Трудовое и гражданское право

Наиболее близко к трудовому праву примыкает гражданское право, так как обе отрасли связаны с трудом, возникают в силу договора, носят возмездный характер.

Вместе с тем существует ряд отличий, разграничивающих эти отрасли.

По объекту регулирования: в гражданском праве -объектом регулирования является результат труда; в трудовом праве объектом регулирования является сам процесс труда («живой» труд).По предмету регулирования: предметом регулирования гражданского права являются две группы отношений: 1) имущественные; 2) личные неимущественные. В число имущественных входят и те, что связаны с трудом (возникают на основе договора подряда, поручения, авторского договора).Предметом регулирования трудового права являются трудовые и связанные с ними отношения. По реализации трудовых отношений: в трудовом праве стороны равноправны лишь в момент заключения трудового договора. В гражданском праве стороны независимы и самостоятельны в течение всего срока действия гражданско-правовых договоров.В гражданско-правовых договорах оплачивается конечный результат, заказчик не несет никаких имущественных обязанностей в отношении исполнителя, на исполнителя ложится и риск невозможности представления окончательного результата по объективным причинам. В трудовых отношениях такой риск несет наниматель. По видам имущественной ответственности: в гражданском праве в основном применяется солидарная ответственность, а в трудовом - долевая материальная ответственность. В трудовом праве наряду с материальной ответственностью применяется дисциплинарная ответственность работников. По срокам защиты нарушенных прав: в гражданском праве - в основном три года. Трудовому праву присущи в основном сокращенные сроки - например, один месяц.

2. Задачами трудового права являются (ст. 2 ТК):

1)регулирование трудовых и связанных с ними отношений;

2)развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления;

3)установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей.

К отношениям, связанным с трудовыми, относятся (ст. 4 ТК):

• профессиональная подготовка работников на производстве;

• деятельность профсоюзов и объединений нанимателей;

• ведение коллективных переговоров;

• взаимоотношения между работниками (их представителями) и -нанимателями;

• обеспечение занятости;

• контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде;

• государственное социальное страхование;

• рассмотрение трудовых споров.

Трудовые отношения возникают между работником и нанимателем и характеризуются специфическими чертами, по которым их можно отличить от других видов отношений:

♦носят личный характер;

♦строятся на возмездных началах;

♦имеют, как правило, длящийся характер - не прекращаются после выполнения работы;

♦касаются выполнения определенного рода работы (квалификация, специальность);

♦как правило, предполагают включение работника в определенную систему организации труда, существующую у нанимателя;

♦предполагают подчинение работника нанимателю;

♦предполагают обязательное социальное страхование.

3. к отраслевым относят следующие принципы:

♦свобода труда;

♦обеспечение права на труд на основе равенства возможностей при запрещении дискриминации в занятости;

♦обеспечение права на охрану здоровья (условия трудового договора, надзор, контроль);

♦обеспечение права на вознаграждение за труд - в зависимости от личного вклада, качества;

♦обеспечение права на отдых;

♦признание права на индивидуальные и коллективные трудовые споры;

♦содействие профессиональному развитию работника на производстве, подготовка кадров;

Функции трудового права - это основные направления воздействия его норм на поведение (через сознание, волю) людей в процессе труда для достижения задач и целей данной отрасли [5, с. 21]*.

Трудовое право выполняет функции, свойственные всем отраслям права (регулятивная и охранительная), и функции, которые специфичны именно для данной отрасли. В юридической литературе классификация специфических функций различна.

Например, В.Н. Толкунова выделяет следующие специфические функции трудового права:

♦социальная - проявляется в нормах по обеспечению занятости, реализации свободы труда;

♦защитная - выражается в установлении уровня условий труда, разрешения трудовых споров и т.п.;

♦хозяйственная, производственная - проявляется в нормах по рациональному использованию трудовых ресурсов, стимулированию качественной и производительной работы и т.д.;

♦воспитательная - содержится в нормах о поощрениях и ответственности работников;

♦функция развития производственной демократии выражена в нормах о праве работников на участие в управлении предприятием, о правах и гарантиях деятельности профсоюзов.

Производственная функция реализуется через воздействие на общественные отношения, связанные с производительностью труда, эффективностью производства, качеством работы.

Социальная - через воздействие на общественные отношения, связанные с защитой здоровья работников, закреплением и защитой его трудовых прав и интересов, улучшением условий труда.

Под методом принято понимать совокупность приемов и способов воздействия права на общественные отношения.

Метод трудового права состоит из следующих специфических способов правового регулирования труда.

1. Характер установления норм трудового права и условий труда. Специфичным является сочетание централизованного и локального регулирования.

Посредством централизованного регулирования обычно устанавливается минимум гарантий трудовых прав работников.

С помощью локального правового регулирования устанавливаются: режим рабочего времени в организациях, льготы и преимущества работникам из фондов организации, графики отпусков и т.д.

2.Сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования.

Договорный способ - главная его особенность заключается в том, что установленное на основе договора отношение, как правило, не может быть изменено без взаимного согласия сторон.

