Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Защита населения от ЧС — это совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС.
Необходимость мероприятий по защите населения обусловливается:
§ риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф;
§ предоставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС.
Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации ЧС и, следовательно, выполняются как в предупредительном, так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз.
Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально-производственному принципу.
Меры по защите населения от ЧС осущ. силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых возможна или сложилась ЧС.
Комплекс мероприятий по защите населения включает:
§ оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся ЧС;
§ эвакуационные мероприятия;
§ меры по инженерной защите населения;
§ меры радиационной и химической защиты;
§ медицинские мероприятия;
§ подготовку населения в области защиты от ЧС
3.Основные положения федерального закона от 21.12.1999 № 63 фз «О защите населения…»
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 3. Цели настоящего Федерального закона
Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения
Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
4.Основные положения федерального закона от 30.05.2001 № 3 фкз «о чрезвычайном положении»
Статья 1. Чрезвычайное положение
Статья 2. Цели введения чрезвычайного положения
Единая гос. система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Основное предназначение и задачи.
Единая гос. система предупреждения и ликвидации ЧС решает вопросы по защите населения и территорий от ЧС природного,техногенного и иного характера с помощью комплекса мероприятий, обеспеч. в мирное время защиту населения, территорий и окр. среды, матер. и культурных ценностей государства. Объединяет в себя органы управления, силы и средства фед. органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов МСУ, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС
Осн. цель создания РСЧС — объединение усилий центральных органов федеральной исполнительной власти, органов представительной и исполнительной власти субъектов РФ, городов, районов, а также организаций, учреждений и предприятий для предупреждения и ликвидации ЧС.
Основные задачи РСЧС:
§ Разработка правовых и экономических норм, связанных с защитой населения
§ Подготовка населения к действиям при ЧС
§ Прогнозирование чрезвычайных ситуаций
§ Оценка и ликвидация социально-экономических последствий ЧС
§ Надзор и контроль в сфере защиты населения и террриторий от ЧС
§ Международное сотрудничество в области защиты населения и территорий
§ Ликвидация ЧС
Чрезвычайные ситуации криминального характера
21.?
22. Перечислить и охарактеризовать основные причины чрезвычайных ситуаций техногенного характера в Российской Федерации.
Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.
Внутренние причины:
§ сложность технологий;
§ недостаточная квалификация и некомпетентность обслуживающего персонала;
§ проектно-конструкторские недоработки в механизмах и оборудовании;
Внешние причины:
§ стихийные бедствия(наводнения);
§ неожиданное прекращение подачи электроэнергии, газа, технологических продуктов (интернет);
§ терроризм;
§ войны
По защитным свойствам
Убежища подразделяются на четыре класса в зависимости от расчетного избыточного давления во фронте ударной волны ядерного взрыва и кратности ослабления ионизирующего излучения.
§ А-I
§ A-II
§ А-III
§ А-IV
По срокам возведения
Различают заблаговременно построенные убежища и быстровозводимые убежища с упрощенным оборудованием.
По месту расположения
Относительно застройки убежища подразделяются на встроенные (ВУ) и отдельно стоящие (ОС).
Убежища должны:
· обеспечивать защиту всех укрываемых людей от всех поражающих факторов источников ЧС. Конструкция должна обеспечивать защиту от ионизирующих излучений, а укрытия, расположенные в пределах действия воздушной ударной волны, должны выдерживать избыточное давление;
· обеспечивать поддержание необходимых санитарно-гигиенических условий для укрываемых: температура воздуха не выше +27-32°С, относительная влажность не более 90%, содержание углекислоты не более 3%, содержание кислорода не менее 18-20%;
· обеспечивать непрерывное пребывание в них людей не менее двух суток;
· строиться на участках местности, не подвергающихся затоплению;
· быть удаленными от линий водостока и напорной канализации. Не допускается прокладка транзитных инженерных коммуникаций через убежища;
· иметь уровень пола не менее чем на 0,2 м выше уровня грунтовых вод или надежную гидроизоляцию;
Поддержание в помещении необходимого микроклимата и газового состава обеспечивается с помощью систем воздухоснабжения, средств очистки воздуха, водоснабжения, канализации, электроснабжения и санитарно-технических устройств.
Убежища в городах, населенных пунктах и на промышленных объектах имеют, как правило, двойное назначение: в мирное время они используются как складские помещения, гаражи, кафе, столовые, кинотеатры, тиры, спортзалы и т.п., а в военное — по прямому назначению.
Использование убежищ в мирное время для нужд народного хозяйства не должно нарушать их защитных свойств.
Эвакуация и рассредоточение. Содержание и порядок проведения эвакуационных мероприятий.
Рассредоточение рабочих и служащих — это организованный вывоз из крупных городов (других населенных пунктов) и размещение в загородной зоне свободной от работы смены рабочих и служащих объектов народного хозяйства, продолжающих работу в военное время.
Эвакуация заключается в организованном выводе (вывозе) населения из крупных городов (других населенных пунктов) и размещении его в загородной зоне, а также в выводе (вывозе) населения из зон возможного катастрофического затопления.
О начале эвакуации рабочим, служащим и членам их семей объявляет администрация предприятий, учреждений, организаций; остальной части населения — администрация жилищно-эксплуатационных контор по месту жительства.
Получив извещение о начале эвакуации, вы должны как можно быстрее собрать все, что надлежит взять с собой:
§ средства индивидуальной защиты (противогаз, респиратор, ПТМ-1 или ватно-марлевую повязку; одежду и обувь, приспособленные для защиты кожи);
§ аптечку индивидуальную АИ-2 вместе с другими каждодневно необходимыми лекарствами, индивидуальный противохимический пакет ИПП-8, пакет перевязочный медицинский (ППМ) или другие перевязочные материалы, йод;
§ комплект верхней одежды и обуви по сезону (в летнее время необходимо захватить и теплые вещи);
§ постельное белье и туалетные принадлежности;
§ двухдневный запас непортящихся продуктов;
§ документы (паспорт, военный билет, профбилет, документы об образовании, трудовую книжку, свидетельства о рождении детей), деньги.
Порядок проведения эвакуационных мероприятий
1. Все вещи и медикаменты необходимо аккуратно уложить в рюкзак или любой мешок, удобный для переноски (при отсутствии — в чемодан), на который прикрепляется бирка с указанием фамилии, имени и отчества, адреса постоянного места жительства владельца.
2. Выключив газ, электроприборы, обесточив электропроводку, закройте квартиру и сдайте ключ в ЖЭК (ДЭЗ) или их представителям, после чего к назначенному времени прибудьте на сборный эвакуационный пункт, к которому вы приписаны. Там вас зарегистрируют и укажут транспорт или колонну, в составе которой предстоит следовать в пункт назначения.
3. В пути следования соблюдайте установленный порядок, неукоснительно выполняйте распоряжения, команды руководителей, старших, быстро и грамотно действуйте по сигналам оповещения. При следовании на транспортных средствах не покидайте своих мест без разрешения старшего, не выходите без команды, а при следовании пешком оказывайте помощь отстающим.
4. После прохождения регистрации на приемном эвакуационном пункте вам укажут место жительства, а представитель органов гражданской обороны сообщит о месте нахождения защитного сооружения, в котором вы будете укрываться при объявлении соответствующих сигналов оповещения, или место и время, когда вы должны прибыть для участия в строительстве противорадиационного укрытия.
5. В пункте вашего размещения должна быть организована торговля продуктами и товарами первой необходимости, а также коммунально-бытовое и медицинское обслуживание. В свою очередь вы незамедлительно включаетесь в трудовую деятельность и точно выполняете все распоряжения местных органов власти.
6. Эвакуированное население в своих пунктах размещения должно принять активное участие в строительстве укрытий для себя и членов семей. Кроме того, население должно посещать беседы, смотреть кинофильмы, передачи по телевидению по вопросам ГО, принимать участие в практических занятиях.
7. Местное население, к которому будут подселены горожане, должно принять деятельное участие в подготовке жилья для эвакуированного населения. Патриотический и гражданский долг каждого жителя села — оказать необходимую помощь людям, вынужденным покинуть свой дом, оставить свое имущество. Доброжелательная встреча местным населением прибывших из городов эвакуированных людей — одно из условий преодоления ими трудностей устройства на новом месте.
Землетрясение
Факторы опасности
Землетрясение – это природное явление, сопровождающееся подземными толчками и колебаниями земной поверхности, появлением широких трещин и смещений в грунте, оползней, снежных лавин, грязевых потоков, образованием цунами. В зависимости от интенсивности землетрясения могут приводить к сильным разрушениям зданий и сооружений, гибели и травмированию людей, выходу из строя систем жизнеобеспечения. Непосредственную опасность при землетрясениях представляют частичное или полное разрушение зданий, обрушение перекрытий и стен, разбитое стекло окон и витражей, опрокидывание и падение плохо закрепленной мебели, а также вторичные факторы – пожары от разрушенных печей, газовых коммуникаций и кабельных линий, разлив аварийно химически опасных веществ и т.д.
Оповещение
Точное место и время начала землетрясения пока предсказать не удается. Знание населением косвенных признаков предстоящего землетрясения может помочь перенести его с меньшими потерями. К ним относятся беспокойство птиц и домашних животных, вспышки зарниц в виде рассеянного света, искрение близко расположенных электрических проводов, внезапное появление запаха газа. Землетрясение обычно происходит внезапно. Поэтому население, прежде чем услышит сигнал сирены, означающий «Внимание всем!», а тем более речевую информацию, ощутит даже при слабых землетрясениях внутри здания колебания, скрип полов, стен и т.п. Поэтому при первых признаках землетрясения население должно действовать самостоятельно в порядке, изложенном ниже.
Действия населения
Для уменьшения последствий землетрясения в сейсмически опасных районах каждая семья намечает и выполняет ряд мероприятий:
устанавливает место сбора семьи после землетрясения, составляет списки телефонов противопожарной и медицинской службы, милиции, специально уполномоченного органа по ГОЧС;
готовит и хранит в известном для членов семьи месте запас продуктов из расчета на 3-5 суток, аптечки первой медпомощи с двойным запасом перевязочных материалов, переносной электрический фонарь, радиоприемник на батарейках и другие необходимые предметы;
регулярно проверяет состояние электропроводки, водопроводных и газовых труб. Все взрослые члены семьи должны уметь отключить в квартире электричество, газ, воду, а также оказывать первую медицинскую помощь, прежде всего при травмах;
прочно прикрепляет к стенам или полу шкафы, этажерки, стеллажи, полки. Мебель размещается так, чтобы она не могла упасть на спальные места, перекрыть выход из комнаты, загородить двери. Хорошо крепятся тяжелые вещи, лежащие на полках;
не загромождает вещами вход в квартиру, коридоры и лестничные площадки;
емкости с легковоспламеняющимися веществами и ядовитыми жидкостями содержит надежно закупоренными и размещает так, чтобы они не могли упасть и разбиться;
заранее определяет наиболее безопасные места, где можно переждать толчки.
Самая лучшая из всех возможных мер защиты от землетрясения – это быстро покинуть здание (в течение 15-20 сек после первого толчка). Выбежав из здания, сразу следует отойти от него на открытое место, подальше от электропроводов, карнизов, окон и т.д. Если обстановка не позволяет покинуть здание, то надо укрыться в заранее выбранном относительно безопасном месте – в дверном проеме, в проемах капитальных внутренних стен, углах, образованных внутренними капитальными стенами, местах у колонн и под балками каркаса. С началом землетрясения в помещениях гасится огонь и отключается электроэнергия. Нельзя зажигать спички, свечи и пользоваться зажигалками вовремя или сразу после подземных толчков, необходимо соблюдать спокойствие и хладнокровие, не поддаваться панике.
После прекращения подземных толчков необходимо:
убедиться в отсутствии ранения, осмотреть окружающих людей и, если потребуется, оказать им помощь;
осторожно освободить людей, блокированных легко перемещаемыми элементами конструкций. Если нужна дополнительная медицинская и другая специальная помощь, то нужно помочь ее организовать;
проверить состояние водо-, газо- и электроснабжения.
Если обнаружена утечка газа, необходимо открыть все окна и двери, немедленно покинуть помещение и по возможности сообщить в соответствующие службы. При повреждении внутренней водопроводной сети по возможности устранить неисправность или отключить водоснабжение. Во время землетрясения пользоваться лифтом запрещено. Спускаться по лестнице, убедившись в ее прочности. Нельзя подходить к явно поврежденным зданиям и входить в них. Надо иметь в виду, что толчки могут повториться.
