Тема 19. Государственное управление безопасностью

Органы государственного управления безопасностью: органы управления, надзора и контроля за безопасностью, их основные функции, права и обязанности, структура. Министерства, агентства и службы – их основные функции, обязанности, права и ответственность в области различных аспектов безопасности.

Основные направления государственной политики в области безопасности и охраны труда на производстве.

Управление экологической, промышленной и производственной безопасностью в регионах, селитебных зонах, на предприятиях и в организациях.

Надзор в сфере безопасности – основные органы надзора, их функции и права.

Кризисное управление в чрезвычайных ситуациях – российская система управления в чрезвычайных ситуациях – система РСЧС, система гражданской обороны – сущность структуры, задачи и функции. Нормативно правовое регулирование в области гражданской обороны; принципы организации гражданской обороны, ее задачи и организационная структура. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны.

Тема 20. Экономические основы управления безопасностью

Современные рыночные методы экономического управления безопасностью и основные принципы регулирования различных аспектов безопасности: позитивные и негативные методы стимулирования безопасности. Понятие экономического ущерба, его составляющие и методические подходы к оценке. Материальная ответственность за нарушение требований безопасности: аварии, несчастные случаи, загрязнение окружающей среды.

Экономика безопасности труда. Социально-экономическое значение охраны труда, финансирование охраны труда. Экономические ущербы от производственного травматизма, профессиональных заболеваний и неблагоприятных условий труда – основные составляющие ущерба. Экономический эффект мероприятий по улучшению условий и охране труда.

Экономика чрезвычайных ситуаций.Эколого-экономические и социально-экономические составляющие ущерба от чрезвычайных ситуаций. Экономическая эффективность превентивных мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций. Страхование рисков: экологическое страхование, страхование опасных производственных объектов, страхование профессиональных рисков. Страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Организация мониторинга, диагностики и контролясостояния окружающей среды, промышленной безопасности, условий и безопасности труда. Государственная экологическая экспертиза и оценка состояния окружающей среды, декларирование промышленной безопасности, государственная экспертиза условий труда, аттестация рабочих мест. Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Порядок расследования причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.

Корпоративный менеджмент в области экологической безопасности, условий труда и здоровья работников: основные задачи, принципы и системы менеджмента (экологический менеджмент, менеджмент безопасности труда и здоровья работников)

Роль профессиональной области знаний (экономика и управление) в управлении и организации безопасностью жизнедеятельности.

Планы практических занятий

Тема 1: Нормативно-правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности

План занятия:

1) Введение в курс БЖД (структура курса, рейтинговая система оценки знаний).

2) Выполнение практической работы и обсуждение результатов.

Рейтинговая оценка:

ü до 8 баллов за работу (баллы текущего контроля)

Практическая работа «Нормативно-правовые акты по обеспечению безопасности жизнедеятельности»

Методические указания:

ü Работа выполняется на занятии. Все материалы (задания, нормативно-правовые акты) выдаются преподавателем.

ü Содержание работы – см. п.4.1

ü Есть нормативно-правовые акты в электронной версии материалов курса:

1 папка БЖД для ЭФ и ФИФ 2012

1 папка Материалы лекций и семинаров

ü Нормативно-правовые акты в электронном виде также можно найти в справочно-правовых системах Консультант Плюс, Гарант(см. список рекомендованных источников).

Рекомендуемые источники:

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 21.12.1994 № 68-ФЗ в ред. от 07.05.2009 N 84-ФЗ)

Постановление Правительства РФ «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 304 от 21.05.2007

Консультант Плюс // Справочно-правовая система. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/

Гарант // Справочная система. – Режим доступа: www.garant.ru

Информационное агентство РИА Новости // Официальный сайт. – Режим доступа: http://rian.ru/

Контрольный семинар

Тема 2: Теоретические основы безопасности жизнедеятельности. Современный комплекс проблем безопасности.

План занятия:

1) Устный контроль (экспресс-опрос)

Рейтинговая оценка:

ü до 5 баллов за участие в опросе (баллы текущего контроля)

Контрольные вопросы:

1) Что такое безопасность? Почему потребность в безопасности можно считать одной из важнейших потребностей человека?

2) Охарактеризуйте безопасность жизнедеятельности (БЖД) как область научных знаний и место БЖД в вашей профессиональной подготовке. Определите место и роль безопасности в экономической деятельности и сфере управления.

3) Что понимают под термином «среда обитания»? Назовите и охарактеризуйте характерные системы «человек – среда обитания». Как осуществляется взаимодействие человека со средой обитания?

4) Что такое опасность? Каковы ее свойства? Объясните принцип «все воздействует на все» и аксиому о потенциальной опасности.

5) Что такое идентификация и квантификация опасностей? Как классифицируют опасности? Каковы причины проявления опасности? Как проявляется роль человеческого фактора в причинах реализации опасностей.

6) Что такое риск и ущерб? Какие выделяют виды рисков и ущербов? В чем основная идея концепции приемлемого риска? Приведите значения приемлемого и неприемлемого риска с примерами (современные уровни риска опасных событий), объясните их.

7) Что такое ноксосфера и гомосфера? Как формируется зона риска? Какие существуют методы обеспечение безопасности в соотвествии с этой концепцией?

8) Назовите и объясните основные аксиомы и принципы безопасности жизнедеятельности.

9) Охарактеризуйте современный комплекс проблем безопасности (схема).

10) Назовите и кратко охарактеризуйте глобальные угрозы от жизнедеятельности человека, возникшие в XX веке. Как мировое сообщество решает глобальные проблемы новой эпохи? Что такое устойчивое развитие? Концепция общества риска.

11) Назовите основные интересы, сферы и угрозы национальной безопасности. Охарактеризуйте понятия экономической, информационной и продовольственной безопасности. Охарактеризуйте основные задачи в области обеспечения национальной безопасности РФ в различных сферах деятельности государства.

12) Современный терроризм. Действия персонала и управленческих кадров по снижению риска и смягчению последствий террористических актов. Меры предупредительного характера для уменьшения вероятности осуществления террористических актов на объекте экономики.

Методические указания:

ü Контрольные вопросы предназначены для экспресс-опроса по темам 1 раздела. Опрос проходит в быстром темпе в режиме «вопрос-ответ».

ü При подготовке ответов обратите внимание на пункт 2.1 «Темы и краткое содержание курса», темы 1-4.

Рекомендуемая литература: