Раздел I. Введение в муниципальное право.
Тема 1. Муниципальное право - комплексная отрасль российского права.
Цели: 1) уяснение сущности и особенностей муниципального права как комплексной отрасти права; 2) анализ предмета, метода и системы данной отрасли права; 3) уяснение сущности и специфических особенностей муниципально-правовых отношений, их структуры и видов; 4) понимание различия между муниципальным правом как отраслью права, наукой и учебной дисциплиной; 5) ознакомление с системой источников муниципального права и понимание их юридической специфики.
Задачи: 1) выявить полученный уровень знаний обучающихся по вопросам программы; 2) применить усвоенный обучающимися материал при решении практических задач и выполнении заданий.
Контрольные вопросы.
1. Понятие и особенности муниципального права России как комплексной отрасли права. Предмет и метод правового регулирования муниципального права.
2. Правовое регулирование муниципально-правовых отношений, их структура и виды.
3. Источники муниципального права; система муниципального права.
4. Понятие, виды и особенности муниципальных правовых норм. Муниципально-правовые институты.
5. Система муниципального права.
6. Место муниципального права в системе российского права; разграничение муниципального права и других отраслей права.
7. Муниципальное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.
Перечень тем докладов:
1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: предпосылки принятия, особенности регулирования муниципально-правовых отношений и структура».
2. Место муниципального права в системе российского права: взаимосвязь с иными отраслями российского права.
3. История науки муниципального права.
4. Состояние отечественной науки муниципального права сегодня.
Рекомендуемая литература по теме:
Основные нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (с изм. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Европейская хартия местного самоуправления: принята 15 октября 1985 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 15. – Ст. 1696.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в актуальной редакции) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822 URL: http://www.pravo.gov.ru - 04.04.2017.
Основная литература:
1. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. пособие / И.А. Алексеев, Б.Б. Адамоков, Д.С. Белявский, М.С. Трофимов.— М.: ИНФРА-М, 2017. — 254 с. Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=546542;
2. Муниципальное право: Практикум для бакалавров / Отв. ред. В.В. Комарова, В.И. Фадеев. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 160 с. Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=537939;
3. Муниципальное право России: учебник для бакалавриата / Отв. ред. Г. Н. Чеботарев. — М.: Норма: ИНФРАМ, 2017. — 416 с. Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=850749;
4. Соловьев, С.Г. Муниципальное право России: практикум: Учебное пособие / Соловьев С.Г. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 158 с. Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=546542.
5. Шугрина, Е.С. Муниципальное право: Учебник / Е.С. Шугрина. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 576 с. Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=444790.
Дополнительная литература:
1. Бухвальд, Е. М. Удалось ли реализовать Европейскую хартию самоуправления? / Е.М. Бухвальд // ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. – 2013. - № 6. – С. 46-63. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/udalos-li-rossii-realizovat-evropeyskuyu-hartiyu-samoupravleniya;
2. Белявский, Д. С. О современном состоянии методологии науки муниципального права / Д. С. Белявский //Ленинградский юридический журнал. -2013. - № 2. - С. 31 – 37. Режим доступа:https://cyberleninka.ru/article/n/o-sovremennom-sostoyanii-metodologii-nauki-munitsipalnogo-prava;
3. Васильев, В.И. О предмете муниципального права / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2006. - № 5. – С. 23-35. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/o-predmete-munitsipalnogo-prava.
4. Васильев, В.И. О некоторых понятиях муниципального права / В.И. Васильев // Журнал российского права. – 2013. - № 12. – С. 46-56. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/o-nekotoryh-ponyatiyah-munitsipalnogo-prava;
5. Горбуль, Ю.А. Особенности муниципального правового регулирования / Ю.А.Горбуль // Право и общество: истоки, современность и перспективы: сб. тр. Всерос. науч.-практ. конф.с междунар.участием, ноябрь 2006 г. / НФИ КемГУ; под общ.ред. Т.В.Шепель. – Новокузнецк, 2007. - С.3-6. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/osobennosti-metoda-munitsipalnogo-pravovogo-regulirovaniya.
6. Горбуль, Ю.А. Муниципальное правовое регулирование (вопросы теории и практики): автореф. дис. … канд.юрид.наук:12.00.01 / Ю.А. Горбуль. – Красноярск, 2009. – 24 с.
7. Гринченко, К.А. Закон как источник муниципального права Российской Федерации / К.А. Гринченко // Вестник Поволжского института управления. – 2015. - № 4. – С. 58-62. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/zakon-kak-istochnik-munitsipalnogo-prava-rossiyskoy-federatsii;
8. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной - М.:Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М,2015 - 672с. Режим доступа: http://znanium.com/bookread2.php?book=513636;
9. Комментарий к Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. Л. П. Жуковской, 2016. Режим доступа: Справ.-прав. система «КонсультантПлюс».
10. Кузнецова, М.А. О системе муниципальных правовых норм. / М.А. Кузнецова // Вестник Омского университета. Серия «Право». – 2016. - №4. – С. 64-69. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/v/o-sisteme-munitsipalnyh-pravovyh-norm;
11. Муниципальное право России: учебник для академического бакалавриата \ под ред. А.Н. Кокотова. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 567 с.;
12. Постовой, Н.В., Таболин, В.В., Черногор, Н.Н. Муниципальное право России: Учебник. / Н.В. Постовой, В.В. Таболин, Н.Н. Черногор. — М.: Юриспруденция, 2016. Режим доступа: Справ.-прав. система «КонсультантПлюс»;
13. Чаннов, С.Е. Муниципальное право: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / С.Е. Чаннов. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 326 с.
14. Усманова, Р.М. Муниципальное право в системе публичного регулирования общественных отношений: монография / Р.М. Усманова. – Москва: Проспект, 2015. – 336 с.