Оползни, сели и обвалы
Факторы опасности
Оползни – скользящее смещение масс горных пород вниз по склону под действием силы тяжести.
Сели – это бурные грязевые и грязекаменные потоки, внезапно возникающие в руслах горных рек.
Оползни и селевые потоки чаще всего возникают из-за чрезмерных атмосферных осадков, быстрого таяния снегов и ледников в горах, а также недостаточно продуманной деятельности людей, в результате которой изменяются условия устойчивости грунта (уничтожение лесных массивов, чрезмерное использование оросительных систем и т.д.).
Обвалы – это отрыв и стремительное падение больших масс горных пород, их опрокидывание, дробление и скатывание на крутых и обрывистых склонах.
Прямой опасностью оползней, селей и обвалов являются разрушение зданий и сооружений, линий электро-, газо-, водоснабжения и канализации, гибель и травмирование людей.
Оползни и обвалы, как правило, сопровождают такие стихийные бедствия, как наводнения, землетрясения и извержения вулканов.
Действия населения
Население, проживающее в оползне-, селе- и обвалоопасных районах, должно знать очаги, возможные направления и основные характеристики этих опасных явлений, а также маршруты выхода в безопасные места в случае получения информации о приближении опасности. В этих районах население обязано проводить мероприятия по укреплению домов и территории, на которой они возведены, а также участвовать в работах по возведению защитных инженерных сооружений.
При угрозе оползня, селя или обвала и при наличии времени организуется заблаговременная эвакуация населения, сельскохозяйственных животных и имущества из угрожаемых зон в безопасные места. Перед оставлением дома или квартиры при заблаговременной эвакуации наиболее ценное имущество, которое нельзя взять с собой, укрывается от воздействия влаги и грязи. Двери, окна, вентиляционные и другие отверстия плотно закрываются. Электричество, водопровод, газ отключаются, легковоспламеняющиеся и ядовитые вещества удаляются из дома и при возможности захораниваются в отдаленных ямах или отдельно стоящих погребах. В случае, если население предупреждено об угрозе непосредственно перед наступлением стихийного бедствия, каждый самостоятельно быстро выходит в безопасное место. В пути необходимо оказывать помощь больным, престарелым, инвалидам, детям, ослабшим.
После окончания оползня, селя или обвала, убедившись в отсутствии повторной угрозы, необходимо вернуться к своим домам и немедленно приступить к розыску и извлечению пострадавших, оказанию им первой медпомощи, к локализации и ликвидации других последствий.
Наводнения
Действия населения
Самым эффективным способом защиты от наводнений является эвакуация. Перед эвакуацией для сохранности своего дома следует отключить воду, газ, электричество, потушить горящие печи отопления, перенести на верхние этажи зданий (чердаки) ценные вещи и предметы, убрать в безопасные места инвентарь, закрыть (обить) окна и двери первых этажей домов досками и фанерой. При получении предупреждения о начале эвакуации необходимо быстро собрать и взять с собой паспорта и другие необходимые документы, деньги и ценности, медицинскую аптечку, комплект верхней одежды и обуви по сезону, теплое белье, туалетные принадлежности, запас продуктов питания на несколько дней.
Все эвакуируемые должны прибывать указанными маршрутами к установленному времени на объявленный пункт сбора для регистрации и отправки в безопасные районы.
По прибытии в конечный пункт эвакуации проводится регистрация и организуется размещение в местах для временного проживания.
При внезапном наводнении необходимо как можно быстрее занять ближайшее безопасное возвышенное место и быть готовым к организованной эвакуации по воде с помощью различных плавсредств или пешим порядком по бродам.
Важно не поддаваться панике, не терять самообладания, принять меры, позволяющие спасателям своевременно обнаружить наличие людей, отрезанных водой и нуждающихся в помощи.
В светлое время суток это достигается вывешиванием на высоком месте белого или цветного полотнища, а в ночное время – подачей световых сигналов. До прибытия помощи оказавшимся в зоне затопления следует оставаться на верхних этажах и крышах зданий, деревьях, других возвышенных местах. В безопасных местах необходимо находиться до тех пор, пока не спадет вода.
