Научные основы совершенствования ветеринарного дела в республике казахстан в условиях экономической реформы
НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
Актуальность проблемы. Происходящие социально-экономические преобразования, в связи с суверенизацией государственности Республики Казахстан и переходом па рыночные отношения, требуют совершенствования ветеринарного дела.
Существовавшая в СССР система ветеринарного обеспечения животноводства не имела законодательной основы. Ветеринарная служба развивалась на плановой основе, как и всё народное хозяйство, и находилась в ведомстве сельского хозяйства. Ветеринарные органы управления, учреждения и специалисты были в большой степени зависимости от владельцев животных, руководителей перерабатывающих предприятии и поэтому не могли в полной мере осуществлять функции государственного ветеринарного надзора.
В ветеринарной службе не было четкого разграничения между государственной и ведомственной ветеринарией. Последняя даже не имела своего положения и совершенно ничем не регламентирована частнопредпринимательская ветеринарная деятельность.
С образованием СНГ ветеринарная служба Казахстана оказалась в правовом вакууме. Союзные нормативные акты перестали действовать.
Возникла необходимость совершенствования организации управления ветеринарным делом. Действовавшие ранее положения о ветеринарных органах и учреждениях, основанные на социалистических принципах организации и управления, перестали отражать реальные отношения при переходе к рыночной экономике. Это привело к снижению эффективности деятельности ветеринарной службы.
Чему, в определенной степени, способствовали появившиеся проблемы кадрового и научного обеспечения ветеринарии.
Сложившиеся организационные формы ветеринарного обеспечения животноводства на территории Республики Казахстан не удовлетворяли потребностям животноводства.
Возникла необходимость научно обоснованного совершенствования ветеринарного дела, что и стало целью наших исследований в Республике Казахстан в условиях экономической реформы.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
1. Изучить состояние развития ветеринарного дела в Республике Казахстан.
2. Определить пути совершенствования ветеринарного дела, для чего:
— разработать концепцию организации ветеринарного дела;
— разработать основные законодательные акты по ветеринарии;
— усовершенствовать организацию ветеринарной службы;
— разработать научно обоснованную систему профилактических и
противоэпизоотических мероприятий;
— разработать средства специфической профилактики.
3. Предложить более эффективную систему научного обеспечения ветеринарной практики.
4. Усовершенствовать подготовку и использование ветеринарных специалистов.
Научная новизна. Впервые проведены исследования по организации ветеринарного дела в условиях экономических реформ и суверинизации Республики Казахстан, позволившие определить правовые условия деятельности ветеринарных органов, организаций и специалистов ветеринарии в новом государстве, пути совершенствования ветеринарного дела. Впервые изучен нозологический фон инфекционной патологии у всех видов сельскохозяйственных животных в республике за достаточно продолжительный период, разработана концепция развития ветеринарии, основные нормативные акты по ветеринарии, научно обоснованная система профилактических и противоэпизоотических мероприятий. Усовершенствована организация ветеринарной службы и программа обучения студентов по организации ветеринарного дела.
Предложена система научного ветеринарного обеспечения в Республике Казахстан, приемлемая для новых экономических условий.
Практическая ценность. Результаты проведенных исследовании использованы в создании нормативно-правовой базы для деятельности всех видов ветеринарной службы Республики Казахстан, усовершенствовании структуры и управления ветеринарным делом, профилактической и противоэпизоотической работы, а также подготовке ветеринарных специалистов по организации ветеринарного дела.
СОБСТВЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Методы исследований
Развитие ветеринарии в Казахстане изучено за послевоенный период по данным литературы (С. К. Кожакин, Р. М. Абугалиев, А. А. Каскенов, 1970; Р. М. Абугалиев, Э. X. Балганбаев, Б. С. Зиновьев, М. И. Коробченко, А. С. Редько, Н. С. Матвиенко, Г. П. Иванников, Г. Л. Ковалев, Е. И. Игишев, 1970), архивных материалов и собственных наблюдений.