Рекомендательный способ регулирования предполагает принятие норм-рекомендаций, адресованных субъектам общественных отношений, составляющих предмет трудового права.

Договорный и рекомендательный способы на практике нередко сочетаются с государственно-властным (императивным) способом регулирования (меры дисциплинарной ответственности, материальной ответственности, увольнение по определенным в законе основаниям).

3.Участие работников как самостоятельно, так и через своих представителей (профсоюзы) в правовом регулировании общественных отношений в сфере труда.

5. Единство и дифференциация правового регулирования труда

4. Основная роль трудового права - регулирование своими нормами поведения людей в процессе труда на производстве так, чтобы правовое регулирование отвечало задачам производства в данный период развития, охраняло труд работников, способствовало улучшению условий их труда и быта, укрепляло социальное партнерство.

Сфера действия трудового права очень широкая. В соответствии со ст. 3 ТК трудовое право регулирует отношения всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь или конвенций МОТ, участницей которых является Республика Беларусь.

Статья 5 ТК устанавливает особенности применения ТК к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников. Трудовой кодекс применяется к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников в случаях и пределах, предусмотренных специальными законодательными актами, определяющими их правовой статус.

Исходя из ст. 6 ТК не подпадают под действие трудового права отношения по поводу осуществления:

1) обязанностей членов наблюдательных и иных советов (правлений), а также органов контроля организаций, если эта деятельность не выходит за рамки исполнения соответствующих поручений;

2) обязательств, возникающих на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством.

Системой отрасли права принято называть сложившуюся внутреннюю структуру права, т.е. классификацию его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подинституты), и последовательность их расположения внутри отрасли во взаимосвязанной системе. Система отрасли трудового права закреплена в Трудовом кодексе Республики Беларусь.

Наиболее характерными структурными подразделениями трудового права являются институты. Они включают менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования (например, институты: трудовой договор, рабочее время, дисциплина труда и т.п.).

Структурно система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную.

Общая часть включает нормы, которые содержат общие положения, касающиеся труда всех работников, и отражают единство трудового права:

♦задачи трудового права, сфера его действия;

♦источники регулирования;

♦принципиальные положения, относящиеся к установлению и осуществлению трудовых отношений, к условиям труда, соотношению норм белорусского национального и международного права;

♦основные трудовые права и обязанности, сроки возникновения, изменения и прекращения правоотношений;

♦нормы о коллективном договоре, о профессиональных союзах, об участии работников в управлении организации, о контроле и надзоре за исполнением законодательства.

Особенная часть включает нормы, регулирующие конкретное содержание трудового отношения, отдельные элементы, определенные его стороны или отдельные виды иных общественных отношений, являющихся предметом данной отрасли. К Особенной части относятся институты трудоустройства, рабочего времени, времени отдыха, трудовой дисциплины, заработной платы, охраны труда, трудовых споров, материальной ответственности.

5. Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:

1) Конституция Республики Беларусь;

2) настоящий Кодекс и другие акты законодательства о труде;

3) коллективные договоры, соглашения и иные локальные нормативные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством;

4) трудовые договоры.

Эти особенности заключаются в следующем:

♦на развитие источников трудового права большое влияние оказывают международные правовые акты;

♦на территории Республики Беларусь временно применяются нормативные правовые акты бывшего СССР, если они не противоречат Конституции и другим нормативным правовым актам Республики Беларусь и если эти отношения еще не регулируются нормами белорусского законодательства (например, «дежурство»);

♦наличие нормативных правовых актов, в создании которых принимают участие субъекты социального партнерства: органы государственного управления, представители интересов нанимателей и работников;

♦значительное количество нормативных правовых актов содержит специальные нормы, рассчитанные на правовое регулирование трудовых отношений отдельных категорий и групп работников.

Действие нормативных правовых актов в пространстве. Нормативные правовые акты республиканских (центральных) государственных органов распространяются на всю территорию Республики Беларусь; органов местного управления и самоуправления - на соответствующую территорию Республики Беларусь, локальные нормативные правовые акты о труде распространяются, лишь в пределах конкретной организации.

Во времени нормативные правовые акты действуют бессрочно, если в них не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего нормативного правового акта или его частей. По истечении указанного срока или при наступлении указанного в нормативном правовом акте события нормативный акт (его часть) утрачивает силу. До истечения установленного срока орган (должностное лицо), принявший (издавший) нормативный правовой акт, может принять решение о продлении срока действия на иной срок или придании ему бессрочного характера.
Действие нормативных правовых актов по кругу лиц. Нормы .трудового права распространяются на граждан и юридических лиц Республики Беларусь, находящихся на территории Республики Беларусь иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.

Нормы трудового права принято подразделять на две группы: общие и специальные. Общие распространяются на всех работников. Специальные - на отдельные категории работников, в зависимости от особенностей производства, характера труда и иных критериев.

