Требования охраны труда к территории, зданиям и помещениям предприятий

Планировка, застройка и благоустройство территории организации должны соответствовать требованиям по охране труда, содержащихся в статье 26 «Соответствие территории организации требованиям по охране труда» Закона Республики Беларусь «Об охране труда» [1] и в санитарных правилах и нормах СанПиН 10.7-2003 «Санитарные правила содержания территорий» [59].

На видных местах, в том числе перед въездом на территорию организации, устанавливаются схемы движения транспортных средств по территории организации.

Территория организации должна содержаться в состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение транспортных средств и работающих. Проходы и проезды не должны загромождаться или использоваться для хранения готовой продукции, отходов производства, строительных материалов.

В темное время суток или при плохой видимости места движения работающих и транспортных средств, а также места производства работ на территории организации освещаются согласно требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

В статье 13 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» [1] на работодателя возложена обязанность обеспечивать безопасность при эксплуатации территории. Если территория используется несколькими работодателями, то обязанности по обеспечению требований по охране труда выполняются ими совместно на основании письменного соглашения.

В соответствии с требованиями санитарных правил и норм СанПиН 10.5-2002 «Санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов. Санитарно-защитные зоны» [60] все предприятия, сооружения и объекты в зависимости от вида и количества вредных выбросов в окружающую среду подразделяются на классы.

Вокруг предприятия устанавливается санитарно-защитная зона, размер которой выбирается в зависимости от класса предприятия по санитарной классификации.

Санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы от

10.02.2011 № 11 «Гигиенические требования к организации санитарно-

защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов,

являющихся объектами воздействия на здоровье человека и

окружающую среду» [61] определяют основные требования к организации и содержанию санитарно-защитных зон.

В пределах санитарно-защитной зоны нельзя располагать жилые здания, больницы, детские учреждения. Допускается располагать склады, гаражи и другие объекты, не оказывающие вредное воздействие на окружающую среду. В санитарно-защитной зоне по нормам предусматриваются зеленые насаждения. Предназначены санитарно-защитные зоны для снижения вредного воздействия выбросов предприятий и объектов на население.

Производственные здания и помещения должны соответствовать требованиям по охране труда, изложенным в санитарных правилах и нормах СанПиН 2.2.1-13-5-2006 «Гигиенические требования к проектированию, содержанию и эксплуатации производственных предприятий» [62], Санитарных нормах, правилах и гигиенических нормативах от 16.07.2010 г. № 98 «Гигиенические требования к условиям труда работников и содержанию производственных предприятий» [63], а также техническим регламентом ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» [64].

Работодатель организует систематическое наблюдение за производственными зданиями (помещениями) в процессе их эксплуатации, назначает лиц, ответственных за правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт производственных зданий или отдельных помещений, создает комиссию по общему техническому осмотру производственных зданий (помещений).

Производственные здания (помещения) подвергаются периодическим техническим осмотрам два раза в год – весной и осенью. Внеочередные технические осмотры производственных зданий (помещений) проводятся после пожаров, ураганных ветров, сильных ливней или снегопадов, землетрясений и других стихийных бедствий или аварий.

Системы отопления, вентиляции и кондиционирования производственных зданий (помещений) должны обеспечивать в них температуру, влажность и скорость движения воздуха в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов.

Здания и сооружения должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями строительных норм Республики Беларусь СНБ 1.04.01-04 "Здания и сооружения. Основные требования к техническому состоянию и обслуживанию строительных конструкций и инженерных систем, оценке их пригодности к эксплуатации" [42]. утвержденных приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 2 марта 2004 г. N 70.

В соответствии с этими нормами министерства и другие органы государственного управления разрабатывают инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений, учитывающие специфические условия содержания и ремонта производственных зданий и сооружений. В этих инструкциях должны быть даны подробные указания о порядке технического обслуживания и содержания зданий и сооружений и установлены права и обязанности инженерно-технического персонала, ответственного за эксплуатацию зданий и сооруже­ний. Указанными инструкциями регламентируется система осмотра зданий и сооружений и устанавливаются правила содержания отдельных конструкций и инженерного оборудования.