Концепцию организации ветеринарии разрабатывали с учетом требований Закона Республики Казахстан «О ветеринарии», поло-женин концепции формирования нового социоэкономнческого поведения граждан Республики Казахстан, утвержденной Национальным советом по государственной политике при Президенте Республики Казахстан (Каз. правда от 28.01,95 г.) и др. нормативных актов, определяющих новую социально-экономическую политику суверенного государства.
Разработку проекта Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» осуществляли в составе рабочей группы, образованной Постановлением Президиума Верховного Совета Республики Казахстан 2505—XII от 2.11.93 года.
С законодательной инициативой выступал Кабинет Министров Республики Казахстан, который своими постановлениями № 698 от 18.07.92 г., № 693 от 13.08.93., № 308 от 31.03.94 г. трижды представлял на рассмотрение проект Закона «О ветеринарии» в Верховный Совет Республики Казахстан.
В связи с роспуском Верховного Совета в последующем проект был представлен Президенту Республики Казахстан, который своим Указом № 2376 от 25.07.95 г., имеющим силу Закона, утвердил Закон «О ветеринарии».
Во всех случаях мы участвовали в разработке проекта закона в составе рабочей группы, утверждаемой Кабинетом Министров Республики Казахстан.
При разработке других нормативных актов использовали соответствующие документы с приведением их в соответствие требований Закона Республики Казахстан «О ветеринарии» и новых социалъно-экономических условий (Ветеринарное законодательство с. 1, с, 5...42, т, 4, с. 3...30),
Организация ветеринарной службы проведена в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О ветеринарии», по которому установлены виды ветеринарной службы (государственная, ведомственная, частнопредпринимательская), строгая вертикальная подчиненность и самостоятельность (юридический статус), а также использованы материалы И. И. Гуславского и К. Б. Бия-шел а (1996).
Анализ эпизоотической ситуации и эпизоотологическое районирование сделаны по материалам ветеринарной статистики, которые обработаны с помощью общепринятых методик, изложенных в следующих руководствах: Методические указания по эпнзоотоло-гмчсскому исследованию (И. А. Бакулов и др., 1982).
Методические указания по применению статистических методов в эпизоотологии (Р. Ф. Сосов, А А. Глушков, 1974),
Методы элизоотологических исследований (С. И. Джупина, А. А. Колосов, 1991).
В основу эпизоотологического районирования взяты схемы Я. В. Нуйкпна (1970, 1982, 1987) и II И. Гуславского (1980), а также руководство по общей эпизоотологии (под редакцией И. А. Бакулова, А. Д. Третьякова, 1979). Систематизация инфекционных болезней проведена по классификации И. А. Бакулова (1995).
Математическую обработку отдельных статистических данных провели с помощью методики И. А. Ойвина (1965) с использованием математических таблиц Л. М. Милн-Томсона и Л. Дж. Кем-ри (1961), а таклее методик М. Г. Таршпса и В. М. Константинова (1975).
Организационно разработку мер профилактики и оздоровления животноводства от особо опасных инфекционных болезней оформили приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан № 63 от 8.04.96 г., в которых поручено республиканскому органу управления ветеринарией (Турсуикулову 111. /К.) разработать единую Государственную программу борьбы с особо опасными инфекционными болезнями, общими для животных и человека, для чего создать рабочую группу из числа ученых и ведущих специалистов ветеринарии; провести республиканский научно-практический семинар-совещание по вопросам научно-организационных основ борьбы с наиболее опасным зооантропонозом; разработать предложение о создании системы эпизоотологического мониторинга, прогнозирования и научного обоснования планирования противоэпизоотическнх мероприятий.