Для самоэвакуации можно использовать лодки, катера, плоты из бревен и других подручных материалов. При наводнении не следует продолжать движение в автомобиле, на мотоциклах, бушующий поток воды способен их опрокинуть, лучше покинуть транспортное средство.
После спада воды следует остерегаться порванных и провисших электрических проводов, категорически запрещается использовать продукты питания, попавшие в воду, и употреблять воду без соответствующей проверки.
Перед входом в жилище после наводнения необходимо соблюдать меры предосторожности: предварительно открываются двери и окна для проветривания, а до этого нельзя пользоваться открытым огнем (возможна взрывоопасная концентрация газов), запрещается включать освещение и другие электроприборы до проверки исправности электрических сетей.
Нагоны
Это подъем уровня воды, вызванный воздействием ветра на водную поверхность. Такие явления случаются в морских устьях крупных рек, а также на больших озерах и водохранилищах.
Цунами
Это длинные волны, возникающие в результате подводных землетрясений, а также вулканических извержений или оползней на морском дне. Их источники находятся на дне океана.
Метели
Факторы опасности
Метели, бураны, пурга, вьюга, снежные заносы характеризуются перемещением огромных масс снега с большой скоростью (50-100км/ч) по воздуху с одного места на другое. Их продолжительность может быть от нескольких часов до нескольких суток. Особенно опасны снежные бури, проходящие одновременно со снегопадом, при низкой температуре или при ее резких перепадах. В этих условиях снежная буря превращается в подлинное стихийное бедствие, причиняя значительный ущерб населению. Снегом заносятся дома, дороги. На большой территории на длительное время останавливается движение всех видов транспорта. Ветер и снег рвут провода, строения, ломают столбы и опоры. Нарушается связь и прекращается подача электроэнергии, воды, тепла. Нередки и человеческие жертвы.
Оповещение о метелях осуществляется гудками сирен, означающих сигнал «Внимание всем!», услышав который необходимо включить радиоприемники и телевизоры. Услышав информацию о штормовом предупреждении о метелях следует ограничить передвижение, особенно в сельской местности, создать необходимые запасы продуктов, воды и топлива, а также заготовить корм и воду для животных. Важно загерметизировать жилые помещения, что позволит сохранить тепло.
Во время метели (пурги, бурана) лучше не выходить на улицу. Если все-таки требуется выйти, то на этот случай нужно заблаговременно позаботиться о том, чтобы между домами были натянуты канаты или веревки.
Снежные заносы представляют наибольшую опасность для людей и техники, застигнутых в пути, далеко от человеческого жилья. Не следует пытаться преодолевать сугробы в автомобиле, его лучше остановить, поставить двигателем в наветренную сторону, полностью закрыть жалюзи, укрыть радиатор. Периодически выходить из салона, разгребать снег. Для того чтобы вас быстрее обнаружили, следует подавать сигналы о помощи, повесить на шест яркую ткань. Не отходить далеко от автомобиля, если нет уверенности, что найдется более безопасное место. Если стихия застала несколько человек на автомобилях, целесообразно собраться вместе в одной машине. Не покидать укрытие на колесах. Ибо можно попасть в еще более сложную ситуацию.
Застигнутые непогодой пешеходы должны уметь строить укрытия из плотного снега. В этих целях из него нарезаются блоки, которые укладываются кольцом, наклоном внутрь. Неплохим кратковременным укрытием могут служить снежные пещеры, для устройства которых в сугробе выкапывают небольшой тоннель, затем расширяют его в стороны. Вход закрывается снежным блоком. Простейшее укрытие – снежная яма. Она отрывается в сугробе, накрывается каркасом из веток и заваливается снегом.
Засуха и сильная жара
Факторы опасности
Засуха наступает в теплое время года, когда в течение длительного периода не выпадают дожди. Если в течение нескольких суток температура превышает среднюю плюсовую на 10 и более градусов, возникает сильная жара. Высокая температура может вызвать перегрев организма человека.
Длительная засуха может вызвать серьезное воздействие на экономику района. При одновременной длительной сильной жаре и засухе жизнь населения значительно усложняется. Следует иметь в виду, что засуха может значительно увеличить опасность лесных и торфяных пожаров.
