Наркотических средств и психотропных веществ
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - заключения), и устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами органов наркоконтроля при осуществлении полномочий по выдаче заключений.
2. Исполнение государственной функции по выдаче заключений (далее - государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 2, ст. 219; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 49, ст. 4845; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 43, ст. 4412, N 44, ст. 4535; 2007, N 30, ст. 3748, N 31, ст. 4011; 2008, N 30 (ч. I), ст. 3592);
Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3234; 2005, N 42, ст. 4259; 2006, N 36, ст. 3802; 2007, N 40, ст. 4717; 2008, N 3, ст. 168, N 13, ст. 1253, N 25, ст. 2958, N 37, ст. 4185);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. N 892 "Об утверждении правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 33, ст. 4009; 2004, N 8, ст. 663, N 47, ст. 4666);
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 9 июля 2007 г. N 612 дсп "Об утверждении Наставления по формированию и введению централизованных оперативно-справочных, криминалистических, розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации" (согласно письму Министерства юстиции Российской Федерации от 12 ноября 2007 г. N 01-11508дсп-АБ в государственной регистрации не нуждается) (далее - Приказ МВД N 612 дсп).
3. Конечными результатами исполнения государственной функции являются:
выдача заключения;
письменное уведомление об отказе в выдаче заключения;
вынесение постановления об исключении работника из заключения.
4. Описание заявителей.
4.1. Заключение выдается юридическим лицам, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198; 2004, N 8, ст. 663, N 47, ст. 4666; 2006, N 29, ст. 3253; 2007, N 28, ст. 3439) (далее - юридические лица).
4.2. Филиалы юридического лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующими полномочиями, для получения заключения обращаются от имени юридического лица в органы наркоконтроля по месту их нахождения в порядке, установленном пунктами 5.1 и 5.2 настоящего административного регламента.
5. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и ее территориальными органами.
5.1. В Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков - подразделением ФСКН России, ответственным за выдачу заключений, юридическим лицам, осуществляющим производство и/или изготовление наркотических средств и психотропных веществ, включенных в списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее - перечень), на территории г. Москвы и Московской области, за исключением аптечных учреждений и имеющих аптеки учреждений здравоохранения, а также юридическим лицам, осуществляющим производство психотропных веществ, включенных в список III перечня, на указанной территории.
5.2. В территориальном органе ФСКН России - подразделением по контролю за легальным оборотом наркотиков территориального органа ФСКН России (далее - подразделение ЛОН) юридическим лицам по месту их нахождения, за исключением юридических лиц, которым заключение выдает подразделение ФСКН России, ответственное за выдачу заключений.
В случае значительного количества юридических лиц, расположенных на территории, где осуществляется деятельность территориальным органом ФСКН России, или существенной удаленности юридического лица от места нахождения территориального органа ФСКН России по решению начальника территориального органа ФСКН России заключения могут выдаваться межрайонным (городским) подразделением территориального органа ФСКН России (далее - межрайонное подразделение, уполномоченное выдавать заключения).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
6. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
6.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
6.1.1. Посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте ФСКН России (сайтах территориальных органов ФСКН России).
Адрес официального Интернет-сайта ФСКН России: www.fskn.gov.ru (далее - сайт ФСКН России). Адреса интернет-сайтов территориальных органов ФСКН России размещены на сайте ФСКН России.
6.1.2. По письменным обращениям. Почтовый адрес для направления обращений: 101990, г. Москва, ул. Маросейка, д. 12, ФСКН России.
Адрес электронной почты ФСКН России для направления обращений: [email protected].
Почтовые адреса территориальных органов ФСКН России (межрайонных подразделений, уполномоченных выдавать заключения) и адреса электронной почты территориальных органов ФСКН России размещаются на сайте ФСКН России.
6.1.3. Посредством телефонной связи.
Телефоны ФСКН России: (8-495) 628-79-91, 621-02-35 (деж.).
Сведения о контактных телефонах территориальных органов ФСКН России (межрайонных подразделений, уполномоченных выдавать заключения) размещаются на сайте ФСКН России.