В соответствии приказа Министра республиканским органом управления ветеринарией создана рабочая группа (приказ по главной государственной ветеринарной инспекции № 11 от 6 мая 1996 г.), в состав которой вошли Турсункулов Ш. Ж- — главный государственный ветеринарный инспектор Республики Казахстан, кандидат ветеринарных наук (руководитель группы); Гуславский И. И. — профессор кафедры организации ветеринарного дела АЗВИ, доктор ветеринарных наук; Сарсенов М. С. — начальник протнвоэпизоотнческого отдела Госветннспекции МСХ РК, кандидат ветеринарных наук; Керимжанова Б. Ф. — заведующая отделом туберкулеза КазНИВИ, доктор ветеринарных паук; Иванов Н. П. — заведующий отделом бруцеллеза КазНИВИ, доктор ветеринарных наук, профессор, член-корреснопдент КАСХ11; Бняшев К- Б. — заведующий кафедрой организации ветеринарного дела АЗВИ, док-захстан, кандидат ветеринарных паук, (руководитель груп-■— заведующий лабораторией противовпрозной биотехнологии АЗВИ, кандидат ветеринарных наук, доцент; Омнржанов Ж- О. — заведующий лабораторией вирусологии КазНИВИ, кандидат ветеринарных наук.
Этой группой подготовлена государственная программа, которая рассмотрена научно-техническим советом МСХ РК и рекомендована для передачи на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан.
Эта же группа совместно с| Койшибаевым Г. К. директором Акмолинской НИВС, доктором ветеринарных наук разработали систему эпизоотологпческого мониторинга, прогнозирования и научно обоснованного планирования нротнвоэпизоотнческих мероприятий которая также одобрена Н'ГС МСХ РК-
Разработка средств специфической профилактики проведена в научной лаборатории противобактериозной биотехнологии Казахского аграрного государственного университета по общепринятой методике и технологии производства вакцин против бактериозов.
Научное обеспечение ветеринарной практики изучали путем анализа структуры научных учреждений, кадрового потенциала, материально-технической обеспеченности, тематических планов, рабочих программ, отчетов и др. научной документации, материалы по внедрению научных разработок. Использованы также данные литературы (Р. С. Шульц, П. П. Внбе и др., 1970). По совершенствованию подготовки и использованию ветеринарных специалистов проведен анализ учебного плана и программы по предмету «Организация ветеринарного дела». Прн разработке программы учтены новые социально-экономические условия в переходный период и новая законодательная основа ветеринарии в суверенном государстве.
Это же было учтено при рецензировании нами учебного пособия для ветеринарных вузов Казахстана «Организация ветеринарного дела».
изучена в разных видах ветеринарной службы по данным ветеринарных отчетов областей и республики.
Результаты исследовании
ПРАКТИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Положения о системе органов государственной ветеринарной службы РК (1996).
2. Положение о Комитете ветеринарии в МСХ РК (1996).
3. Положение о порядке осуществления государственного ветеринарного надзора при перемещении через государственную границу ввозимых продуктов и сырья животного происхождения (1996).
4. Перечень заразных болезнен, профилактика и меры борьбы с которыми осуществляется органами государственной ветеринар пой службы за счет средств государственного бюджета (1995).
5. Перечень болезней животных, при которых допускается отчуждение животных и изъятие животноводческой продукции (¡996).
6. Перечень территориальных подразделений, входящих в состав Комитета ветеринарии в МСХ РК (1996).
7. Концепция организации ветеринарии в Республике Казахстан (1995).
8. Государственная программа борьбы с бруцеллезом и туберкулезом сельскохозяйственных животных в Республике Казахстан на период 1996--2000 гг. (1995).
9. Программа по организации ветеринарного дела для вузов по специальности «Ветеринарная медицина» (1995).
10. Схема эпнзоотологического районирования природно-оча-говых болезней.
11. Технологическая карта обязательных протпвоэпизоотичес-кпх мероприятии в крупном скотоводстве.
12. Данные анализа эпизоотического процесса по инфекционной патологии для прогнозирования и разрз ботки мер борьбы.
13. Рекомендации по разработке профилактических и противо-эпнзоотических мероприятий на основе эпнзоотологического районирования.
14. Разработаны и предложены для внедрения в производство вакцины:
— «Живая поливалентная вакцина против сальмонеллеза свиней» (ТУ-10-12-12-96 от 23.03.96., Инструкция по изготовлению и контролю от 25.03.96., Наставление по применению № 06-4-2/15), утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК от 25.03.96.
