством.

Срок испытания при приеме на работу, если иное не установле­но законодательством Украины, не может превышать трех меся­цев, а по согласованию с соответствующей профсоюзной организа­цией — шести месяцев (ч.1 ст.27 КЗоТ). В соответствии со ст. 18 Закона Украины «О государственной службе», а также ст. 153 Та­моженного кодекса Украины при принятии на государственную службу может устанавливаться испытание сроком до шести меся­цев. На основании ст. 15 Закона «О государственной налоговой службе в Украине» испытательный срок может устанавливаться от шести месяцев до одного года.

Срок испытания при приеме на работу рабочих не может превы­шать одного месяца.

Срок испытания может быть продлен на количество дней, на протяжении которых работник отсутствовал на работе в связи с временной нетрудоспособностью или по другим уважительным причинам (ст.27 КЗоТ).

Если срок испытания истек, а работник продолжает работать, он считается выдержавшим испытание, и дальнейшее его увольне­ние возможно на общих основаниях, предусмотренных трудовым законодательством. Если на протяжении испытания будет выявле­но несоответствие работника порученной работе, собственник до истечения его срока вправе (но не обязан) уволить его с формули­ровкой «уволен как не выдержавший испытание, ст.28 КЗоТ Ук­раины» без согласия профсоюзного органа, без предупреждения за какой-либо срок и без выплаты выходного пособия. В приказе об увольнении должны быть указаны причины, по которым работник считается не выдержавшим испытание.

=> На какой срок может быть заключен трудовой договор?

Статья 23 КЗоТ Украины определяет, что трудовой договор мо­жет быть заключен на: 1) неопределенный срок; 2) на определен­ный срок, установленный по согласованию сторон; 3) на время вы­полнения определенной работы.

Большинство трудовых договоров заключаются на неопреде­ленный срок, то есть стороны заранее не оговаривают время дейст­вия трудового договора, и в приказе о зачислении работника этот момент не находит отражения.

Часть 2 ст. 23 предусматривает, что срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера после­дующей работы, или условий ее выполнения, или интересов ра­ботника и в иных случаях, предусмотренных законодательными

актами.

Таким образом, если предстоящая работа носит постоянный ха­рактер, должность является вакантной, то трудовой договор дол­жен заключаться на неопределенный срок. (Так, например, учи­тель музыки К. был принят на вакантную должность в среднюю школу на срок три месяца, по истечении которого был уволен, хо­тя сам он имел желание продолжить трудовые правоотношения. В данном случае, в момент заключения трудового договора, были нарушены права К., поскольку должность была вакантной, а ра­бота учителя носит постоянный характер. Поэтому с вышеука­занным гражданином трудовой договор должен был быть заклю­чен на неопределенный срок).

Трудовой договор на определенный срок заключается в первую очередь в тех случаях, если об этом прямо указано в законе.

Договор на время выполнения определенной работы ограничен во времени характером и объемом работы. Например, трудовой до­говор о сезонной работе, трудовой договор для определенной рабо­ты, которая по своему характеру и объему должна оканчиваться ее выполнением.

с=> Какие особенности имеет трудовой договор, заключенный с сезонными работниками?

Трудовой договор с сезонными работниками — это договор, ко­торый заключается с работниками на определенный период (сезон) и для выполнения определенного вида работ по перечню, который устанавливается Кабинетом Министров Украины. Список сезон­ных работ и сезонных отраслей утвержден Постановлением Каби­нета Министров Украины от 28 марта 1997 г. № 278.

К сезонным работам и сезонным отраслям относятся:

1. Лесная промышленность и лесное хозяйство:

добыча живицы, барраса и еловой серки;

заготовка пневого осмола;

заготовка мочала;

лесокультурные работы — подготовка грунта, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работа в лесопитомниках;

лесозащитные и противопожарные работы — борьба с вредите­лями и болезнями леса, прокладка минерализованных полос, де­журство на пожарных вышках, наземное пожарное патрулирова­ние лесов;

заготовка семян;

сбор и переработка пищевых продуктов леса;

полевые лесостроительные работы.

2. Торфяная промышленность:
болотноподготовительные работы;
добыча, сушка и уборка торфа;

ремонт и обслуживание технологического оборудования в поле­вых условиях.

