Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах

Предпосылки к созданию конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, динамика их формирования. Перспективы учреждения и создания конституционных (уставных) судов в субъектах Российской Федерации.

Природа конституционных (уставных) судов, их место в системе органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Официальные символы и местопребывание конституционных (уставных) судов.

Правовые основы статуса конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» о конституционных (уставных) судах субъектов Российской Федерации. Законодательство субъектов Российской Федерации о конституционных (уставных) судах.

Состав, порядок формирования и организация конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Статус судей конституционных (уставных) судов.

Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Разграничение юрисдикции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации. Разграничение юрисдикции конституционных (уставных) судов и судов общей и арбитражной юрисдикции.

Особенности конституционного судопроизводства в субъектах Российской Федерации. Участники конституционно-уставного судопроизводства. Принципы конституционно-уставного судопроизводства, их виды. Стадии и процедура рассмотрения дел в конституционных (уставных) судах. Обращение в конституционный (уставный) суд и предварительное рассмотрение обращений. Подготовка дела к слушанию и судебное разбирательство. Вынесение итогового решения. Особенности рассмотрения дел в отдельных видах производства в конституционных (уставных) судах.

Итоговые решения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации: понятие, виды, юридическая сила и действие. Правовые позиции конституционных (уставных) судов: понятие, виды, юридическая сила.

Общая характеристика практики конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

Конституционное правосудие в зарубежных странах. Особенности формирования конституционных судов в зарубежных странах.

Дополнительные полномочия конституционных судов в зарубежных странах. Определение конституционной ответственности главы государства и других высших должностных лиц, органов законодательной власти, политических партий и общественных объединений за нарушение конституции. Проверка конституционности функционирования институтов прямой демократии (референдумов, выборов, народной инициативы). Содействие законодательным органам в законотворчестве. Иные полномочия конституционных судов.

Сотрудничество конституционных судов в общеевропейском и мировом пространстве. Новый этап в развитии судебного конституционного контроля в контексте мировой и европейской правовой глобализации. Организационные формы сотрудничества конституционных судов. Европейская конференция конституционных судов. Конференция конституционных судов франкоговорящих стран. Комиссия Совета Европы «За демократию через право» (Венецианская комиссия). Совместный Совет по конституционному правосудию Венецианской комиссии Совета Европы и проблемы конституционной юстиции в России.

Роль неправительственных организаций в развитии сотрудничества конституционных судов. Двусторонние и многосторонние связи конституционных судов (обмен делегациями, проведение конференций, семинаров и др.). Сотрудничество конституционных судов на постсоветском пространстве в рамках Содружества Независимых Государств.

Лекции

Объем часов – 2 часа.

№ п/п	Наименование лекции Тематика (план) лекции	Объем часов	Задания для подготовки к лекции
1.	Тема 1. Правовое государство и конституционное правосудие. Становление конституционного правосудия в России 1.Судебная власть в правовом государстве. Принцип верховенства Конституции, роль конституционного правосудия в его обеспечении. 2. Понятие и виды конституционного контроля. 3. Становление конституционного правосудия в России. 4. Конституционное правосудие как учебная дисциплина: цели, задачи, программа курса.	1 час	1.Прочитать соответствующий раздел кафедрального учебника по конституционному праву Российской Федерации и конституционному праву зарубежных стран. 2.Ознакомиться с программой учебной дисциплины, структурой учебников по конституционному правосудию.
2.	Тема 2. Нормативно-правовое обеспечение конституционного правосудия в России 1.Конституция Российской Федерации - правовая основа обеспечения конституционного правосудия. 2. Характеристика федеральных законодательных актов, регулирующие организацию и деятельность органов конституционного правосудия в России. 3. Подзаконные акты как источники конституционного правосудия. 4.Регламент Конституционного Суда Российской Федерации. 5. Конституционный Суд Российской Федерации и международное правовое пространство.	1 час	1. Прочитать соответствующие главы кафедрального учебника по конституционному праву Российской Федерации. 2.Ознакомиться с содержанием соответствующей главы учебника по конституционному правосудию. 3. Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
3.	Тема 3. Место Конституционного Суда РФ в системе органов государственной власти, порядок формирования, компетенция и организация деятельности 1. Государственно-правовая природа Конституционного Суда Российской Федерации и его место в системе высших органов государственной власти. 2 .Основные принципы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. 3. Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации и организация его деятельности. 4. Правовой статус судей Конституционного Суда Российской Федерации. 5. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.		1. Прочитать соответствующие главы кафедрального учебника по конституционному праву Российской Федерации. 2. Ознакомиться с содержанием соответствующей главы учебника по конституционному правосудию. 3.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.
4.	Тема 4. Судебный конституционный процесс: понятие, стадии, общие правила рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ 1. Понятие, цели и задачи судебного конституционного процесса, его своеобразие. 2. Субъекты судебного конституционного процесса. 3.Стадии судебного конституционного процесса: понятие и виды.		1. Ознакомиться с содержанием соответствующей главы учебника по конституционному правосудию. 2.Выполнить рекомендации лектора, данные на предыдущей лекции.

Практические занятия

Объем часов –6 часов.