— «Живая поливалентная вакцина против сальмонеллеза свп ней» (ТУ-10-12-12-96 от 25.03.96., Инструкция по изготовлению и контролю от 25.03.96., Наставление по применению № 06-04-2/14), утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК от 25.03.96.
— «Живая вакцина против колибактериоза свиней» (ТУ-10-12-13-96 от 8.04.96., Инструкция по изготовлению и контролю от 8.04.96., Наставление по применению № 06-4-2/22), утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК от 8.04.96.
— «Поливалентная вакцина против лептосиироза сельскохозяйственных животных и пушных зверей» (ТУ-10-12-17-96 от 11.04.96., Инструкция по изготовлению и контролю от 11.04.96., Наставление по применению № 06-3-2/29), утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК от 11. 04. 96.
— «Депонированная вакцина против рожи свиней» (ТУ-12-17--14-97) от 19.04.97., Инструкция до изготовлению и контролю от 19.04.97., Наставление по применению Аг° 07-5-2/18), утвержденная Комитетом ветеринарии МСХ РК от 19.04.97.
— «Поливалентная вакцина против пястереллеза крупного рогатого скота, овец, свиней и лошадей» (ТУ-12-18-10-97 от 12.07. 97., Инструкция по изготовлению и контролю от 12.07.97., Настав-
ление по применению № 07-5-2/19), утвержденная Комитетом ветеринарии А1СХ РК от 12. 07. 97.
— «Вакцина против диплококковой инфекции» (ТУ-10-17-12-97 от 15.07.97., Инструкция по изготовлению и контролю от 15.07.97., Наставление по применению № 07-5-2/16), утвержденная Комитетом ветеринарии А1СХ РК от 15.07.97.
— «Концентрированная вакцина против эмкара крупного рогатого скота» (ТУ-10-14-74-96 от 15.08.97., Инструкция по изготовлению и контролю от 15.08.97., Наставление по применению № 07-5-2/17), утвержденная Комитетом ветеринарии от 15.08.97.
Список литературы
1. Кпасол И. Л., Сапсызбаев Б. К., Турсункулов Ш. Ж. Результаты вакцн-иопрофилактнки бешенства овен в Казахстане за период 1961—1991 гг. Современны? методы борьбы с болезнями животных в Казахстане // Тематический сборник научных трудов АЗ В И. Алматы. 1993. — С. 48—50.
2. Гуславский И. П.. Турсункулоз Ш. Ж-, Бияшев К. Б. Концепция развития ветеринарного дела в Республике Казахстан // .Материалы международной конференции «Актуальные проблемы ветеринарии» (20—30 нюня 1995 г., г. Барнаул).' С. 2083. Гуславский И. И., Бияшев К. Б., Турсункулов III. Ж. Организация ветеринарного дела (Программа для высших учебных заведений по специальностям 0501 «Ветеринарная медицина», 0502, «Ветеринарная санитария»), Алматы, 1995. — С 134. Квасов И. Л., Турсункулов Ш. Ж- Эпизоотическая обстановка по бешенству в Казахстане. Ветеринария, 11, 1995. — С. 21—22.
5. Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу Закона, «О ветеринарии» от 25.07.1995 г. Л1> 2376.
6. Постановление Президента Республики Казахстан «О морах по реализации Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, «О ветеринарии-» от 25.07.1995 г- Л?"2377.
7. Указ Президент;! Республики Казахстан, имеющий силу Закона, «О внесении изменении в Кодекс об административных правонарушениях» от 04.09.1995 года Л1> 2450.
8. Постановление Правительства Республики Казахстан «О создании Комитета ветеринарии в Министерстве сельского хозяйства Республики Казахстан» от 18.04.199G г., X» 472.
9. Постановление Правительства Республики Казахстан «Об утверждении-нормативных правовых и других актов по ветеринарии» от 12.10.1990 г.. .V1 1205.
10. Турсункулоз 111. Т. Перспективы и задачи ветеринарной службы Казахстана в условиях рыночных отношении. Алматы, 1996 г. 22-я учебно-методическая конференция нротессорско-ппеподавзтельгкпго состава (11 —15 марта 1996 г ). — С. 5—6.