6.1.4. Посредством размещения на информационных стендах, расположенных в помещении ФСКН России (территориального органа ФСКН России, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), предназначенном для приема обращений и заявлений (запросов).
Местонахождение ФСКН России: г. Москва, ул. Маросейка, д. 12.
Режим работы:
Понедельник - четверг: 09.00 - 17.45, обед 13.00- 13.45.
Пятница: 09.00 - 16.30, обед 13.00 - 13.45.
Суббота, воскресенье: выходные дни.
Сведения о местонахождении территориальных органов ФСКН России (межрайонных подразделений, уполномоченных выдавать заключения) размещаются на сайте ФСКН России.
На информационных стендах размещается следующая информация:
текст административного регламента;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции;
образцы формы запроса юридического лица о выдаче заключения (приложение 1) и анкеты работника, который в силу своих служебных обязанностей получит доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам (далее - работник) (приложение 2);
исчерпывающий перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции (в приеме и рассмотрении запросов юридических лиц);
режим работы органа наркоконтроля (межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения);
адреса Интернет-сайта и электронной почты органа наркоконтроля;
номера телефонов, по которым осуществляется информирование по вопросам исполнения государственной функции.
Размещение указанной информации в помещении ФСКН России, предназначенном для приема обращений и заявлений (запросов), организует подразделение ФСКН России, ответственное за выдачу заключений, а в помещениях территориальных органов ФСКН России (межрайонных подразделений, уполномоченных выдавать заключения) - подразделение ЛОН.
6.2. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность и полнота предоставляемой информации;
четкость изложения информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
7. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции.
7.1. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации такого обращения.
7.2. При информировании посредством средств телефонной связи должностные лица подразделения ФСКН России, ответственного за выдачу заключений (подразделения ЛОН, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), обязаны предоставить следующую информацию:
сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
сведения о порядке исполнения государственной функции;
сведения о сроках исполнения государственной функции;
сведения о местонахождении помещения, предназначенного для приема обращений и заявлений (запросов);
сведения об адресах Интернет-сайта и электронной почты органов наркоконтроля;
сведения о перечне оснований для отказа в исполнении государственной функции (в приеме и рассмотрении запросов юридических лиц);
сведения о ходе исполнения государственной функции.
По иным вопросам информация предоставляется только на основании соответствующего письменного обращения.
7.3. При информировании по электронной почте ответ на Интернет-обращение может направляться как в письменной форме, так и в форме электронного сообщения в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
8. Сроки исполнения государственной функции.
8.1. Заключение выдается на основании запроса юридического лица (далее - запрос) (приложение 1) с приложением анкет работников (приложение 2), который может быть направлен по почте или доставлен нарочным непосредственно в помещение ФСКН России (территориального органа ФСКН России, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), предназначенное для приема обращений и заявлений (запросов).
8.2. Срок исполнения государственной функции не должен превышать 34 рабочих дня со дня регистрации запроса.
При этом продолжительность отдельных административных процедур составляет:
при выдаче (отказе в выдаче) заключения - 34 рабочих дня со дня регистрации запроса;
при переоформлении заключения (исключении работника из заключения) - 9 рабочих дней со дня регистрации заявления юридического лица о переоформлении (исключении работника из заключения).
8.3. Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции:
заключение выдается юридическому лицу в порядке, установленном пунктом 12.3.5 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня его подписания;
уведомление об отказе в выдаче заключения выдается юридическому лицу в порядке, установленном пунктом 12.4.3 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня его подписания;
копия постановления об исключении работника из заключения выдается юридическому лицу в порядке, установленном пунктом 13.5 настоящего административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня утверждения такого постановления.
8.4. За исполнение государственной функции плата с юридических лиц не взимается.
9. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, а также в приеме и рассмотрении запросов.
9.1. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является наличие у работника непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а также предъявление указанному работнику обвинения в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
9.2. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении запросов является представление в них сведений, предусмотренных абзацами третьим - девятым пункта 12.1.1 настоящего административного регламента, и (или) сведений в анкетах работников в неполном объеме или искаженном виде.
10. Требования к местам исполнения государственной функции (местам приема обращений и запросов (заявлений)).
10.1. Прием обращений и запросов (заявлений) от юридических лиц, указанных в пункте 5.1 настоящего административного регламента, осуществляется в помещении ФСКН России, предназначенном для приема обращений и заявлений (запросов), а от юридических лиц, указанных в пункте 5.2 настоящего административного регламента, в помещении территориального органа ФСКН России (межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), предназначенном для приема обращений и заявлений (запросов).
Прием обращений и запросов (заявлений) от филиалов юридических лиц, указанных в пункте 4.2 настоящего административного регламента, осуществляется в помещении ФСКН России, территориального органа ФСКН России или межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения, предназначенном для приема обращений и заявлений (запросов), соответственно.
10.2. Вход в помещение ФСКН России (территориального органа ФСКН России, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), предназначенное для приема обращений и заявлений (запросов), оборудуется соответствующей вывеской с указанием режима работы.
10.3. В помещении ФСКН России (территориального органа ФСКН России, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), предназначенном для приема обращений и заявлений (запросов), должны располагаться информационные стенды, содержащие информацию, указанную в абзацах девятом - пятнадцатом пункта 6.1.4 настоящего административного регламента.
III. Административные процедуры
11. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
выдача (отказ в выдаче) заключений;
переоформление заключений (исключение работника из заключения).
11.1. Блок-схемы последовательности административных действий при исполнении государственной функции приводятся в приложении 3 к административному регламенту.
12. Описание последовательности административных действий при выдаче (отказе в выдаче) заключений.
12.1. Административное действие - прием и регистрация запросов.
12.1.1. Основанием для приема и регистрации запроса является поступление запроса (приложение 1) с приложением анкет работников (приложение 2).
В запросе (приложение 1) указываются:
полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы;
местонахождение юридического лица;
адрес места осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
наименование (при наличии) филиала юридического лица и адрес места осуществления им деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, если заключение оформляется на работников филиала юридического лица;
сведения о государственной регистрации;
сведения о лицензиях на осуществление видов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (серия, номер, дата выдачи, срок действия, лицензирующий орган и перечень осуществляемых видов оборота наркотических средств и психотропных веществ) (при их наличии);
сведения о работниках (фамилия, имя, отчество, должность).
Анкета (приложение 2) заполняется работником от руки печатными буквами или с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров) без сокращений и исправлений.
12.1.2. Запрос с прилагаемыми анкетами работников, поступивший в ФСКН России (территориальный орган ФСКН России, межрайонное подразделение, уполномоченное выдавать заключения), регистрируется должностным лицом подразделения ФСКН России (территориального органа ФСКН России, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), ответственного за делопроизводство, в порядке, установленном ФСКН России для входящих документов (далее - регистрация), в день его поступления.
В случае отсутствия в межрайонном подразделении, уполномоченном выдавать заключения, подразделения, ответственного за делопроизводство, запрос с прилагаемыми анкетами работников регистрируется ответственным за делопроизводство должностным лицом межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения.
12.1.3. В течение трех рабочих дней зарегистрированный запрос с прилагаемыми анкетами работников передается должностному лицу подразделения ФСКН России, ответственного за выдачу заключений (подразделения ЛОН, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключение), ответственному за учет в журнале регистрации (приложение 4), оформление и направление требований установленной формы для получения сведений о работниках (далее - требования) в подразделение регистрации и архивных фондов органа наркоконтроля (далее - подразделение РАФ) <*>, оформление и выдачу заключений, подготовку и направление юридическому лицу уведомления об отказе в выдаче заключения, переоформление заключений, вынесение постановлений об исключении работников из заключения (далее - ответственное лицо).
--------------------------------
<*> В целях настоящего административного регламента под подразделением РАФ понимается Отдел регистрации и архивных фондов Организационно-административного департамента ФСКН России и подразделения регистрации и архивных фондов территориальных органов ФСКН России.