Действия населения
При сильной жаре следует избегать длительного воздействия на организм повышенной температуры. Для этого необходимо носить воздухонепроницаемые одежду и головной убор; находясь под прямым воздействием солнечных лучей, закрывать как можно большую поверхность кожи; при выполнении работ не следует торопиться, начинать их с небольшой скоростью и постепенно увеличивать до достижения нормального ритма; периодически потреблять воду для возмещения потери жидкости с выделяемым потом, принимая ее небольшими дозами (80—100мл), подолгу задерживая во рту. Алкогольные напитки принимать не рекомендуется, так как они вызывают обезвоживание организма. При работе необходимо регулярно отдыхать, несколько минут отдыха помогут восстановить физическую и умственную энергию. Снижению температуры тела способствует погружение рук и ног в холодную воду. При появлении признаков теплового поражения (общая усталость, головная боль, нарушение сознания, покраснение или побледнение лица, ненормальный пульс) следует медленно выпить много воды, охладить тело и отдохнуть в тени.
Лесные и торфяные пожары
Факторы опасности
На территории РФ лесные и торфяные пожары представляют собой распространенное бедствие для населения, экономики и природной среды.
Лесной пожар - пожар, распространяющийся по лесной площади. В зависимости от того, в каких элементах леса распространяется огонь, различают низовые и верховые пожары.
Низовой пожар – лесной пожар, распространяющийся по нижним ярусам лесной растительности, подстилке со скоростью от 1 до 3 м/мин
Верховой пожар – лесной пожар, охватывающий полог леса. Проводником горения при верховых пожарах служит слой хвои (листьев) и веточек. Его скорость движения от 3 до 100 м/мин.
Торфяной (подземный) пожар – пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв. Характерной особенностью торфяных пожаров является беспламенное горение торфа с выделением большого количества тепла.
Основными поражающими факторами лесных и торфяных пожаров являются огонь, высокая температура, а также вторичные факторы поражения, возникающие как следствие пожара.
Меры предупреждения и снижения ущерба.
В основе работы по предупреждению лесных и торфяных пожаров лежит регулярный анализ их причин и определение на его основе конкретных мер по усилению противопожарной охраны.
Эти меры включают усиление противопожарных мероприятий в местах массового сосредоточения людей, контроль соблюдения правил пожарной безопасности, разъяснительную и воспитательную работу среди населения. До начала противопожарного сезона проверяется наличие средств пожаротушения, готовность противопожарных подразделений и формирований к практическим действиям по борьбе с пожарами.
С наступлением в лесу пожароопасного сезона население предупреждается об этом с помощью средств массовой информации. Важными мерами являются полное запрещение разведения костров в лесу, и даже временное прекращение доступа в лес населения и транспорта.
В большинстве случаев причиной возникновения лесных пожаров является безответственное поведение людей, которые не проявляют в лесу должной осторожности при пользовании огнем.
Действия населения
Жители района, в котором возник пожар, оповещаются о факте возникновения пожара и направлении его движения, порядке эвакуации по радио, телевидению и в других средствах массовой информации.
При угрозе приближения фронта пожара к населенному пункту или отдельным домам жители должны осуществлять меры по предупреждению возгорания строений. Для этого увеличиваются противопожарные разрывы между лесом и границами застройки путем вырубки деревьев и кустарника, устраиваются широкие минерализованные полосы вокруг поселков и отдельных строений, создаются запасы воды и песка. При угрозе большого задымления населению выдаются противогазы с гопкалитовыми патронами. Одновременно подготавливаются к эвакуации или складируются в безопасных местах имущество, выводится из угрожаемой зоны домашний скот.
В случае приближения огня непосредственно к строениям производится эвакуация нетрудоспособного населения. При невозможности проведения эвакуации население размещается в самостоятельно загерметизированных каменных зданиях, защитных сооружениях или на обширных открытых площадках.
Для защиты строений от возгорания производится непрерывное наблюдение за горящими фрагментами и искрами, летящими на них, немедленно подавляются отдельные возгорания на постройках водой, песком, другими средствами огнетушения.
Если человеку или группе людей, оказавшихся в зоне лесного пожара, угрожает огонь, они должны срочно выходить в безопасное место – в наветренную сторону, используя открытые пространства – поляны, просеки, дороги, реки. При проходе через зону горения следует задержать дыхание, чтобы при вдохе не обжечь дыхательные пути. Загоревшуюся одежду тушат водой или набрасыванием брезента, других материалов.