11. Турсункулов Ш. Ж. Гуславскип И. И. Пути совершенствования ветеринарного дела в Республике Казахстан. // Резервы биотехнологии. ветеринарной медицины и зоотехнии в повышении эффективности животноводства. Сборник научных трудов. Алматы, 1996 г. — С. 98—102.
12. Турсункулов Ш. Ж., Нспуллаев А. И., Гуславский И. И. Эпилоотологи-нескн!! мониторинг лейкоза крупного рогатого скота в Казахстане. Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы патология животных и человека», Барнаул, 1996 г, — С. 49—51.
13. Турсуикулов Ш. Ж., Кожахметов М., Нурлыбекопа Ж. Заслон инфекциям. Ллматы, газета «Наука Казахстана», 16—31 августа 1996 г. — С- 6.
14. Есполласв А. И. Турсуикулов Ш. Ж. Ал.маты облысыныц шаруашылык-
тарында !р>I кара мал лсйкозиньщ таралу ссбебк Алматы, 1996 ж Жаршы «Бастау». 35—40 б.
15.Гуславский И. И., Турсуикулов Ш. Ж. Законодательная основа деятельности ветеринарной службы Республики Казахстан и методы ее преподавания в курсе «Организация ветеринарного дела» // Тезисы докладов 22-й учебно-мето-Лнирской конференции профессорско-преподавательского состава (11 — 15 марта
1996 год). АЗВП, Ллматы, 1996. — С. 7—9.
16. Испуллаев Л. И., Турсуикулов Ш. Ж., Гуславский И. И-, Таубекова Г. К, Гематологическая диагностика лейкоза крупного рогатого скота методом фазового контраста // Методические рекомендации, Алматы, 1996. — С. 12.
17. Порядок отчуждения и изъятия животных, животноводческой продукция, сырья животного происхождения. Госрегнстрацпя Министерством юстиции Республики Казахстан от 30.07.1997 г., № 341.
18- Постановление Правительства Республики Казахстан «О лицензировании ветеринарии Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан», от 20.08.1997 г., № 1272.
19. Постановление Правительства Республики Казахстан «Вопросы Комитета ветеринарии Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» от 18.12.1997 г., Л'« 1787.
20. Турсуикулов Ш. Ж., Гуславский И. И. Систематизация инфекционных болезней животных в Казахстане // Материалы на\'чио-практическо?! конференции «Аграрная наука на рубеже веков», том 5, (15—17 октября 1997 года) Дкмола- — С. 122.'
21. Турсуикулов Ш. Ж., Гуславский И. И. Эпизоотологнческая классификация инфекционных болезней // Материалы научной конференции молодых ученых по вопросам ветеринарии, посвящен пой 100-лспгю Алтайской аграрной пауки (11 апреля 1997 г;, г. Барнаул). — С. 18—20.
22. Турсуикулов Ш. Ж-, Гуславский И. И. Организационные основы решения проблемы специфической профилактики инфекционных болезней животных // Эпизоотология, диагностика, профилактика и меры борьбы с болезнями животных: Сб. науч. тр. /РАСХН. Сиб. отд. ИЭВСиДВ. Новосибирск, 1997. — С. 27—29.
23. Турсуикулов Ш. Ж., Сансызбаев А. Р., Горелое Ю. №. Сибирская язва сельскохозяйственных животных в Республике Казахстан // Материалы межрегионального рабочего совещания ВОЗ/ФАО по сибирской язве (о—6 октября
1997 г.. г. Ллматы). — С. 22—24.
24. Испуллаев А. И., Турсуикулов Ш. Ж. Особенности реализации противо-эпизоотнчеекпх мероприятий при лейкозе крупного рогатого скота // Материалы междунарочной научно-практической конференции молодых ученых-аспирантов, Алмчты. 1997. — С. 107—110.
