Алгоритм работы при поиске потерявшегося в природной среде
1. Первичную информацию о потерявшемся принимает оператор 112, при поступлении сигнала выясняет:
- сведения о заявителе;
- канал обратной связи;
- предположительное место, дату, время начала бедствия (исчезновения);
- дату, время, до истечения которого ОП должен прибыть в определенное место (выйти на связь);
- состояние здоровья пропавшего.
Также заявитель может позвонить не только на телефон 112, но и непосредственно в дежурные службы (согласно схеме) на муниципальном и областном уровне. «Лицо», получившее информацию по пропаже человека, доводит ее до ЕДДС муниципального образования.
2. Далее информация поступает в ЕДДС, которая доводит до всех заинтересованных сторон, согласно схемы прохождения информации.
3. Руководитель органа внутренних дел назначает руководителя поисково-спасательных работ от МВД России (далее - РПСР).
4. Диспетчер МПСГ передает сведения начальнику гарнизона, который назначает старшего по ПСР от МЧС России.
5. РПСР:
- определяет круг информаторов, наиболее осведомленных о случившемся;
- используя анкетные данные и картографический материал, собирает сведения об ОП;
- собирает информацию из прочих источников;
- разрабатывает один или несколько (не более трех) сценариев происшедшего;
- определяет район поисков;
- формирует предложения по ведению ПСР, согласовывает с руководителем (координатором поисков) состав привлекаемых сил и средств;
- разрабатывает план первого периода поисков.
6. Добровольческие организации (ПСО «Лиза Алерт») привлекают волонтеров на поиски, при необходимости оказывают помощь в подготовке карты поисков.
7. Вся информация по поискам аккумулируется в ЕДДС, которая доводит ее до ЦУКС МО.
Начальные действия
Если есть уверенность, что пропавший находится в состоянии бедствия, одновременно со сбором информации проводится сбор ПСГ. В случаях, не терпящих отлагательства, выезд группы в район поисков может происходить до окончания планирования.
Начиная розыск пропавшего, РПСР должен убедиться, что он действительно отправился на природу (в лес), а не ввел в заблуждение родственников по каким-либо причинам.
Ключевая задача для РПСР при первоначальном сборе информации найти информатора (информаторов), наиболее осведомленных о происшедшем. Одна из распространенных ошибок при первоначальном сборе информации состоит в том, что оперативный дежурный сразу опрашивает заявителя, не удосужившись выяснить у него, насколько он осведомлен об обстоятельствах пропажи. Таким образом, сразу теряется несколько часов наиболее ценного времени.
Самый ценный информатор – лично бывший ПП и видевший пропавшего. Это как правило, друг или родственник ОП, с которым он выехал (пошел) в лес.
Следует помнить, что информатор может, сознательно или несознательно, вводить РПСР в заблуждение, а иногда откровенно врать. Это бывает в тех случаях, когда информатор прямо или косвенно виноват в исчезновении ОП, имел с ним конфликт, в случае криминального развития событий. Родственники и друзья часто дают ОП положительные характеристики, скрывают, например, склонность к пьянству. Часто скрывают тот факт, что ОП был в лесу в состоянии алкогольного опьянения.
Никогда не следует ограничиваться одним информатором. Каждый информатор должен опрашиваться отдельно. В результате выявляются нестыковки и противоречия, указывающие на достоверность полученной информации. Наибольшие ошибки информаторы делают при определении расстояний на местности и промежутков времени. Немногие граждане, посещающие лес, пользуются картами, определяют расстояние, да и на часы смотрят нечасто. Ошибаются в пять раз и более. Утверждение о том, что расстояние до объекта составляет 500 метров, может означать и 100 метров и два километра.
Сбор информации о районе поиска из дополнительных источников обязателен. Он подразумевает получение необходимых сведений от людей, знакомых с районом поиска. Это могут быть:
сотрудники полиции;
работники лесничества, лесхоза;
работники лесозаготовительных, геологических и т.п. организаций, военнослужащие войсковых частей, расположенных в данной местности;
опытные охотники и рыбаки, знакомые с данной местностью;
работники местной поселковой администрации.
Чтобы выйти на нужных информаторов, проще всего обратиться в органы местного самоуправления по соседству с районом поисков.