3. Сельское хозяйство:

работа в овощеводстве, садоводстве, виноградарстве, свекловод­стве, хмелеводстве, на выращивании и уборке картофеля, табака, кормов, бахчевых культур, лекарственных растений;

работа на инкубаторно-птичьих и межхозяйственных инкуба­торных станциях.

4. Перерабатывающие отрасли промышленности:

работа на предприятиях переработки плодоовощной продук­ции;

работа на предприятиях сахарной отрасли промышленности; первичное виноделие.

5. Санаторно-курортные заведения и заведения отдыха:
работы, связанные с санаторно-курортным обслуживанием

больных и отдыхающих в санаторно-курортных заведениях и заве­дениях отдыха.

6. Транспортно-дорожный комплекс.
Авиационные работы в сельском и лесном хозяйствах.
Разъяснения по применению этого Списка дает Министерство

труда совместно с Министерством лесного хозяйства и Министер­ством сельскохозяйственной продукции.

Сезонными считаются работы, которые вследствие природных или климатических условий выполняются не целый год, а на про­тяжении определенного периода (сезона), который не превышает шести месяцев.

На работников, занятых на сезонных работах, распространяет­ся законодательство о труде, особенности работы сезонных работ­ников устанавливаются Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 года № 310 «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на сезонных работах».

Лица, которые принимаются на сезонные работы, должны быть предупреждены об этом при заключении трудового догово­ра. В приказе (распоряжении) о приеме на работу должно быть отме­чено, что данный работник принимается на сезонную работу.

Трудовой договор, заключенный с сезонными работниками, имеет следующие особенности:

— не может заключаться на срок, который превышает продол­жительность сезона, не может превышать более шести меся­цев;

— данный вид работ должен быть включен в специальный пере­чень;

— сезонным работникам при приеме на работу не устанавлива­ется испытательный срок;

— работники, занятые на сезонных работах, имеют право рас­торгнуть трудовой договор, предупредив собственника или уполномоченный им орган в письменной форме за три дня;

— могут быть дополнительные основания расторжения, по срав­нению с основаниями, перечисленными в КЗоТ Украины, трудового договора с сезонными работниками, по инициати­ве собственника или уполномоченного им органа (в случае приостановления работ на предприятии, в учреждении, орга­низации на срок более двух недель по причинам производст­венного характера или сокращения объема работ, в случае непоявления на работе вследствие временной нетрудоспособ­ности более одного месяца).

=> Какие особенности имеет трудовой договор с временными работниками?

Временными работниками считаются работники, принятые на срок до двух месяцев, а для замещения временно отсутствующего работника (за которым сохраняется место работы, должность) — на срок до четырех месяцев.

На временных работников распространяется законодательство о труде, особенности их работы устанавливаются Указом Прези­диума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 года № 311 ♦Обусловиях труда временных рабочих и служащих».

В приказе (распоряжении) о приеме на работу указывается срок, на который принимается данный работник.

Особенности трудового договора с временными работниками:

— временным работникам при приеме на работу не устанавлива­ется испытательный срок;

— особые условия расторжения такого трудового договора по инициативе работника (должен предупредить собственника или уполномоченный им орган в письменной форме за три

дня);

— дополнительные основания расторжения, по сравнению с ос­
нованиями перечисленными в КЗоТ Украины, по инициати­
ве, собственника или уполномоченного им органа (в случае

приостановления работ на предприятии, в учреждении, орга­низации на срок более одной недели по причинам производст­венного характера или сокращения объема работ, в случае непоявления на работе вследствие временной нетрудоспособ­ности более двух недель подряд).

=> Что следует понимать под трудовым контрактом?

Контракт, в соответствии с ч. 3 ст. 21 КЗоТ Украины, является особой формой трудового договора, в котором срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе матери­альная), условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения договора, в том числе досрочно­го, могут устанавливаться соглашением сторон.

В период переориентации экономики на новые условия хозяйст­вования контракт выступает одним из важнейших элементов пра­вового механизма привлечения граждан к труду, совершенствова­ния процесса регулирования трудовых отношений, развитие дого­ворных основ между работником и собственником (или уполномо­ченным им органом).