25. Турсуикулов Ш. Ж-, Гуславский И. И., Шин Л. В . Таубекова Г. К. Эпизоотическая ситуация инфекционных болезнен овен в Республике Казахстан /,/ Материалы первой международной конференции «Ветеринарная медицина мелких домашних животных и охрана исчезающих диких животных, в том числе жнв\чцих на Алтае», г. Барнаул, 1997- — С. 9—12.
26. Турсуикулов Ш. Ж., Гуславский И. И., Шин Л. В.. Таубекова Г. К, Эпизоотическая ситуация инфекционных болезней крупного рогатого скота в Республике Казахстан'// Материалы первой международной конференции «.Ветеринарная медицина мелких домашних животных и охрана исчезающих диких животных. в том числе живущих па Алтае», г. Барнаул, 1997. — С. 13—16.
27. Турсуикулов Ш. Ж-, Шин Л. В., Испуллаев А. И , Таубекова Г. К. Эпн-
йоотологнческпи анализ инфекционных болезнен крупного рогатого скота в Республике Казахстан // Тезисы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы сельскохозяйственной биотехнологии». Биотехнология. Теория и практика- № 1—2 (5—6), ¡998. — С. 1-18—149.
23. Турсункулоз Ш. Ж., Шин Л. В., Таубекова Г. К., Испуллаев A. II. Эпн-зоотологический анализ инфекционных болезней овец в Республике Казахстан // Тезисы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы сельскохозяйственной биотехнологии». Биотехнология. Теория н практика. Л'2 1—2 (5—6), 1998. — С. 149—150.
29. Турсункулов Ш. Ж., Шин Л. В., Таубекова Г. К., Испуллаев А. И. Зпи-зоогологическнй анализ инфекционных болезней свинец в Республике Казахстан // Тс-зисы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы сельскохозяйственной биотехнологии». Биотехнология. Теория и практика. ЛЬ 1—2 (5—6), 1998. — С. 150.
30- Бияшев К. Б., Турсункулоа Ш. Ж. н др. Живая поливалентная вакцина против сальмонеллеза свиней. Техническое условие 10-12-12-96 .от 25.03.96.
31. Бияшеп К. В., Турсункулов Ш. Ж. и др, Временная инструкция по изготовлению и контролю живой поливалентной вакцины против сальмонеллеза свиней. Утверждена Комитетом ветеринарии МСХ РК 25.03.96.
32. Бияшев К. Б., Турсункулов IIJ. Ж. и др. Наставление по применению живой поливалентной вакцины против сальмонеллеза свиней ЛЬ 06-4-2/15. Утверждено Комитетом ветеринарии Л1СХ РК от 25.03.96.
33. Бияшев К. Б., Турсункулоа Ш. Ж. и др. Живая поливалентная вакцина против сальмонеллеза свиней. Техническое условие 10-14-74-96. от 25.03.96.
3!. Бияшев К. Б., Турсункулоз Ш. Ж. и Др. Временная инструкция по изготовлению и контролю живой поливалентной вакцины против сальмоиелдеза свиней. Утверждена Комитетом ветеринарии МСХ РК 25.03.96.
35. Бияшев К. Б.. Турсункулов Ш. Ж. и др. Наставление по применению живой поливалентной вакцины против сальмонеллеза свиней Л1> 06-4-2/14. Утверждено Комитетом ветеринарии МСХ РК от 25 03.96.
30. Бияшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж. и др. Живая вакцина против коли-лактериоза свиней. Техническое условие 10-12-13-96 от 8.04-96.
37. Бияшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж. и др. Временная инструкция по изготовлению и контролю живой вакцины против колпбактерноза свиней. Утверждена Комитетом ветеринарии МСХ РК 8.04.96.
38. Бияшев К. В., Турсункулов Ш. Ж. и др- Наставление по применению живой вакцины против колпбактерноза свиней ЛЬ 06-4-2/22. Утверждено Комитетом ветеринарии МСХ РК от 8.04.96.
39. Бняшез К. Б., Турсункулов Ш. Ж. и др. Поливалентная вакцина против лептоспнроза сельскохозяйственных животных и пушных зверей- Техническое условие 10-12-17-96 от 11.04.96.
40. Бияшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж. и др. Временная инструкция по изготовлению и контролю поливалентной вакцины против лептоспнроза сельскохозяйственных животных и пушных зверей. Утверждена Комитетом ветеринарии МСХ РК 11.04.96.
41. Бияшев К. Б-, Турсункулов Ш. Ж. и др. Наставление по применению поливалентной вакцины против лептоспнроза сельскохозяйственных животных и пушных зверей ЛЬ 06-3-2/29. Утверждено Комитетом ветерринарии МСХ РК от 11.04.96.
42. Бияшев К. Б-, Турсункулов LU. Ж. и др. Депонированная вакцина против рожи свиней. Техническое условие 12-17-14-97 от 19.04.97.
43. Бияшев К. Б-, Турсункулов Ш. Ж. и Др. Временная инструкция по нзго-
говлению и контролю вакцины против рожи свиней. Утверждена Комитетом ветеринарии МСХ РК от 19.04.97.
44. Бияшев К. Б-, Турсункулов Ш. Ж. и др. Наставление ио применению вакцины против рожи свиней № 07-5-2/18. Утверждено Комитетом ветеринарии МСХ РК от 19.04.97.
45. Бияшев К. Б-, Турсункулов Ш. Ж. и др. Поливалентная вакцина против лаетереллеза крупного рогатого скота, овец, свиней и лошадей. Техническое условие 12-18-10-97. от 12.07.97.
46. Бняшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж- и др. Временная инструкция по изготовлению п контролю поливалентной вакцины против лаетереллеза крупного рогатого скота, овец, свннен и лошадей. Утверждена Комитетом ветеринарии МСХ РК 12.07.97.
47- Бияшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж. и др. Наставление по применению поливалентной вакцины против лаетереллеза крупного рогатого скота, овец, свиней и лошадей Л!> 07-5-2/19. Утверждено Комитетом ветеринарии МСХ РК от 12.07.97.
48. Бияшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж- и др. Вакцина против днплокохковой инфекции. Техническое условие 10-17-12-97 от 15.07.97.
49- Бияшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж. и др. Временная инструкция по изготовлению и контролю вакцины против диплококковон инфекции. Утверждена Комитетом ветеринарии МСХ Р1\ 15.07.97.
50. Бияшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж- и др. Наставление по применению вакцины против диллококковон инфекции Ла 07-5-2/16. Утверждено Комитетом ветеринарии МСХ РК от 15.07.97.
51- Бияшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж- и др. Концентрированная вакцина против эмкара крупного рогатого скота. Техническое условие 10-14-74-96 от от 12.07.97.
52. Бияшев К. Б., Турсункулов Ш. Ж- и др. Временная инструкция по изготовлению и контролю концентрированной вакцины против эмкара крупною рогатого скота. Утверждена Комитетом ветеринарии МСХ РК 15.08.97.
53. Бияшев К. Б.. Турсункулов 111. Ж. и др. Наставление по применению 'концентрированной вакцины против эмкара крупного рогатого скота М> 07-5-2/17. Утверждено Комитетом ветеринарии МСХ РК от 15.08.97.
54. Турсункулов Ш. Ж., Бияшев К. Б., Киркимбаева Ж-, Бокенбаева К. Т. Поливалентная вакцина против лептоспироза сельскохозяйственных животных и пушных зверей, способ изготовления поливалентной вакцины и способ профилактики лептоспироза сельскохозяйственных животных п пушных зверей // Авторское свидетельство Национального патентного ведомства РКА» 17880 от 20.12.9o.
55. Турсункулов Ш. Ж., Бняшев К- Б., Бияшев Б. К., Ахметсадыков Н Н., Макбузов А. Ж- Поливалентная вакцина против сальмонеллеза свиней, способ изготовления поливалентной вакцины и способ профилактики сальмонеллеза свиней // Авторское свидетельство Национального ведомства РК Л1< 17832 от 20.12.95.