Производственные здания и сооружения в процессе эксплуатации должны находиться под систематическим наблюдением инженерно-технических работников, ответственных за сохранность этих объектов.

Все производственные здания и сооружения предприятия или части их (пролет, этаж) приказом директора предприятия закрепляются за цехами, отделами и другими подразделениями предприятия, занимающими указанные пло­щади. Начальники соответствующих подразделений (цех, отдел и др.) являются лицами, ответственными за правильную эксплуатацию, сохранность и свое­временный ремонт закрепленных за подразделением зданий, сооружений или отдельных помещений.

Для обеспечения безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений, наблюдении за их сохранностью необходимо осуществлять следующие основные мероприятия и виды работ:

ежегодно проводить с помощью геодезических инструментов проверку поло­жения основных конструкций производственных зданий и сооружений, возве­денных на территориях, подрабатываемых горными выработками, на просадочных грунтах, а также на основаниях, подвергающихся постоянной вибрации;

поддерживать в надлежащем состоянии планировку земли у здания и соо­ружения для отвода атмосферной воды. Спланированная поверхность земли должна иметь уклон от стен здания. Отмостка вокруг здания должна быть в исправном состоянии. Щели между асфальтовыми или бетонными отмостками (тротуарами) и стенами здания должны расчищаться, а затем заделываться горячим битумом, цементным раствором, смолой или мятой глиной;

не допускать складирования материалов, отходов производства и мусо­ра, а также устройства цветников и газонов непосредственно у стен зданий;

следить за исправным состоянием кровли и устройств по отводу атмос­ферных и талых вод с крыши здания;

своевременно удалять снег от стен и с покрытий зданий и сооружений. При очистке кровли запрещается применять ударные инструменты, вызывающие порчу кровельных материалов;

не допускать выброса у стен зданий отработанных воды и пара;

не допускать распространения в зданиях сырости, возникающей из-за повреждения гидроизоляции фундаментов;

следить за исправным состоянием внутренних сетей водоснабжения, канализации и теплоснабжения, не допуская течи в соединениях и через тре­щины стенок труб, фасонных частей и приборов;

следить за нормальной работой вентиляционных систем;

следить за плотностью примыкания кровель к стенам, парапетам, трубам, вышкам, антенным устройствам и другим выступающим конструкциям;

периодически контролировать состояние деревянных ферм, перекрытий и других ответственных конструкций зданий и сооружений из дерева;

обеспечи­вать постоянное проветривание подпольных пространств;

уделять особое внимание элементам деревянных конструкций, соприкасающихся с грунтом, заделанным в кирпичную кладку или бетон, а также в мес­тах значительных температурных перепадов;

в случае появления в каменных или бетонных стенах, в железобетон­ных колоннах, прогонах, фермах, балках и плитах трещин немедленно уста­навливать на них маяки и проводить тщательное наблюдение за поведением трещин и конструкций в целом;

следить за вертикальностью стен и колонн;

организовать постоянное наблюдение за состоянием защитного слоя в железобетонных конструкциях, особенно находящихся в агрессивной среде;

постоянно следить за состоянием швов и соединений металлических кон­струкций (сварных, клепаных, болтовых);

организовать тщательное наблюдение за состоянием стыков сборных же­лезобетонных конструкций;

не допускать пробивки отверстий в перекрытиях, балках, колоннах и стенах без письменного разрешения лиц, ответственных за правильную эк­сплуатацию здания или сооружения;

уделять особое внимание наблюдению за конструкциями, которые подвер­жены динамическим нагрузкам, термическим воздействиям или находятся в агрессивной среде;

не допускать перегрузок строительных конструкций. Для предотвращения перегрузок строительных конструкций не допускается установка, подвеска и крепление технологического оборудования, тран­спортных средств, трубопроводов и других устройств, не предусмотренных проектом.