№ п/п	Наименование занятия Тематика (план) практического занятия	Объем часов	Задания для подготовки к практическому занятию
1.	Тема 1. Правовое государство и конституционное правосудие. Становление конституционного правосудия в России 1.Судебная власть в правовом государстве. Принцип верховенства Конституции, роль конституционного правосудия в его обеспечении. 2. Понятие и виды конституционного контроля. 3. Становление конституционного правосудия в России. 4. Конституционное правосудие как учебная дисциплина: цели, задачи, программа курса.		1.Подготовить толкование ст. 15 Конституции РФ. 2. Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о своей роли в принципе разделения властей. 3. Подготовить сравнительную таблицу конституционного контроля и конституционного надзора. 4. Подготовить обзор практики Комитета конституционного надзора СССР и первых дел Конституционного Суда РФ до принятия Конституции РФ 1993г. 5.Привести примеры применения различных методов исследования конституционного правосудия.
2.	Тема 2. Нормативно-правовое обеспечение конституционного правосудия в России 1.Конституция Российской Федерации - правовая основа обеспечения конституционного правосудия. 2. Характеристика федеральных законодательных актов, регулирующие организацию и деятельность органов конституционного правосудия в России. 3. Подзаконные акты как источники конституционного правосудия. 4.Регламент Конституционного Суда Российской Федерации. 5. Конституционный Суд Российской Федерации и международное правовое пространство.		1.Выписать из Конституции РФ статьи, относящиеся к конституционному правосудию, провести их классификацию с учетом структуры учебного курса. 2. Провести классификацию источников конституционного правосудия. 3. Подготовить обзор научной литературы по проблемам темы.
3.	Тема 3. Место Конституционного Суда РФ в системе органов государственной власти, порядок формирования, компетенция и организация деятельности 1. Государственно-правовая природа Конституционного Суда Российской Федерации и его место в системе высших органов государственной власти. 2 .Основные принципы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. 3. Порядок формирования Конституционного Суда Российской Федерации и организация его деятельности. 4. Правовой статус судей Конституционного Суда Российской Федерации. 5. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.		1.Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о принципах деятельности суда. 2. Решение задач. 3. Дать юридическую консультацию, касающуюся порядка формирования Конституционного Суда РФ. 4. Подготовить проект поправки к ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», касающуюся порядка формирования и компетенции Конституционного Суда РФ. 5. Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ о собственной компетенции, о статусе судей. 6. Подготовить обзор научной литературы по проблемам темы.
4.	Тема 4. Судебный конституционный процесс: понятие, стадии, общие правила рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ 1. Понятие, цели и задачи судебного конституционного процесса, его своеобразие. 2. Субъекты судебного конституционного процесса. 3.Стадии судебного конституционного процесса: понятие и виды.		1. Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ относительно участников судебного конституционного процесса и его стадий. 2. Решение задач. 3. Дать юридическую консультацию, касающуюся порядка прохождения дела в Конституционном Суде РФ. 4. Подготовить обзор научной литературы по проблемам темы. 5. Подготовить собственную научную статью о проблемах на одной из стадий конституционного правосудия.
5.	Тема 5. Производство в Конституционном Суде РФ по отдельным категориям дел 1. Особенности рассмотрения дел о толковании Конституции Российской Федерации. 2. Особенности рассмотрения дел о соответствии Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти и договоров между ними. 3. Особенности рассмотрения дел о соответствии Конституции Российской Федерации не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. 4. Особенности рассмотрения дел по спорам о компетенции. 5. Особенности рассмотрения дел о конституционности законов по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан. 6. Особенности рассмотрения дел о конституционности законов по запросам судов.		1.Привести несколько примеров толкования статей Конституции Российской Федерации с использованием различных способов и видов толкования. 2.Проанализировать постановления Конституционного Суда РФ о толковании отдельных статей Конституции Российской Федерации. 3. Подобрать и проанализировать правовые позиции Конституционного Суда РФ относительно Различных видов производства в Конституционном Суде РФ. 4. Решение задач. 5. Дать юридическую консультацию, касающуюся порядка обращения гражданина в Конституционный Суд РФ. 6. Проанализировать несколько конституционных жалоб, прокомментировать их недостатки и достоинства. 4. Подготовить обзор научной литературы по проблемам темы.
6.	Тема 6. Решения Конституционного Суда РФ 1. Понятие и виды решений Конституционного Суда Российской Федерации. Правовая природа решений Конституционного Суда Российской Федерации. 2. Форма, структура и содержание итогового решения Конституционного Суда Российской Федерации. 3.Порядок вынесение, провозглашения, опубликования и вступления в силу решений. 4.Понятие и природа правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации. 5.Исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации, проблемы.		1.Подобрать примеры различных видов решений Конституционного Суда РФ, проанализировать их. 2. Выбрать правовые позиции из решений Конституционного Суда РФ. 3. Дать юридическую консультацию, касающуюся порядка вынесение, провозглашения, опубликования и вступления в силу решений. 4. Проанализировать проблемы, связанные с исполнением решений Конституционного Суда РФ. 5. Подготовить обзор научной литературы по проблемам темы. 6. Решение задач. 7. Подготовить собственную научную статью о проблемах на одной из стадий конституционного правосудия.
7.	Тема 7. Конституционный контроль в субъектах РФ и зарубежных странах 1. Природа конституционных (уставных) судов, их место в системе органов государственной власти субъектов РФ. 2. Состав, порядок формирования и организация конституционных (уставных) судов субъектов РФ. 3. Компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ. 4. Особенности конституционного судопроизводства в субъектах РФ. 5.Общая характеристика практики конституционных (уставных) судов субъектов РФ. 6. Конституционное правосудие в зарубежных странах. 7. Сотрудничество конституционных судов в общеевропейском и мировом пространстве.		1. Проанализировать положения конституций (уставов), законов субъектов РФ о конституционных (уставных) судах, выявить особенности регулирования, прокомментировать их. Предложить собственные варианты регулирования. 2. Решение задач. 3. Дать юридическую консультацию, касающуюся порядка прохождения дела в конституционном (уставном) суде конкретного субъекта РФ. 4. Подготовить обзор научной литературы по проблемам темы. 5. Подготовить собственную научную статью о проблемах на одной из стадий конституционного правосудия.