12.1.4. Ответственное лицо учитывает запрос с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации (приложение 4) в день его получения.
12.1.5. В случае если запрос, предусмотренный пунктом 12.1.1 настоящего административного регламента, и (или) анкеты работников содержат сведения в неполном объеме или в искаженном виде, ответственное лицо в течение 2 рабочих дней со дня его учета в журнале регистрации подготавливает сопроводительное письмо о возврате запроса без рассмотрения, которое в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки подписывается:
подготовленное в подразделении ФСКН России, ответственном за выдачу заключений, - руководителем подразделения, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей;
подготовленное в подразделении ЛОН - начальником территориального органа ФСКН России, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей;
подготовленное в межрайонном подразделении, уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения, а в его отсутствие - заместителем.
В течение 1 рабочего дня после подписания сопроводительного письма о возврате запроса без рассмотрения ответственное лицо вручает его представителю юридического лица под подпись в журнале регистрации (приложение 4) или направляет указанное письмо юридическому лицу по почте, о чем в журнале регистрации (приложение 4) в графе 7 производится соответствующая запись с указанием даты и номера такого письма.
12.2. Административное действие - получение сведений о работниках.
12.2.1. Основанием для получения сведений об отсутствии (наличии) у работников непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено (предъявлено) обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - сведения о работниках), из Главного информационно-аналитического центра МВД России, информационных центров МВД, ГУВД и УВД субъектов Российской Федерации (далее - информационные центры, если не оговорено иное) соответственно является учет в журнале регистрации (приложение 4) и принятие ответственным лицом запроса с прилагаемыми анкетами работников к рассмотрению.
12.2.2. В течение 3 рабочих дней со дня учета запроса с прилагаемыми анкетами работников в журнале регистрации (приложение 4) ответственное лицо оформляет и направляет требования в соответствующее подразделение РАФ. При этом требования оформляются:
в подразделении ФСКН России, ответственном за выдачу заключений, - в адрес и Информационного центра ГУВД Московской области;
в подразделении ЛОН, межрайонном подразделении, уполномоченном выдавать заключения, - в адрес информационного центра МВД, либо ГУВД, либо УВД соответствующего субъекта Российской Федерации.
В случае если работник в последние восемь лет менял фамилию, имя или отчество, ответственное лицо дополнительно оформляет требования на фамилию, имя или отчество, которые имел работник до их смены.
В случае если работник в последние восемь лет имел регистрацию по месту жительства (пребывания) за пределами субъекта Российской Федерации, в котором он проживает на момент обращения юридического лица в органы наркоконтроля, ответственное лицо дополнительно оформляет требования также в адрес Главного информационно-аналитического центра МВД России.
12.2.3. Должностное лицо подразделения РАФ в течение 3 рабочих дней со дня получения и регистрации требований обращается в соответствующие информационные центры в порядке, установленном Приказом МВД N 612 дсп, и не позднее 5 рабочих дней после получения информации из информационных центров представляет в подразделение ФСКН России, ответственное за выдачу заключений (подразделение ЛОН, межрайонное подразделение, уполномоченное выдавать заключения), сведения о работниках.
12.3. Административное действие - выдача заключений.
12.3.1. Основанием для оформления и выдачи заключения является отсутствие в сведениях о работниках, предоставленных подразделением РАФ, информации о наличии непогашенной или неснятой у них судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а также о факте предъявления этим работникам обвинения в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
12.3.2. Заключение оформляется на одного работника или группу работников (по списку) (приложение 5) ответственным лицом в течение 1 рабочего дня со дня получения и регистрации сведений о работниках. Исправления, помарки и подчистки в заключении не допускаются.
12.3.3. В бланке заключения (приложение 5) указываются:
полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы;
местонахождение юридического лица;
адрес места осуществления деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
наименование (при наличии) филиала юридического лица и адрес места осуществления им деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, если заключение оформляется на работников филиала юридического лица;
информация о работниках (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, адрес регистрации по месту жительства и (или) адрес регистрации по месту пребывания).
