Тема 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Семинар

Время - 2 часа.

Вопросы, подлежащие обсуждению.

1. Понятие системы местного самоуправления.

2. Местный референдум.

3. Местные выборы.

Практическое занятие

Время - 2 часа.

Место проведения: учебная аудитория.

Метод проведения: коллективное обсуждение вопросов, предусмотренных планом семинарских и практических занятий, решение практических задач.

Цель занятия: закрепление и углубление знаний слушателей, полученных ими в ходе лекции, в результате самостоятельной работы, проверка степени усвоения изученного материала.

Вопросы к практическому занятию:

1.Собрания, сходы граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление.

3. Народная правотворческая инициатива.

4. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

5. Другие формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления.

Задача 1.

Разъясните порядок назначения даты местных выборов в случае пропуска представительным органом местного самоуправления сроков назначения местных выборов.

Задача 2.

Каковы последствия пропуска инициативной группой по проведению местного референдума сроков предоставления собранных подписей в представительный орган местного самоуправления.

ЛИТЕРАТУРА

Основная

Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Европейская Хартия местного самоуправления // Народный депутат. 1993. № 11.

Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. «О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 15. Ст.1695.

Закон Российской Федерации от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 29.С. 1010; Ведомости СНД Российской Федерации и ВС Российской Федерации. 1992. № 46. Ст.2618; 1993. № 21. Ст. 748.

Декларация о принципах местного самоуправления в Российской Федерации // Народный депутат. 1993. № 12.

Федеральный Закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ (с изм. и доп. от19 июня, 12 августа 2004г.) // СЗ РФ, 2003г., № 40, ст.3822

Федеральный закон от 4 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 32. Ст.3330.

Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49. Ст. 5497; 1998. № 26. Ст.3005.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изм. от 5 декабря 2006 г.)// СЗ РФ. 2002 г. №24. Ст.2253.

Дополнительная

Авакьян С.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: концепции и решения нового закона // Вестник Московского университета. Серия «Право». 1996. № 2.

Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996

Антонова Н.А. Развитие форм непосредственной демократии в системе местного самоуправления. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 4.ст. 37-40.

Антонова Н.А. Правотворчество муниципальных органов и его значение в осуществлении функций местного самоуправления в России. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 7.ст. 36-39.

Синцов В.Н. Конституционно-правовые аспекты местного самоуправления как формы осуществления народовластия. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 13.ст. 33-37.

Бабичев И.В. Территориальный публичный коллектив муниципального образования и местные сообщества: вопросы правовой институционализации. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 19.ст. 22-30.

Курячая М.М. Местное сообщество как основа объединения граждан. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2007. № 4.ст. 29-33.

Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении. // Журнал «Конституционное и муниципальное право». 2008. № 16.ст. 23-31.

Раздел 3.

Органы местного самоуправления

Тема 10 Органы местного самоуправления, понятие, структура

Семинар

Время – 2 часа.

Вопросы, подлежащие обсуждению.

1. Понятие представительных органов местного самоуправления.

2. Порядок избрания или назначения главы муниципального образования и иных должностных лиц, их полномочия.

3. Местная администрация: структура и полномочия.

4. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

ЛИТЕРАТУРА

Основная