Статья 17. Статистическое наблюдение в области туризма
1.Статистическое наблюдение в области туризма (стати
стика туризма) является отраслью социально-экономическо]
статистики Российской Федерации, которая обследует вопро
сы развития туризма и туристской индустрии.
2. Необходимость статистического изучения туризма обус
ловлена потребностью в получении объективной и достове£
ной информации о состоянии и развитии туризма, турист
ской индустрии и оценки ее вклада в общую величину вал(
вого внутреннего продукта, а также изучения оценки тур!
стских потоков, нагрузки на туристские ресурсы и объект
туристской индустрии, удовлетворения туристского спроса
соответствия потребительских ожиданий предложениям i
туристском рынке.
3. Объектом статистического наблюдения является пре,
принимательская и иная экономическая деятельность субъе:
тов туристской индустрии, которые представляют в устано
ленном порядке государственную статистическую отчетност
а также граждане Российской Федерации, занимающие'
туризмом в пределах Российской Федерации, граждане Рс
сийской Федерации, временно выезжающие из Российски
Федерации, и иностранные граждане, временно въезжают
в Российскую Федерацию, учет которых производится opi
нами Федеральной пограничной службы.
Юридические лица и индивидуальные предпринимател осуществляющие перевозки туристов на внутреннем водн транспорте, представляют специальные формы отчетное! утверждаемые органами государственной статистики, в т
Приложения 233
числе ло видам перевозок (транспортные, внутригородские и пригородные, туристские, экскурсионно-прогулочные перевозки).
4. Органы государственного управления туризмом, орга
ны государственной статистики, Федеральной пограничной
службы, Центральный Банк Российской Федерации, иные за
интересованные государственные органы и органы местного
самоуправления на безвозмездной основе обмениваются от
четной документацией и сведениями в области туризма, не
обходимыми каждой из сторон для выполнения их функций.
5. В целях получения информации о туристском потребле
нии - расходах, производимых туристами в месте (стране)
временного пребывания, федеральный орган исполнительной
власти в сфере туризма, органы государственной статистики
имеют право проводить на выборочной основе статистичес
кие обследования (опросы) туристов о произведенных ими в
связи с туристской поездкой расходах.
6. Учет туристского оборота (совокупности перемещений
гуристов и экскурсантов) осуществляется путем регистрации:
а) туристской путевки; б) копии квитанции (платежного по
ручения) об оплате услуг, предоставляемых туроператорами,
принимающими туристов; с) страхового полиса туриста.
Учет иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию, осуществляется путем оформления миграцион-кш карточки
7. Статистическое наблюдение в области туризма осуще-
твляется органами государственной статистики и иными го-
ударственными органами на основе официальной статисти-
[еской методологии.
Статья 18.Государственная поддержка туризма и туристской индустрии в Российской Федерации
1.Органы государственной власти Российской Федерации субъектов Российской Федерации в целях создания благо-риятных условий для развития внутреннего и въездного уризма в пределах своей компетенции осуществляют под-ержку развития туризма посредством бюджетных инвести-ий, установления налоговых, визовых, таможенных, инвес-нционных льгот, а также иных льгот, стимулирующих раз-ятие туризма на территории Российской Федерации.
234______________________________________ Экскурсионное дело
2. Предоставление услуг иностранным гражданам, со
вершающим туры на территории Российской Федерации,
субъектами туристской индустрии — российскими юридичес
кими лицами, а также индивидуальными предпринимателя
ми — гражданами Российской Федерации, является между
народной торговлей услугами (экспортом услуг субъектов ту
ристской индустрии).
3. Российская Федерация, субъекты Российской Федера
ции, муниципальные образования осуществляют государствен
ную поддержку развития внутреннего, въездного и социаль
ного туризма на территориях туристских центров. Расчет
минимального бюджета туристских центров осуществляется
по повышенным социальным и финансовым нормативам, с
учетом количества граждан, совершающих туры на террито
рии туристского центра.
4. Российская Федерация, субъекты Российской Федера
ции, муниципальные образования осуществляют содействие
в продвижении внутреннего и въездного туризма на между
народном туристском рынке посредством социальной рекла
мы, участия в международных туристских выставках и яр
марках, выпуска и распространения печатной (теле/видео-
продукции, информирующей о туристских ресурсах России'
ской Федерации.
5. Российская Федерация, субъекты Российской Федера
ции, муниципальные образования могут осуществлять выпус!
и размещение государственных и муниципальных ценны:
бумаг для привлечения средств на развитие внутреннего ]
въездного туризма в соответствии с законодательством Рос
сийской Федерации.
6. При разработке программ социально-экономическог
развития Российской Федерации Правительство Россииско
Федерации определяет роль и значение туризма и турисч
ской индустрии в социально-экономической политике Ро(
сийской Федерации, а также приоритеты и перспективы в
развития.