12.3.4. В течение 1 рабочего дня со дня оформления заключения оно подписывается:
оформленное в подразделении ФСКН России, ответственном за выдачу заключений, - руководителем подразделения, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей и заверяется гербовой печатью подразделения;
оформленное в подразделении ЛОН - начальником территориального органа ФСКН России, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей и заверяется гербовой печатью территориального органа ФСКН России;
оформленное в межрайонном подразделении, уполномоченном выдавать заключения, - начальником подразделения, а в его отсутствие - заместителем и заверяется гербовой печатью межрайонного подразделения.
12.3.5. Ответственное лицо в сроки, установленные абзацем вторым пункта 8.3 настоящего административного регламента, направляет заключение юридическому лицу по почте или вручает его представителю под подпись в журнале регистрации (приложение 4), где также в графе 4 указываются дата и номер заключения.
12.3.6. Копия заключения остается на хранении в подразделении ФСКН России, ответственном за выдачу заключений (подразделении ЛОН, межрайонном подразделении, уполномоченном выдавать заключения), в учетном деле юридического лица.
12.3.7. Заключение, оформляемое на двух и более листах, должно быть прошнуровано и заверено печатью для пакетов на оборотной стороне последнего листа, где также указываются фамилия, имя, отчество, должность и специальное звание ответственного лица. Листы заключения должны быть пронумерованы.
12.3.8. Заключение действительно до окончания срока действия лицензии на осуществление видов деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
12.3.9. В случае утраты заключения юридическому лицу выдается дубликат заключения в порядке, установленном пунктами 12.1.1 - 12.1.5 и 12.3.2 - 12.3.8 настоящего административного регламента, без направления требований в информационные центры.
12.3.10. В случае изменения фамилии, имени или отчества работника, который указан в заключении, новое заключение на данного работника выдается в порядке, установленном пунктами 12.1.1 - 12.3.8 настоящего административного регламента.
12.4. Административное действие - отказ в выдаче заключений.
12.4.1. Основанием для отказа в выдаче заключения является наличие в сведениях о работниках, предоставленных подразделением РАФ, информации об имеющейся у них непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, или о предъявлении этим работникам обвинения в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
12.4.2. Ответственное лицо в течение 1 рабочего дня со дня получения и регистрации сведений о работниках подготавливает уведомление юридическому лицу об отказе в выдаче заключения, которое в течение 1 рабочего дня со дня его подготовки подписывается:
подготовленное в подразделении ФСКН России, ответственном за выдачу заключений, - руководителем подразделения, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей;
подготовленное ответственным лицом подразделения ЛОН - начальником территориального органа ФСКН России, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей;
подготовленное ответственным лицом межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения, - начальником подразделения, а в его отсутствие - заместителем.
12.4.3. Ответственное лицо в сроки, установленные абзацем третьим пункта 8.3 настоящего административного регламента, направляет уведомление об отказе в выдаче заключения юридическому лицу по почте или вручает его представителю под подпись в журнале регистрации (приложение 4), где также в графе 5 указывается количество работников, которым отказано в выдаче заключения, а в графе 7 - дата и номер такого уведомления.
13. Описание последовательности административных действий при переоформлении заключения (исключении работника из заключения).
13.1. Основанием для переоформления заключения является заявление юридического лица (в произвольной форме) о переоформлении заключения при реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменении его наименования, обнаружении юридическим лицом ошибки, допущенной при оформлении заключения.
13.1.1. Заявление юридического лица о переоформлении заключения регистрируется в порядке, установленном пунктом 12.1.2 настоящего административного регламента, и в течение 3 рабочих дней передается ответственному лицу подразделения ФСКН России, ответственного за выдачу заключений (подразделения ЛОН, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения).
13.1.2. Ответственное лицо в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении заключения оформляет и выдает новое заключение в порядке, установленном пунктами 12.3.3 - 12.3.8 настоящего административного регламента, без направления требований в информационные центры.
