Оценка показателей состояния СУ

Наряду с оценкой эффективности системы управления в общем аспекте следует определить эффективность основных компонентов управления – функций, организационных структур, технологий. Здесь речь идет о внутренних факторах самого управления, которые проявляются в то же время и как критерии его эффективности. Например, рационально организованная структура, имеющая минимальное число уровней и минимальный административно-управленческий персонал, как правило, улучшает соотношение между результатами и затратами. Правильное распределение и группирование функций в системе управления свидетельствует о рациональной организации управленческого процесса и может быть критерием его эффективности.

Так как повышение эффективности системы управления организацией предполагает нахождение наилучших организационных форм, методов, технологии деятельности непосредственно управляющих и управляемых структур в целях достижения последними управленческо - производственных результатов с заданным критерием или системой критериев, то в качестве таковых могут выступать критерии рациональной и качественной организации системы и ее составных частей, управленческого труда и процесса управления. Показатели же, их характеризующие, могут иметь количественное и качественное содержание, которые, в свою очередь, определятся числовой или предметно производственной, экономической, статистической и математической интерпретацией. Кроме того, содержание и характер как критериев, так и признаков выражается посредством своих, нередко специфических, форм способов идентификации и процедуры, реализация которых может быть осуществлена на инструктивно методической или регламентированной основе. Для оценки эффективности управления важное значение имеет определение соответствия системы управления и её организационной структуры объекту управления. Это находит выражение в сбалансированности состава функций и целей управления, соответствии численности состава работников объёму и сложности работ, полноте обеспечения требуемой информацией, обеспеченности процессов управления технологическими средствами с учётом их номенклатуры. Таким образом, из выше сказанного можно сделать вывод о том, что состояние системы управления может оцениваться группой показателей и характеристик, определяющих степень совершенства системы управления.

Таблица 5

Содержание и расчетные формулы показателей эффективности системы управления предприятия

№ бло-ка СУ	Наиме-нова-ние блока системы управ-ления	№ еди-нич-ного по-ка-за-теля СУ	Наименова-ние показателя для оценки элемента системы управления	Формула	Содержание параметра/ данные, условный пример
1.	Состоя-ние СУ	1.1	Разделе-ние функций управле-ния		П1 – число подразделений, имеющих утвержденные положения; П общее число подразделений
		1.2	Разделе-ние обязанно-стей управлен-ческих работни-ков		У1 – число управленческих работников, имеющих должностные инструкции; У – общее число управленческих работников

Продолжение табл. 5

		1.3	Контроль исполне-ния		Д1- количество видов документов, контролируемых системой контроля исполнения; Д – общее количество видов управленческих документов, исполнение которых необходимо контролировать
		1.5	Соотно­шение центра­лизации и децен­трализа­ции управле­ния		Л1- % принятых решений на высшем уровне управления Л2- % принятых решений
		1.6	Отноше­ние числа работни­ков управле­ния к об­щей чис­ленности работни­ков на предпри­ятии		Ч1 - число работников управления; Ч - общая численность работников
		1.7	Соотно­шение числен­ности управ­ленцев по ступеням иерархии управле­ния		Ч2 - количество по уровню иерархии; Ч1 - количество управленцев по всем уровням иерархии

2. Оценка технического уровня системы управления (использование средств и предметов труда)

Одним из главных критериев оценки эффективности функционирования системы управления является степень воздействия на управляемую подсистему. И в связи с тем, что система управления относительно самостоятельна и функционирует в виде целостного комплекса, выделяется еще одна группа критериев эффективности. Это вторичные критерии. Они формируются на базе первичного критерия и дают ответ на вопросы, связанные с внутренним состоянием системы управления, с ее способностью действовать с возрастающей степенью эффективности. Их называют критерии-факторы, ибо информация, полученная посредством их, используется для оптимизации функционирования и развития управляющей подсистемы. Вторичные факторы можно разделить на две большие группы: факторы, связанные с качественной характеристикой элементов управленческого трудового процесса, средств труда, и факторы, связанные со степенью их использования (организация управления и управленческого труда, технология управления, регулирование управленческой деятельности).

В различных социальных системах роль каждого из этих факторов, разумеется, неодинакова. Например, для управления большими социальными системами необходимы специфические орудия труда – надежная система коммуникаций, современная техника и др. Для «низового» руководителя эти средства ненужны, так как он полагается на личное воздействие, на искусство руководить людьми, непосредственно организовывая их труд. Но в том или ином варианте все вышеуказанные факторы присутствуют в целостном управленческом процессе и направлены на его полную реализацию.

Таблица 6

Содержание и расчетные формулы показателей эффективности системы управления предприятия

№ бло-ка СУ	Наименова-ние блока системы управления	№ еди-нич-ного показа-теля СУ	Наименова-ние показателя для оценки элемента системы управления	Формула	Содержание параметра
	Технический уровень управления	2.1	Механиза-ция (автомати-зация) обработки информации		Ф2 – количество форм документов, обрабатываемых на ЭВМ; Ф - общее количество форм документов
		2.2	Автомати-зация оборота и передачи информации		И1 – количество точек формирования информации, включенных в автоматизированную систему сбора и передачи информации, И- общее количество точек формирования информации
		2.3	Коэффи-циент компьюте-ризации		Э1 – количество задач управления, решаемых с помощью ЭВМ; Э – общее количество задач управления
		2.4	Доля затрат на предметы труда в управлении в общих затратах		З1 – затраты на предметы труда управленцев; З – затраты общие
		2.5	Фондовоо-руженность управлен-ческого персонала		С - стоимость основных фондов производственного назначения Ч1 - численность управленческого персонала