Одновременно со сбором сведений РПСР оповещает указанных лиц и определяет канал связи с ними. До начала активной фазы поисков следует использовать все возможные каналы сбора информации по телефону, радиосвязи и т.п. Рекомендуется использование средств массовой информации, особенно в случаях, не терпящих отлагательства. Сбор информации с использованием средств связи гораздо более эффективен, чем марш-броски по плохо просматриваемой местности Обследование обширных районов с использованием только сухопутных подразделений обычно нецелесообразно, но может быть эффективным для тщательного обследования небольшого района. Следует помнить, что в районе поисков обычно находятся граждане, количество которых часто гораздо больше, чем число спасателей, специально выезжающих для проведения поисков. Эти люди могут случайно стать ключевыми свидетелями и свести к минимуму затраты сил и времени. Полезно провести оповещение местных жителей через местную радиосеть, путем вывешивания объявлений в местах, часто посещаемых – у магазинов, автобусных остановок, клубов, школ и т.п.
При сборе информации о районе поисков следует установить:
наличие дорог, в том числе лесных и полевых, их проходимость для различной техники, троп, мостов, переправ;
наличие линейных ориентиров, особенно – ограничивающих район, их состояние, проходимость;
проходимость лесных массивов, болот, гористой местности;
посещаемость района – сколько людей может находиться в будние дни, в выходные дни, постоянно живущие;
наличие, расположение, состояние укрытий – избушек, сараев, навесов и т.п.
Никакая карта не может дать ценной информации больше, чем местный житель – лесник, рыбак или охотник. Особенно это касается местной «транспортной сети» - троп, просек, дорожек, а также укрытий. Следует помнить, что охотник не всегда готов указать точные координаты своих охотничьих избушек. В этом случае следует предложить ему самому проверить свои угодья на предмет пребывания там ОП. Отказов обычно не бывает.
Часто местные жители могут припомнить известные случаи блуждания в местном лесу. Ценной может оказаться информация о том, где вышел или был найден заблудившийся ранее при похожих обстоятельства.
Методика поиска
Отработка заявки.
Заявка поступает из различных источников. В данной заявке, как правило, недостаточно информации. Первичное действие – обработка (по средствам телефонной связи) заявки. Данные действия варьируются от запроса по телефону родственников, до возможных свидетелей. Суммарное время работы около 1час, который выполняет специалист (как правило старший от МЧС или координатор «Лизы Алерт»).
Анализ заявки.
Вся информация о проводимых мероприятиях аккумулируется, анализируется и принимается решение о необходимости выезда. Это действие на данном этапе определяется старшим поисков и координатором волонтеров, что неразрывно связано с соответствующей квалификацией. При подготовке к выезду на поиски производится первичный анализ местности. Желательно наличие специалистов по: картографии, связного с оборудованием. В обязательном порядке осуществить привлечение оперативных служб и сосредоточить на месте событий необходимые силы, включая кинологов или авиацию.
Первые этапы поиска
При оперативном выезде целесообразно работать на отклик (зов или звук), если нет других показаний. С линейного ориентира, ровным темпом с расстоянием между группами равным половине длины отклика. Кричать каждые сто метров в группе, состоящей не более чем из двух человек. Не обученные к поиску в лесу люди, как правило, направляются в населённый пункт на оклейку ориентировками в поисках свидетелей. Ориентировки готовятся заранее при подготовке выезда. В ходе обработки вызова по средствам телефонной связи запрашивается фотография пропавшего. В светлое время целесообразно использовать сирену у кромки леса. Сирена не двигается и работает с перерывами. 2мин работает, 10 молчит. Важно убедиться, что на пути, пропавшего к сирене нет болот и водных преград. Важный метод — это привязка к местности всех линейных ориентиров и оконтуривание леса по внешнему краю.
Дополнительный этап поиска
В случае отсутствия результата после прохода всего массива леса на отклики, а также проведения воздушной разведки, может быть задействован прочес местности.
Организация штаба поиска
На месте поисков организуется штаб, который является точкой сбора всех участников поисков. Он должен располагаться близко к точке входа в лесной массив. В штабе работает оперативный картограф, развернута радиосвязь, производится выдача оборудования. Перед выходом на поиски проводится инструктаж поисковых групп. Фактически штаб — это рабочее место старшего/ координатора поиска и его помощников. Все задачи ставятся штабом: план мероприятий, постановка задач и прием информации. Задача штаба обеспечить эффективное и бесперебойное поисковое мероприятие до результата или до технической остановки.
Выдача оборудования
При выходе на поиски личный состав оснащается: фонарями, навигаторами, запасными аккумуляторами, рациями, компасами. Это минимальный набор оборудования. В штабе также имеется комплект данного оборудования, за который отвечает назначенный человек руководителем поиска.