Тема 10. Преступления против общественной безопасности
Для подготовки к занятию в активной/интерактивной форме студенты самостоятельно должны изучить следующие вопросы и подготовить доклады по предложенным темам.
Вопросы:
1. Преступления против общественной безопасности.
2. Преступления против общественного порядка – хулиганство, вандализм
3. Преступления, посягающие на безопасность обращения с общеопасными устройствами, предметами, веществами:
4. Юридическая характеристика пиратства
Темы докладов
1. Уголовная ответственность за преступления террористической направленности.
2. Уголовно-правовая характеристика хулиганства.
3. Уголовно-правовой анализ организации преступного сообщества.
4. Уголовная ответственность за незаконный оборот оружия.
5. Актуальные проблемы борьбы с пиратством.
Форма занятия – «мозговой штурм».
Цель введения активных/интерактивных - обеспечение диалогического взаимодействия в совместной деятельности.
Цель занятия – в результате изучения темы студенты должны уяснить понятие общественной безопасности и общественного порядка в смысле действующего уголовного закона; определить виды преступлений против общественной безопасности; понять, в чем связь запретов главы 24 УК РФ с регулятивным и иным охранительным законодательством; научиться определять специфику отдельных групп преступлений и отдельных преступлений. В ходе занятия у обучаемых целесообразно сформулировать умение определять и анализировать проблемные вопросы применительно к отдельным группам уголовно-правовых запретов, предусмотренных главой 24 УК РФ.
Форма /технология проведения занятия - пресс-конференция. Способствует активизации мыслительной деятельности студентов, формировании устойчивого интереса к изучаемой дисциплине.
Вопрос к аудитории: каково значение и роль примечаний в преступлениях, включенных законодателем в гл. 24 УК РФ? На доску без обсуждения записываются все прозвучавшие ответы на вопрос. Каждый студент может свободно высказывать предложения, любые предложения принимаются и одобряются, ведущий записывает все предложения, нельзя критиковать и комментировать предложения, но можно развивать предыдущие идеи.
Студенты работают в группе. В обсуждении участвуют все студенты группы. По очереди каждый обучаемый должен назвать хотя бы одно значение примечаний в преступлениях, включенных законодателем в гл. 24 УК РФ. После того как все ответы записаны, преподаватель проводит обсуждение каждого ответа. По результатам мозгового штурма должны остаться только те отличия, которые признает и разделяет вся аудитория, а при невозможности полного согласия - большая часть аудитории.
Форма представления студентами конечного результата: в конспектах студенты под диктовку записывают значение и роль примечаний в преступлениях, включенных законодателем в гл. 24 УК РФ.
Дидактическое /техническое оснащение: компьютерное мультимедийное оборудование с целью визуализации учебного материала и внедрения прогрессивных методов обучения с использованием видеофильма: «Террористки-смертницы».
Приступая к изучению темы, важно уяснить понятие безопасности, знать его легальное определение и виды. Следует знать понятие общественной безопасности как объекта уголовно-правовой охраны, и значение уголовного права в ее обеспечении, обратить внимание на соотношение понятий общественная безопасность и общественный порядок; уточнить вопрос о наличии в рассматриваемых преступлений дополнительного объекта. Особое внимание надо уделить проблеме классификации преступлений против общественной безопасности. Необходимо иметь в виду, что данные общественно опасные деяния также затрагивают интересы неопределенно большого круга лиц, посягают на правила поведения людей в общественных местах, на правила общежития, общественное спокойствие, нормы общественной нравственности.