56 Турсункулов Ш. Ж., Бияшев К. Б., Бияшев Б. К. Вакцина против колн-бактерпоза свиней, способ изготовления вакцины и способ профилактики колп-бактерноза свиней //Авторское свидетельство Национального ведомства РК № 17763 от 30.06.95.
57. Турсункулов Ш. Ж., Бияшев К. Б., Ахметсадыков Н. Н. Вакцина против колпбактериоза крупного рогатого скота, способ изготовления вакцины и способ профилактики колпбактериоза крупного рогатого скота // Авторское сгндетедь-ство Национального ведомства РК, № 18155 от 30.06.95.
НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ВЕТЕРИНАРНОГО ДЕЛА В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ
Актуальность проблемы. Происходящие социально-экономические преобразования, в связи с суверенизацией государственности Республики Казахстан и переходом па рыночные отношения, требуют совершенствования ветеринарного дела.
Существовавшая в СССР система ветеринарного обеспечения животноводства не имела законодательной основы. Ветеринарная служба развивалась на плановой основе, как и всё народное хозяйство, и находилась в ведомстве сельского хозяйства. Ветеринарные органы управления, учреждения и специалисты были в большой степени зависимости от владельцев животных, руководителей перерабатывающих предприятии и поэтому не могли в полной мере осуществлять функции государственного ветеринарного надзора.
В ветеринарной службе не было четкого разграничения между государственной и ведомственной ветеринарией. Последняя даже не имела своего положения и совершенно ничем не регламентирована частнопредпринимательская ветеринарная деятельность.
С образованием СНГ ветеринарная служба Казахстана оказалась в правовом вакууме. Союзные нормативные акты перестали действовать.
Возникла необходимость совершенствования организации управления ветеринарным делом. Действовавшие ранее положения о ветеринарных органах и учреждениях, основанные на социалистических принципах организации и управления, перестали отражать реальные отношения при переходе к рыночной экономике. Это привело к снижению эффективности деятельности ветеринарной службы.
Чему, в определенной степени, способствовали появившиеся проблемы кадрового и научного обеспечения ветеринарии.
Сложившиеся организационные формы ветеринарного обеспечения животноводства на территории Республики Казахстан не удовлетворяли потребностям животноводства.
Возникла необходимость научно обоснованного совершенствования ветеринарного дела, что и стало целью наших исследований в Республике Казахстан в условиях экономической реформы.
Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:
1. Изучить состояние развития ветеринарного дела в Республике Казахстан.
2. Определить пути совершенствования ветеринарного дела, для чего:
— разработать концепцию организации ветеринарного дела;
— разработать основные законодательные акты по ветеринарии;
— усовершенствовать организацию ветеринарной службы;
— разработать научно обоснованную систему профилактических и
противоэпизоотических мероприятий;
— разработать средства специфической профилактики.
3. Предложить более эффективную систему научного обеспечения ветеринарной практики.
4. Усовершенствовать подготовку и использование ветеринарных специалистов.
Научная новизна. Впервые проведены исследования по организации ветеринарного дела в условиях экономических реформ и суверинизации Республики Казахстан, позволившие определить правовые условия деятельности ветеринарных органов, организаций и специалистов ветеринарии в новом государстве, пути совершенствования ветеринарного дела. Впервые изучен нозологический фон инфекционной патологии у всех видов сельскохозяйственных животных в республике за достаточно продолжительный период, разработана концепция развития ветеринарии, основные нормативные акты по ветеринарии, научно обоснованная система профилактических и противоэпизоотических мероприятий. Усовершенствована организация ветеринарной службы и программа обучения студентов по организации ветеринарного дела.
Предложена система научного ветеринарного обеспечения в Республике Казахстан, приемлемая для новых экономических условий.
Практическая ценность. Результаты проведенных исследовании использованы в создании нормативно-правовой базы для деятельности всех видов ветеринарной службы Республики Казахстан, усовершенствовании структуры и управления ветеринарным делом, профилактической и противоэпизоотической работы, а также подготовке ветеринарных специалистов по организации ветеринарного дела.
СОБСТВЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