6. субъектами трудового права являются:

♦граждане;

♦наниматели;

♦органы службы занятости;

♦профсоюзные комитеты или иные уполномоченные работниками выборные органы;

♦социальные партнеры на республиканском, отраслевом и местном уровнях, в лице соответствующих профсоюзов (их объединений), нанимателей (их объединений) и органов государственного управления;

♦субъекты, рассматривающие трудовые споры: КТС, суды, примирительные комиссии, трудовые арбитражи;

♦правоохранительные органы: органы надзора и контроля за охраной труда и трудовым законодательством.

Субъекты трудового права - это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые могут обладать определенными правами и обязанностями и реализовывать их.

Правовой статус субъектов трудового права включает следующие элементы, которые возникают одновременно и в единстве:

♦трудовая правоспособность, т.е. способность иметь трудовые права;

♦трудовая дееспособность - способность по законодательству осуществлять трудовые права и обязанности. Одной из сторон дееспособности является деликтоспособность. Деликтоспособность - способность отвечать за трудовые правонарушения.

Некоторые ученые расширяют категорию правового статуса и включают в нее как составную часть юридические гарантии.

В науке принято выделять два вида правового статуса субъектов трудового права:

♦общий, предусматривающий одинаковые права и обязанности для всех субъектов;

♦специальный, предусматривающий одинаковые права и обязанности для отдельной группы субъектов.

7. Трудовой договор может быть заключен с лицами, достигшими 16-летнего возраста. С письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы, которая не является вредной для его здоровья и развития и не наносит ущерба посещаемости общеобразовательной школы (ст. 272 ТК).

Согласно наиболее распространенной концепции трудовая правосубъектность характеризуется единством трудовой правоспособности и трудовой дееспособности, которые возникают одновременно

Так, согласно ст. 11 ТК работники имеют право на:

♦труд;

♦защиту экономических и социальных прав и интересов;

♦участие в собраниях;

♦участие в управлении организацией;

♦гарантированную справедливую долю вознаграждения за труд;

♦ежедневный и еженедельный отдых;

♦социальное страхование;

♦пенсионное обеспечение и гарантии в случае профессионального заболевания, трудового увечья, инвалидности, потери работы;

♦невмешательство в частную жизнь и уважение личного достоинства;

♦судебную и иную защиту трудовых прав.

Статья 53 ТК определяет круг обязанностей работников:

♦добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, в том числе выполнять установленные нормы труда;

♦подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда;

♦выполнять письменные и устные приказы нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам;

♦не допускать действий, препятствующих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

♦обеспечивать соблюдение установленных требований к качеству производимой продукции, выполняемых работ;

♦соблюдать установленные нормативными актами требования по охране труда;

♦бережно относиться к имуществу нанимателя и т.п.

8.

Наниматель - это юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником (ст. 1 ТК).

Наниматель имеет право:

1) заключать и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным настоящим Кодексом и законодательными актами;

2) вступать в коллективные переговоры и заключать коллективные договоры и соглашения;

3) создавать и вступать в объединения нанимателей;

4) поощрять работников;

5) требовать от работников выполнения условий трудового договора и правил внутреннего трудового распорядка;

6) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом;

7) обращаться в суд для защиты своих прав.

При приеме на работу наниматель обязан:

1) потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;

2) ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;

3) ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;

4) провести вводный инструктаж по охране труда;

5) оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись;

6) в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.

При организации труда работников наниматель обязан:

1) рационально использовать труд работников;

2) обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;

3) вести учет фактически отработанного работником времени;

4) выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором;

5) обеспечивать здоровые и безопасные условия труда на каждом рабочем месте, соблюдать установленные нормативными правовыми актами требования по охране труда и предоставлять гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

6) принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников;

7) в случаях, предусмотренных законодательством и локальными нормативными правовыми актами, своевременно предоставлять гарантии и компенсации в связи с вредными и (или) опасными условиями труда (сокращенный рабочий день, дополнительные отпуска, лечебно-профилактическое питание и др.); соблюдать нормы по охране труда женщин, молодежи и инвалидов;

8) обеспечивать работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, организовывать надлежащее хранение и уход за этими средствами;

9) обеспечивать соблюдение законодательства о труде, условий, установленных коллективными договорами, соглашениями, другими локальными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами;

10) своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними;

12) создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением в соответствии с настоящим Кодексом;

13) обеспечивать участие работников в управлении организацией, своевременно рассматривать критические замечания работников и сообщать им о принятых мерах;

14) представлять статистические данные о труде в объеме и порядке, определенных законодательством;

15) оформлять изменения условий и прекращение трудового договора с работником приказом (распоряжением);

16) отстранять работников от работы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством;

161) создавать работнику необходимые условия для соблюдения установленного режима коммерческой тайны;

9. Несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда законодательством предусмотрены определенные гарантии (сокращенная продолжительность рабочего времени, запрещение работы в ночное время и привлечения к сверхурочным работам, запрещение заключения письменного договора о полной материальной ответственности и др.)

Профессиональный союз (далее - профсоюз) является добровольной общественной организацией, объединяющей граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее, если не установлено иное, - граждане), в том числе обучающихся в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов.".