Исследуя состав террористического акта, важно уметь разграничивать понятия терроризм, преступлений террористического характера, террористический акт, террористическая акция. Следует уделить особое внимание объекту данного преступления, осветить научную дискуссию относительно его содержания. Необходимо проанализирован, признаки объективной стороны, уделяя внимание моменту окончания преступления и квалификации наступивших в результате террористического акта последствий по совокупности с ним. Важно обратим, внимание на содержание вины и цели действий преступника. Следует отграничивать террористический акт от иных преступлений (ст.ст. 207, 281, 215.2 УК РФ), а также отличать случаи соучастия в террористическом акте от преступлений, предусмотренных ст.ст. 205.1, 205.2 УК РФ. Необходимо проанализировать признаки состава захвата заложника, уделяя пристальное внимание особенностям объективной стороны, моменту окончания преступления, содержанию цели действий виновного. Надо уметь отграничивать это преступление от иных посягательств (ст.ст. 126, 127, 163 УК РФ). Изучая проблемы квалификации организации незаконного вооруженного формирования, надо знать содержание федерального законодательства в части регламентации процессов создания вооруженных формирований на территории России; выяснить признаки незаконного вооруженного формирования, его отличие от иных преступных групп. Надо знать характеристику действий, состоящих в создании формирования, руководстве им и участии в нем; обратить внимание на момент окончания преступления. Следует выяснить вопрос о наличии у незаконного вооруженного формирования цели совершения преступлений и квалификации данного преступления по совокупности с иными посягательствами (ст.ст. 222, 223 УК РФ, иные преступления против общественной безопасности и государственные преступления). Целесообразно провести сопоставительный анализ признаков банды и преступного сообщества как особых разновидностей организованных преступных групп, выяснить их общие и отличительные признаки. Следует знать содержание действий по созданию, руководству, участию в этих группах. Надо знать правила квалификации преступлений, совершенных в банде или в составе преступного сообщества (наличие совокупности с иными преступлениями, вменение признака «организованная группа», ссылка на ст. 33 УК РФ, особенности оценки действий участников и организаторов групп, квалификация пособничества в данных преступлениях, отличие пособничества от участия).
Анализируя ст. 205 УК РФ следует изучить Федеральный закон Российской Федерации № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. «О противодействии терроризму» и Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности». Решая проблемы квалификации бандитизма нужно вновь обратиться к институту соучастия, а также ознакомиться с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 17 января 1997 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. № 8 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации)». Вооруженность банды является одним из признаков бандитизма. Для уяснения содержания этого признака целесообразно обратиться, кроме названных выше постановлений, к Федеральному закону Российской Федерации № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии» и Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 12 марта 2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств».
Рассматривая вопросы уголовно-правовой оценки хулиганства, целесообразно проследить эволюцию законодательных подходов к криминализации данного деяния. Надо уяснить содержание объекта этого преступления; проанализировать признаки объективной стороны; отграничить уголовно наказуемое хулиганство от административно наказуемого. Особое внимание следует уделить характеристике субъективной стороны, мотива и цели хулиганства, важно выяснить вопрос о возможности совмещения в одном преступлении нескольких мотивов (хулиганского и экстремистского). Надо уметь отграничивать хулиганство от иных преступлений против общественного порядка (ст. 214 УК РФ) и от преступлений, совершаемых по хулиганским мотивам против личности и собственности. Рассматривая понятие хулиганства, рекомендуется ознакомиться с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации№ 45 от 15 ноября 2007 г. «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений». Рассматривая проблемы квалификации вандализма надо особое внимание уделить проблеме отграничения этого преступления от иных посягательств (ст.ст. 167, 243, 244 УК РФ).
Изучая вопросы уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств (ст.ст. 222 - 226 УК РФ), следует выяснить понятие, признаки и особенности предмета данных преступлений и на его основе отграничивать преступления от сходных по своим признакам административных правонарушений. Надо знать установленные правила оборота оружия с тем, чтобы представлять содержание признаков объективной стороны рассматриваемых деликтов; важно знать содержание каждого из предусмотренных в составах альтернативных действий. Особое внимание необходимо уделить правилам квалификации данных преступлений (возможная совокупность хищения оружия с насильственными преступлениями против личности; проблема отграничения небрежного и незаконного хранения оружия и их возможная совокупность; отграничение перевозки от хранения.
Для уяснения содержания объективной стороны норм, устанавливающих ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, на взрывоопасных объектах и других (ст. 215-220 УК РФ) необходимо обращение к соответствующим нормативным правовым актам, в частности, Федеральному закону Российской Федерации № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. «О пожарной безопасности», Федеральному закону Российской Федерации № 3-ФЗ от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения», а также к положениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 23 апреля 1991 г. «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ». При изучении составов преступлений, предусматривающих ответственность за хищение радиоактивных материалов, оружия целесообразно обратиться к Федеральному закону Российской Федерации № 150-ФЗ от 13 декабря 1996 г. «Об оружии», а также к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 12 марта 2002 г. «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» и обзору судебной практики по делам этой категории.
Анализируя состав пиратства, важно уяснить международно-правовой характер данного преступления. Надо знать содержание понятия нападение, понимать особенности места совершения преступления, его цель. Следует отграничивать пиратство от иных преступлений (ст. 162, 211 УК РФ).