13.2. Основанием для исключения работника из заключения является заявление юридического лица (в произвольной форме) об исключении работника из заключения при увольнении или переходе на новое место работы, изменении фамилии, имени или отчества работника, предъявлении ему обвинения в совершении преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
13.2.1. Заявление юридического лица об исключении работника из заключения регистрируется в порядке, установленном пунктом 12.1.2 настоящего административного регламента, и в течение 3 рабочих дней передается ответственному лицу подразделения ФСКН России, ответственного за выдачу заключений (подразделения ЛОН, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения).
13.2.2. Ответственным лицом в течение 2 рабочих дней со дня получения заявления об исключении работника из заключения выносится постановление об исключении работника из заключения (приложение 6).
13.3. Постановление об исключении работника из заключения в течение 2 рабочих дней со дня его вынесения утверждается:
вынесенное ответственным лицом подразделения ФСКН России, ответственного за выдачу заключений, - руководителем подразделения, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей;
вынесенное ответственным лицом подразделения ЛОН - начальником территориального органа ФСКН России, а в его отсутствие - заместителем в соответствии с распределением обязанностей;
вынесенное ответственным лицом межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения, - начальником подразделения, а в его отсутствие - заместителем.
В журнале регистрации (приложение 4) в графе 6 ответственным лицом производится соответствующая запись с указанием даты и номера постановления об исключении работника из заключения.
13.4. Постановление об исключении работника из заключения хранится в подразделении ФСКН России, ответственном за выдачу заключений (подразделении ЛОН, межрайонном подразделении, уполномоченном выдавать заключения), в учетном деле юридического лица.
13.5. Заверенная в установленном порядке копия постановления об исключении работника из заключения в сроки, установленные абзацем четвертым пункта 8.3 настоящего административного регламента, направляется ответственным лицом юридическому лицу по почте или вручается представителю юридического лица под подпись.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
14. Контроль за исполнением государственной функции.
14.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции, заключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений административного регламента, осуществляют должностные лица подразделения ФСКН России, ответственного за организацию работы по исполнению государственной функции (территориальных органов ФСКН России).
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказом подразделения ФСКН России, ответственного за выдачу заключений (территориального органа ФСКН России).
14.2. Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции подразделением ФСКН России, ответственным за выдачу заключений, подразделениями ЛОН и межрайонными подразделениями, уполномоченными выдавать заключения, осуществляется в ходе проведения комплексных и тематических инспекторских проверок в установленном ФСКН России порядке.
Кроме того, контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции подразделениями ЛОН и межрайонными подразделениями, уполномоченными выдавать заключения, осуществляет Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков в ходе рассмотрения отчетов и справок об осуществлении ими государственной функции.
14.3. Внеплановые проверки проводятся в случае обращения юридического лица с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц подразделений ФСКН России (подразделений территориальных органов ФСКН России).
В случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФСКН России.
15. Ответственность должностных лиц органов наркоконтроля за действия (бездействие) и решения, осуществляемые и принимаемые в ходе исполнения государственной функции.
15.1. Должностное лицо подразделения ФСКН России (подразделения территориального органа ФСКН России, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), ответственного за делопроизводство, соответствующее должностное лицо межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения, при отсутствии подразделения, ответственного за делопроизводство, несут персональную ответственность за соблюдение сроков регистрации запросов и передачи их в подразделение ФСКН России, ответственное за выдачу заключений (подразделение ЛОН, межрайонное подразделение, уполномоченное выдавать заключения).
15.2. Ответственные лица несут персональную ответственность за правильность и своевременность внесения записей в журнал регистрации (приложение 4), направления в подразделения РАФ требований установленной формы для получения сведений о работниках, оформления заключений, подготовки и направления юридическому лицу уведомления об отказе в выдаче заключения, переоформления заключений, вынесения постановлений об исключении работника из заключения.
15.3. Должностные лица подразделения РАФ несут персональную ответственность за соблюдение сроков н<