Не допускается превышение предельных нагрузок на полы, перекрытия и площадки во всех производственных помещениях. Не допускается излишняя на­грузка на конструкции за счет всякого рода временных устройств при про­изводстве строительно-монтажных работ в действующих цехах.

Для каждого производственного здания и сооружения или для группы зда­ний и сооружений должна быть составлена инструкция по эксплуатации меж­дуэтажных перекрытий, площадок и полов с указанием предельных нагрузок по отдельным зонам.

Строительные конструкции должны быть защищены от сильных тепловых воздействий. В местах неизбежного влияния этих факторов необходимо выполнять надежную термоизоляцию.

В производственных помещениях должен поддерживаться проектный температурно-влажностный режим. Не допускается образование конденсата на внутренней поверхности ограждений.

С целью поддержания или восстановления первоначальных эксплуатационных качеств как здания и сооружения в целом, так и их отдельных элементов должен осуществляться ремонт производственных зданий и сооружений. Ремон­тные работы, как правило, подразделяются на два вида: текущие и капитальные.

К текущему ремонту производственных зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей зданий и сооружений и инженерного оборудования от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

К капитальному ремонту производственных зданий и сооружений относятся такие работы, в процессе которых производится смена изношенных конст­рукций и деталей зданий и сооружений или замена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов.

Двери и ворота для зданий и сооружений должны соответствовать требованиям СТБ 1138-98 [66]. Ворота оборудуются воздушно-тепловыми завесами. У ворот производственных помещений с внешней и внутренней сторон должна устанавливаться световая и звуковая сигнализация, оповещающая о закрытии и открытии ворот.

Для прохода людей на территорию организации устраивается проходная или калитка в непосредственной близости от ворот. Не допускается проход через ворота.

Въезды в производственные помещения не должны иметь порогов и выступов. Въездной уклон должен составлять не более 5%.

В производственных помещениях полы должны быть ровными и прочными, иметь покрытия с нескользящей поверхностью, удобной для очистки. Рабочие места в помещениях с бетонными полами следует укомплектовывать подножными переносными деревянными трапами, настилами или решетками.

Для отвода атмосферных осадков территория обеспечивается надлежащими стоками.

На территории организации устраиваются дороги с проезжей частью и тротуарами в соответствии с требованиями технического кодекса установившейся практики ТКП 059-2007 (02191) «Автомобильные дороги, Правила устройства» [67].

В местах пересечения дорог с железнодорожными путями устраиваются переезды в соответствии с требованиями строительных норм Республики Беларусь СНБ 3.03.01-98 «Железные дороги колеи 1520 мм» [68].

В соответствии со статьей 23 Закона «Об охране труда» [1] наниматели обязаны с учетом характера производства оборудовать санитарно-бытовые помещения, оснащенные необходимыми устройствами. Нормы проектирования, обеспеченности и требования к санитарно-бытовым помещениям, устройствам и средствам установлены:

строительными нормами Республики Беларусь СНБ 3.02.03-2003 “Административные и бытовые здания”[69];

санитарными правилами и нормами СанПиН 9-94 РБ 98 «Санитарные правила и нормы производственных предприятий» [70] и

СанПиН № 11-07-94 “Санитарные правила по устройству и оборудованию санитарно-бытовых помещений для рабочих строительных и строительно-монтажных организаций” [71] .

Согласно Закону и названным нормам в состав санитарно-бытовых помещений входят:

- гардеробные;

- душевые;

- умывальные;

- туалеты;

- комнаты личной гигиены;

- помещения для приема пищи;

- места для размещения устройств питьевого водоснабжения;

- помещения для обогрева или отдыха;

- помещения для обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты;

- другие помещения, оснащенные необходимыми устройствами и средствами.

Питьевое водоснабжение организуется в соответствии с нормами

СанПиН 10-124 РБ 99 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденными и введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 19 октября 1999 г. N 46 [72]. Работники горячих цехов и участков обеспечиваются газированной подсоленной водой.