Институт трудового контракта как основание возникновения трудовых правоотношений впервые появился в трудовом законода­тельстве Украины после принятия Закона Украины от 20 марта 1991 г. «О внесении изменений и дополнений к Кодексу законов о труде Украинской ССР при переходе республики к рыночной эко­номике».

Утвердив эти изменения и дополнения, законодатель отграни­чил трудовой договор от трудового контракта. Правовое положе­ние граждан, которые работают по контракту, отличается от право­вого статуса работников, которые исполняют свои трудовые обя­занности на основании трудового договора.

Трудовой контракт направлен на обеспечение условий для вы­явления инициативы и самостоятельности работника, учитывая его индивидуальные способности, профессиональные навыки, по­вышение взаимной ответственности сторон, правовую и социаль­ную защищенность работника.

Отличие трудового контракта от трудового договора проводится по следующим критериям:

1) более полная конкретизация взаимных прав и обязанностей сторон трудовых правоотношений;

2) контракт заключается только в письменной форме;

3) сфера действия контракта определяется законом (т. е. кон­тракт может быть заключен только в тех случаях, если это прямо указано в законе. В настоящее время действуют 39 законов, преду­сматривающих контрактную форму, в частности, Хозяйственный

кодекс Украины (ст. 65), Закон Украины «О высшем образовании» (ст. 39, 40); Закон «О научной и научно-технической деятельно­сти» (ст. 24);

4) в контракте определяются права, обязанности и ответствен­ность сторон, а также условия материального обеспечения и усло­вия труда работников;

5) в контракте возможно установление дополнительных основа­ний прекращения трудовых отношений;

6) в контракте стороны могут предусмотреть возможность возме­щения конкретного морального ущерба.

Сфера действия контракта определяется такими законами:

1) «О научной и научно-технической деятельности» (после вы­хода на пенсию научный работник может быть принят на работу в научное учреждение по срочному трудовому договору (контракту) (ч. 5 ст. 24).

2) «О коллективном сельскохозяйственном предприятии» (на­емные работники по трудовому договору или контракту (ст. 19).

3) «Об общих принципах создания и функционирования эконо­мических зон»:

а) исполнительный директор органа хозяйственного развития
специальной (свободной) экономической зоны — по срочному кон­
тракту (ст. 11);

б) обеспечение специальной (свободной) экономической зоны
работниками осуществляется работодателями на контрактной ос­
нове (ст. 17);

4) «О карантине растений» (специалисты в области карантина растений работают на условиях трудового договора (контракта) (ст. 17).

5) «О комитетах Верховной Рады Украины»: к работе в рабочих группах по решениям комитета могут привлекаться специалисты на контрактной основе (п.5 ст. 31).

6) «О нотариате» стажер нотариуса (ст. 13).

7) «О местных государственных администрациях» (контракт заключается с руководителями предприятий, учреждений, орга­низаций, относящихся к сфере управления местных государствен­ных администраций ст. 36).

8) «О концессиях» (концессионер имеет право на контрактной основе привлекать к выполнению специальных работ на объекте концессии третьих лиц (п. 1 ст. 18). Концессионер обязан заклю­чать соответствующие законодательству трудовые договоры (кон­тракты) с работниками (п. 2 ст. 18).

9) «О соглашениях о распределении продукции»: прием (наем) работников инвестором на территории Украины для нужд согла­шения о распределении продукции осуществляется путем заклю­чения с ними трудового договора (контракта) (ст. 35).

10) «Основы законодательства Украины о культуре» (заключе­ние договора (контракта) с иностранными юридическими и физи­ческими лицами на любые формы сотрудничества в сфере культу­ры) (ст. 30).

11) «Основы законодательства Украины об охране здоровья» (заключение договора (контракта) с иностранными юридическими и физическими лицами на любые формы сотрудничества) (ст. 79).

12) Хозяйственный кодекс Украины (с руководителями пред­приятий) (ч.4 ст. 65).

13) «О товарной бирже» (наемные работники — по согласию сторон).

14) «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» (работники, осуществ­ляющие медицинское обслуживание, работающие в заведениях образования и культуры на загрязненных территориях) (ст. 42).

15) «О защите человека от влияния ионизирующих излучений» (привлечение лиц к ликвидации радиационных аварий и их по­следствий допускается только на добровольной основе, по контрак­ту) (ст. 7).

