Внутренний надзор за рабочей средой осуществляется при сотрудничестве с доверенными лицами или работниками.
Одной из основных составных частей внутреннего надзора за рабочей средой является оценка риска рабочей среды, она имеет выражено превентивный характер – обнаружение факторов риска (проблем), существующих в рабочей среде, которые потенциально являются или могут стать причинами угрозы безопасности и здоровью работников.
Чтобы была бы возможность планировать превентивные мероприятия и проводить адекватные контрольные мероприятия, необходимо провести начальную оценку рисков и оценить риски при меняющихся обстоятельствах. Необходимо также осуществлять периодический контроль, если этого требуют результаты оценки.
Использованная методология оценки, общая или специализированная в соответствии с отраслью, видом риска и тяжестью должна иметь возможность классифицировать риски в соответствии с принятыми стандартами и распределением приоритетов для мероприятий по устранения или уменьшению рисков.
Превентивное планирование требует определения целей, средств и стратегии для достижения целей, а также оценку и контроль превентивных мероприятий и их результатов. Все это должно происходить в соответствии с принципами, установленными Законом об охране труда, который предусматривает, что мероприятия по охране труда являются превентивными, правовыми, хозяйственными, социальными, техническими и организационными мероприятиями, целью которых является создание безопасной и безвредной для здоровья рабочей среды, а также предупреждение возникновения профессиональных заболеваний и несчастных случаев на работе. Планирование мероприятий по охране труда интегрировано в комплекс мероприятий предприятия, и его применяют для всех иерархических уровней предприятия.
Чтобы облегчить надзор над этими действиями необходимо проводить документирование оценки рисков и планирования мероприятий по охране труда, как и других действий по обследованию и контролю.
С целью констатации возможных рисков безопасности и здоровью работающих, а также их устранения, на предприятии должен осуществляться внутренний надзор за рабочей средой, в т.ч. оценка рисков рабочей среды.
Факторы риска рабочей среды оценивают, применяя различные методы:
· опросные анкеты;
· переговоры;
· прогнозы вероятности возникновения несчастных случаев и тяжести последствий;
· количественные методы оценки
При оценке рисков рабочей среды принимают во внимание:
· вероятность возникновения риска и степень тяжести последствий риска;
· существующую взаимосвязь между самими работающими и выполняемой ими работы на предприятии;
· находятся ли на рабочем месте также другие люди (посетители, студенты, пациенты);
· произошедшие несчастные случаи на работе и констатированные профессиональные заболевания;
· на рабочих местах с неизменными условиями труда (в бюро) – специфические и привычные условия труда;
· на рабочих местах с переменными условиями труда (в строительстве) – также предусмотренные изменения условий труда.
После оценки риска рабочей среды и проверки рабочих мест:
· устанавливают подверженные риску рабочей средырабочие места и виды труда, при которых необходимо проводить мероприятия по охране труда;
· разрабатывают план мероприятий по охране труда, в котором определяют мероприятия по охране труда, срок их осуществления и ответственных лиц;
· подготавливают установленные законодательными актами по охране труда списки и документы, например, список лиц, профессий (должностей) или рабочих мест, на которых занятые лица подвержены вредным факторам рабочей среды, а для лиц, занятых на работе с особыми условиями, которые должны проходить обязательные проверки здоровья, список используемых средств индивидуальной защиты и.др. Необходимые списки можно объединить в один или составить в нескольких документах.
Наиболее часто встречаемые риски рабочей среды:
· химические вещества (лаки, краски, синтетические моющие средства);
· физические факторы (шум, вибрация, микроклимат, освещение);
· пыль (сварочные аэрозоли, абразивная пыль, древесная пыль);
· биологические факторы (возбудители клещевого энцифалита, возбудители вирусного гепатита B и C, ВИЧ, СПИД);
· механические факторы (при работе с рабочим оборудованием и с опасным оборудованием, при работе на высоте);
· эргономичекие факторы (работа в вынужденном неестественном положении, однообразные движения, перемещение тяжестей);
· психосоциальные факторы (нехватка времени, сверхурочная работа, плохие отношения с руководством, коллегами, конфликты).