Работающие по гражданско-правовым договорам обеспечиваются санитарно-бытовыми помещениями, устройствами и средствами в соответствии с этими договорами.

Не допускается использование санитарно-бытовых помещений не по назначе­нию.

Санитарно-бытовые помещения обеспечиваются естественным и искусствен­ным освещением в соответствии с нормами. Стены и перегородки гардеробных, душевых, умывальных, туалетов и других санитарно-бытовых помещений выполняются на высоту 2 м из материалов, допускающих их мытье горячей водой с применением моющих средств. Стены и перегородки указанных помещений выше отметки 2 м, а также потолки должны иметь водостойкое покрытие. По­лы должны быть влагостойкими, с нескользкой поверхностью.

В световых проемах санитарно-бытовых помещений предусматривают откры­вающиеся фрамуги или форточки для проветривания.

Окна в туалетах, душевых, комнатах личной гигиены женщин остекляются непро­зрачными стеклами или окрашиваются белой масляной краской.

Для хранения средств индивидуальной защиты, выданных работникам в пользование, предусматриваются специальные помещения (гардеробные).

Число отделений в шкафах должно быть равно списочной численности работников в двух смежных сменах. Число крючков вешалок для домашней и специальной одежды должно соответствовать количеству одежды.

При списочной численности работающих в организации до 50 человек допускается предусматривать общие гардеробные для всех групп производственных процессов.

Число душевых, умывальников и специальных бытовых устройств рассчиты­вают по численности работников в смене или части этой смены, одновременно оканчи­вающих работу.

В душевых кабинах применяются резиновые либо пластиковые коврики с не­скользкой поверхностью, которые подлежат регулярной дезинфекции в порядке и сроки, установленные органами государственного санитарного надзора.

В душевых и уборных при трех санитарно-технических приборах и более, а также в бытовых помещениях, расположенных в подвале, предусматривают вытяжную вентиляцию с механическим побуждением.

Санитарно-бытовые помещения обеспечиваются водой.

При умывальниках должны иметься в достаточном количестве смывающие средства, регулярно сменяемые полотенца или воздушные осушители рук.

Для предварительной обработки рук работников, занятых на работах со свинцом или сплавами, содержащими свинец, в умывальниках предусматриваются емкости с 1% раствором уксусной кислоты.

При производственных процессах, связанных с работой стоя или вибрацией, передающейся на ноги, предусматриваются ножные ванны, которые размещают в умы­вальных или гардеробных из расчета 40 человек на одну установку площадью 1,5 м2.

Помещения для обогревания работников устраиваются максимально приближенными к рабочим местам. В помещении для обогревания предусматривают установки контактного, конвекционного или лучистого обогрева для согревания работников, калориферные установки для 10–15 минутного подсушивания рукавиц, условия приема горячего чая или кофе (наличие титана или кипятильника).

Помещения для обогревания работников в случае необходимости используются для кратковременного их отдыха при неблагоприятных метеорологических условиях в летнее и переходное время года или перерывах в работе по техническим причинам.

Курительные помещения оборудуются вытяжной вентиляцией и урнами.

Прием пищи разрешается только в специально отведенных для этого помещениях, оборудованных в соответствии с санитарными требованиями.

Все санитарно-бытовые помещения должны содержаться в исправном состоя­нии и чистоте.

Гардеробные, душевые, туалетные и другие санитарно-бытовые помещения и санитарно-технические устройства после окончания смены подвергаются влажной уборке и дезинфекции с применением 3% раствора хлорной извести или других дезинфицирующих средств, разрешенных к применению органами государственного санитарного надзора.

Желоба, каналы, трапы, писсуары и унитазы в туалетах после окончания смены очищаются и промываются. Полы в туалетах должны содержаться в сухом состоянии.

Эксплуатация и ремонт систем водоснабжения и канализации осуществляются в соответствии с требованиями «Правил по охране труда при эксплуатации и ремонте водопроводных и канализационных сетей», утвержденных постановлениями Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 апреля 2002 г. № 11/55 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 60, 8/8110) [73].