16) «О потребительской кооперации» (наем и увольнение работ­ников, в том числе по контракту, в случаях, предусмотренных за­конодательством) (п. 2 ст. 14).

17) «Об адвокатуре» (помощники адвоката) (ст. 8).

18) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (наемные работ­ники по трудовому договору (контракту, соглашению) (ст. 23).

19) «О физической культуре и спорте» (профессиональные
спортсмены (лица, осуществляющие профессиональную деятель­
ность в спорте) (ст. 23).

20) «О связи» (руководители объединений, предприятий и фи­лиалов) (ст. 16).

21) «О железнодорожном транспорте» (перечень категорий ра­ботников утверждается Кабинетом Министров Украины) (ст. 15).

22) «Об образовании» (руководители заведений образования, педагогические и научно-педагогические работники) (ст. 20, 54).

23) «О пожарной безопасности» (работники пожарной охраны) (ст. 19).

24) «О сельскохозяйственной кооперации» (исполнительный директор, исполнительная дирекция, наемные работники (по со­гласию сторон) (ст. 15, 17, 35).

25) «О телевидении и радиовещании» (работники аппарата На­ционального совета по вопросам телевидения и радиовещания) (ст. 5).

26) «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания» (представители Национального совета в облас­тях) (ст. 14).

27) «О профессионально-техническом образовании» (дирек­тор государственного профессионально-технического заведения) (ст. 24).

28) «О государственной программе приватизации» (Фонд госу­дарственного имущества ведет учет контрактов с председателями правлений ОАО, заключенных до первого собрания акционеров)

(п. 108).

29) Кодекс торгового мореплавания (судовой экипаж) (ст. 54).

30) «О гражданской обороне Украины» (комплектование спе­циализированных формирований гражданской обороны осуществ­ляется по контракту) (ст. 10).

31) «О милиции» (на службу в милицию принимаются на кон­трактной основе) (ст. 17).

32) «О войсках гражданской обороны Украины» (войска граж­данской обороны комплектуются также на добровольной основе по контракту) (ст. 12).

33) «О службе безопасности Украины» (условия и порядок ис­полнения обязанностей сотрудниками — военнослужащими СБУ определяются заключенным договором (контрактом)) (ст. 19, 20).

34) «О всеобщей воинской обязанности и военной службе»
(в мирное время женщины могут добровольно вступить на во­
енную службу по контракту (п. 7 ст. 7); прием на военную

службу) (ст. 20).

35) «О почтовой связи» (руководитель национального операто­ра и руководители его филиалов принимаются на работу по кон­тракту) (ст. 17).

36) «Об Обществе Красного Креста Украины» от 28 ноября 2002 года (с руководителями структурных подразделений и иными от­ветственными работниками общества заключаются трудовые дого­воры в форме контракта в соответствии с Кодексом законов о труде Украины и Уставом Общества, ст. 34).

37) * О национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания» (ст. 14. Представители Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания).

38) «О государственной охране органов государственной власти и должностных лиц» (ст. 16. Военнослужащие Управления госу­дарственной охраны Украины).

39) «Об аварийно-спасательной службе» (ст. 12, 23. Особый со­став профессиональных аварийно-спасательных служб).

40) «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Ук­раины» (ст. 8. Особый состав внутренних войск).

41) «О Национальном банке Украины» (ст. 64. Работники На­ционального банка Украины по перечню, утвержденному НБУ).

с> Что следует понимать под совместительством?

Совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на усло­виях трудового договора в свободное от основной работы время на том или другом предприятии, в учреждении, организации или у физического лица по найму.

Для работы по совместительству согласие собственника или упол­номоченного им органа по месту основной работы не требуется.

Такая новелла в трудовом законодательстве объясняется преж­де всего условиями рыночных отношений, когда возрастает мо­бильность рабочей силы, появляется рынок труда и альтернатив­ные источники доходов. Распространение вторичной занятости объясняется и низкой стоимостью рабочей силы, резким снижени­ем материального уровня работающих. Зарплата не обеспечивает простого восстановления рабочей силы¹. Это порождает стремле­ние больше работать, чтобы получить больший заработок для удов­летворения необходимых жизненных потребностей. Работа по со­вместительству становится обычным явлением, что может нега­тивно влиять на состояние здоровья работающих, а поэтому их трудовые права следует надежно защищать.