Глава 6. Метрологический надзор и контроль
Метрологический контроль и надзор — это деятельность, осуществляемая органом Государственной метрологической службы или метрологической службой юридического лица с целью проверки соблюдения установленных метрологических правил и норм.
Контроль за деятельностью аккредитованных метрологических служб
Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм устанавливается Госстандартом России.
Государственный метрологический надзор осуществляется на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от их подчиненности и форм собственности в виде проверок выпуска, состояния и применения средств измерений, эталонов и соблюдения иных метрологических правил и норм.
Проверки проводятся на предприятиях, деятельность которых относится к сферам распространения государственного метрологического контроля и надзора.
Основными задачами проверок являются:
•определение соответствия выпускаемых средств измерений утвержденному типу;
•определение состояния и правильности применения средств измерений, в том числе эталонов, применяемых для поверки СИ;
•определение правильности использования аттестованных методик выполнения измерений;
•контроль соблюдения метрологических правил и норм.
Государственный метрологический надзор за выпуском средств измерений, за состоянием и применением методик выполнения измерений
Государственный метрологический надзор (ГМН) за выпуском средств измерений включает в себя:
•проверку соблюдения основных правовых и юридических требований при выпуске средств измерений, например, наличие аттестатов аккредитации на право проведения поверок, наличие утвержденной в установленном порядке конструкторской и технологической документации и т. п.;
•проверку соблюдения метрологических требований к техническим средствам, используемым при выпуске СИ;
•проверку наличия эталонов, необходимых для первичной поверки, и требований к процедуре поверки эталонов и т. п.;
•проверку соблюдения метрологических требований к процедурам испытаний средств измерений, в том числе выполнение требований документов, регламентирующих порядок испытаний средств измерений и их поверку;
•проверку соответствия выпускаемых средств утвержденному типу.
Государственный метрологический надзор за состоянием и применением методик выполнения измерений (МВИ) производят для обеспечения точности результатов измерений и достоверности результатов контроля и испытаний (сведение к рациональному минимуму вероятности ошибочных решений по результатам измерений, контроля и испытаний).
Государственный метрологический надзор за состоянием МВИ включает в себя: контроль полноты сведений об МВИ; проверку выполнения требования об обязательной аттестации; проверку соблюдения установленного порядка и процедур аттестации МВИ.
Типичными ошибками в аккредитованных испытательных лабораториях являются: применение неаттестованного испытательного оборудования; проведение измерений по не аттестованным методикам с неизвестной точностью результатов измерений; отсутствие или недостаточное использование системы внутри лабораторного и межлабораторного контроля точности результатов измерений и испытаний.
Проверка центров стандартизации, метрологии и сертификации
Целью проверки надзорной деятельности центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ) является подтверждение соответствия работ по надзорной деятельности установленным нормам и правилам, а также оценка ее эффективности.
Задачи проверки надзорной деятельности ЦСМ:
•определение соответствия надзорной деятельности нормам и правилам, установленным в нормативных и директивных документах Госстандарта России;
•определение возможностей надзорных служб исполнять возложенные на них Госстандартом России функции по государственному контролю и надзору и обеспечивать реализацию государственной политики в этой области;
•предоставление объективной информации о способности надзорных служб обеспечивать организацию и осуществлять надзор в соответствии с установленными нормами и правилами и надлежащее исполнение возложенных на них функциональных обязанностей;
•определение правомерности и достаточности принимаемых по результатам надзорной деятельности мер воздействия к проверяемым субъектам.
Проверка осуществления надзорной деятельности за соблюдением правил обязательной сертификации органами по сертификации и испытательными лабораториями проводится с учетом проверки соблюдения руководящих документов и требований правил по метрологии.