Серьезную опасность представляет прорыв огня из подземных слоев торфа, резкие изменения направления ветра с увеличением скорости горения и переброска искр, что может привести к образованию новых очагов пожара. Кромка такого пожара не всегда заметна и можно провалиться в выгоревшую яму, в горящий торф. Во избежание несчастных случаев продвигаться по торфяному полю нужно только группами. Причем возглавляющий группу должен постоянно прощупывать шестом торфяной грунт.
Правила поведения в толпе.
•Избегайте больших скоплений людей.
•Не присоединяйтесь к толпе, как бы ни хотелось посмотреть на происходящие события.
•Если оказались в толпе, позвольте ей нести Вас, но попытайтесь выбраться из нее.
•Глубоко вдохните и разведите согнутые в локтях руки чуть в стороны, чтобы грудная клетка не была сдавлена.
•Стремитесь оказаться подальше от высоких и крупных людей, людей с громоздкими предметами и большими сумками.
•Любыми способами старайтесь удержаться на ногах.
•Не держите руки в карманах.
•Двигаясь, поднимайте ноги как можно выше, ставьте ногу на полную стопу, не семените, не поднимайтесь на цыпочки.
•Если давка приняла угрожающий характер, немедленно, не раздумывая, освободитесь от любой ноши, прежде всего от сумки на длинном ремне и шарфа.
•Если что-то уронили, ни в коем случае не наклоняйтесь, чтобы поднять.
•Если Вы упали, постарайтесь как можно быстрее подняться на ноги. При этом не опирайтесь на руки (их отдавят либо сломают). Старайтесь хоть на мгновение встать на подошвы или на носки. Обретя опору, «выныривайте», резко оттолкнувшись от земли ногами.
•Если встать не удается, свернитесь клубком, защитите голову предплечьями, а ладонями прикройте затылок.
•Попав в переполненное людьми помещение, заранее определите, какие места при возникновении экстремальной ситуации наиболее опасны (проходы между секторами на стадионе, стеклянные двери и перегородки в концертных залах и т.п.), обратите внимание на запасные аварийные выходы, мысленно проделайте путь к ним.
•Легче всего укрыться от толпы в углах зала или вблизи стен, но сложнее оттуда добираться до выхода.
•При возникновении паники старайтесь сохранить спокойствие и способность трезво оценивать ситуацию.
•Не присоединяйтесь к митингующим «ради интереса». Сначала узнайте, санкционирован ли митинг, за что агитируют выступающие люди.
•Не вступайте в незарегистрированные организации. Участие в мероприятиях таких организаций может повлечь уголовное наказание.
•Во время массовых беспорядков постарайтесь не попасть в толпу, как участников, так и зрителей. Вы можете попасть под действия бойцов спецподразделений.
Принципы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.
Защита населения от ЧС — это совокупность взаимоувязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС.
Необходимость мероприятий по защите населения обусловливается:
§ риском для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов стихийных бедствий, аварий, природных и техногенных катастроф;
§ предоставленным законодательством правом людей на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС.
Мероприятия защиты населения являются составной частью предупредительных мер и мер по ликвидации ЧС и, следовательно, выполняются как в предупредительном, так и оперативном порядке с учетом возможных опасностей и угроз.
Мероприятия по подготовке страны к защите населения проводятся по территориально-производственному принципу.
Меры по защите населения от ЧС осущ. силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых возможна или сложилась ЧС.
Комплекс мероприятий по защите населения включает:
§ оповещение населения об опасности, его информирование о порядке действий в сложившихся ЧС;
§ эвакуационные мероприятия;
§ меры по инженерной защите населения;
§ меры радиационной и химической защиты;
§ медицинские мероприятия;
§ подготовку населения в области защиты от ЧС
3.Основные положения федерального закона от 21.12.1999 № 63 фз «О защите населения…»
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 3. Цели настоящего Федерального закона
Статья 4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Статья 5. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения
Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Статья 7. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
4.Основные положения федерального закона от 30.05.2001 № 3 фкз «о чрезвычайном положении»
Статья 1. Чрезвычайное положение
Статья 2. Цели введения чрезвычайного положения