Правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий

Устойчивое развитие – это модель развития, которая предполагает социально ориентированное, экономически эффективное и экологическое развитие страны с учетом удовлетворения потребностей нынешних и будущих поколений.

Закон РБ от 29.05.1991 г. «О приоритетном социально-культурном и экономическом развитии села и агропромышленного комплекса» (утратил силу) - поменял систему развития социальной сферы села.

Одна из основных целей государственной аграрной политики – обеспечение устойчивого развития сельских территорий, занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе оплаты труда работников, занятых в с/х.

Национальная стратегия устойчивого развития РБ (1997 г.)

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития РБ на период до 2020 г. (2004 г.)

Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития РБ на период до 2030 г. (2015 г.)

В стратегическом плане село рассматривается не только как агропромышленная сфера, но и как социально-территориальная подсистема, выполняющая широкий спектр народнохозяйственных функций (демографических, культурных, рекреационных, природных и др.).

Стратегическая цель развития с/х. Основной акцент на экологической безопасности. Среди основных направлений обозначены:

§ постепенный переход на технологии с минимальнымивоздействиями на окружающую среду;

§ экоэтикирование;

§ рост доли органических земель.

Развитие социальной сферы села: основной способ - создание на базе сельсоветов и центральных усадеб с/х организаций – агрогородков (всего 1481).

Повышение уровня доходов сельского населения: создание благоприятных условий для проживания и работы в сельской местности (лпх, появление новых форм занятости (агроэкотуризм и др.), развитие предпринимательства, втом числе несельскохозяйственных видов деятельности.

Декрет президента РБ от 7.05.2012 г. № 6 «О стимулировании ПД на территории средних, малых городских поселений, сельской местности».

Преобразование сельских населенных пунктов в благоустроенных поселки – качественно новые типы сельских поселений – агрогородки.

Агрогородки - благоустроенные населенные пункты, в которых создана производственная и социальная инфраструктура для обеспечения государственных минимальных социальных стандартов проживающему в них населению и жителям прилегающих территорий (закон РБ от 05.05.1998 № 154 «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь»)

ПСМ РБ от 30.05.2003 № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики»

ПостановлениеМинюста от 16.05.2014 №107 «О некоторых вопросах выезда нотариуса в агрогородки, малые и средние городские поселения»

Указ Президента РБ от 02.06.2006 №368 «О мерах по регулированию отношений при газификации природным газом эксплуатируемого жилищного фонда граждан»

Финансирование газификации: сельские и иные населенные пункты численностью менее 20 000 чел- 70% за счет республиканского бюджета, а 30% - за счет средств граждан.

Развитие жилищного строительства в сельской местности: Указы Президента РБ от 02.09.1996 №346 «О некоторых мерах по развитию жилищного строительства на селе» и от 30.08.2005 №405 «О некоторых мерах по строительству жилых домов (квартир) в сельской местности».

Льготное кредитование:Указы Президента от 07.02.2006 №75 «О предоставлении гражданам, постоянно проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек, льготных кредитов на капитальный ремонт и реконструкцию жилых помещений, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек» и от 17.06.2011 №253 «Об отдельных вопросах купли-продажи жилых домов (квартир) сельскохозяйственных организаций».

ПСМ РБ от 15.05.1997 №498 «Об утверждении Порядка продажи построенных, продажи (в том числе по льготным ценам) либо безвозмездной передачи не завершенных строительством жилых домов (квартир) в сельской местности».

Повышение уровня доходов сельского населения:

· лпх;

· агроэкотуризм (Указ Президента РБ от 02.06.2006 №372);

· ремесленная деятельность (Указ Президента РБ от 16.05.2005 №225);

Право на получение субсидии безработными лицами в размере 15-кратной величины бюджета прожиточного минимума –ПСМ РБ от 07.03.2008 №342 «Об утверждении Положения о содействии безработным в организации предпринимательской деятельности, деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленной деятельности».

Не относится к предпринимательской деятельности оказание услуг: по выращиванию с/х продукции, по дроблении зерна, по выпасу скота (данная деятельность должна осуществляться ФЛ самостоятельно, без привлечения иных ФЛ по трудовым и/или г-п договорам).