Анализ состояния использования земель в РСО-Алания

РСО-Алания является одним из самых малоземельных регионов РФ. Из всех регионов РФ РСО-Алания занимает 3 место по малоземельности, впереди только Республика Адыгея (779,2 тыс. га) и Республика Ингушетия (362,8 тыс. га). По состоянию на 2016 г. площадь РСО-Алания составляет 798,7 тыс. га.

В табл. 2.4 приведено распределение земель Северо-Кавказского федерального округа (СКФО) по категориям в разрезе субъектов округа (на 1 января 2016 года).

Таблица 2.4

Распределение земель СКФО по категориям в разрезе субъектов

(на 1 января 2016 года, тыс. га)

Код субъекта Субъекты Российской Федерации Земли сельскохозяйственного назначения Земли населен­ных пунктов Земли промышленности и иного назначения Земли особо охраняемых территорий и объектов Земли лесного фонда Земли водного фонда Земли запаса Итого земель в административных границах В % от площади СКФО
  СКФО (всего) 13543,8 181,8 307,6 455,7 17043,9
Республика Дагестан 4344,7 160,5 43,1 28,7 421,6 26,6 1,8 29,5
Республика Ингушетия 150,9 39,2 6,7 0,2 82,7 0,6 82,5 362,8 2,12
Кабардино-Балкарская Республика 711,6 57,6 11,2 54,8 260,5 2,8 148,5 7,32
Карачаево-Черкесская Республика 38,7 14,9 125,4 390,7 10,2 30,8 1427,7 8,38
Республика Северная Осетия - Алания 418,7 59,7 16,7 177,4 2,5 25,7 798,7 4,69
Чеченская Республика 993,6 103,8 33,6   296,6 8,7 128,4 1564,7 9,18
Ставропольский край 6107,3 244,5 55,6 0,5 114,5 55,6 38,82

Как следует из данных табл. 2.4 на долю РСО-Алания приходится всего 4,69 % всей территории СКФО. При этом более половины земельного фонды приходится на земли сельскохозяйственного назначения - 52,42 % (рис. 2.3) Земли лесного фонда и земли особо охраняемых территорий также имеют значимые доли в общей структуре земельного фонда – 22,2 % и 12,2 % соответственно.

Анализ состояния использования земель в РСО-Алания - student2.ru

Рис. 2.3. Распределение земель РСО-Алания по категориям

(на 1 января 2016 года, тыс. га)

Анализ распределения земель республики по муниципальным районам свидетельствует о том, что на территорию г. Владикавказа приходится 29,1 тыс. га, т.е. 3,6 % от общей площади республики (таблица 2.3). Наиболее крупными сельскими административными районами являются – Алагирский (201,3 тыс. га - 25,2%), Пригородный (142,2 тыс. га - 17,8%) и Ирафский (137,6 тыс. га - 17,2%).

Основная площадь во всех указанных районах занята землями сельскохозяйственного назначения - от 25 до 111,6 тыс. га.

В связи с этим большое значение имеет анализ рационального использования земель сельскохозяйственного назначения РСО-Алания. Из всех земель сельскохозяйственного назначения наибольшее значение для экономики региона имеют сельскохозяйственные угодья.

Таблица 2.5

Распределение земельных ресурсов по административным районам

Республики Северная Осетия-Алания на 01.01.2015

Район Всего земель, га В том числе, га
Земли сельхоз. назначения   Земли населенных пунктов Земли пром-ти, транспорта,связи и обороны Земли особо охраняемых территорий Земли лесного фонда   Земли водного фонда Земли запаса  
Алагирский -
Ардонский -
Дигорский - -
Ирафский -
Кировский -
Моздокский -
Правобережный - -
Пригородный -
г. Владикавказ - - - - - -
ИТОГО
                           

На рис. 2.4 приведена структура сельскохозяйственных угодий РСО-Алания (на 01.01.2016 г.).

Анализ состояния использования земель в РСО-Алания - student2.ru

Рис. 2.4.Структура сельскохозяйственных угодий РСО-Алания, % (на 01.01.2016 г.)

Как видно из представленных данных наибольшую площадь сельскохозяйственных угодий занимают пашня (25 %) и пастбища (21,25 %). Необходимо отметить, что площадь сельскохозяйственных угодий РСО-Алания изменилась с 2005 г. с 401,4 тыс. га до 400,8 тыс. га в 2016 г., таким образом, сокращение за 11 лет составило 0,6 тыс. га. Несмотря на это посевные площади сельскохозяйственных культур в РСО-Алания за 10 лет значительно выросли, темп роста в 2015 г. составил 116,8 % по сравнению с 2005 г. (табл. 2.5)

Таблица 2.6

Посевные площади сельскохозяйственных культур в РСО-Алания

Годы
Площадь, тыс. га 150,6 160,6 172,5 168,0 169,0 168,8 175,9
Темп роста, % - 106,64 107,41 97,39 100,6 99,88 104,2
Темп прироста, % - 6,64 7,40 -2,6 0,6 -0,11 4,2


Однако, как следует из данных табл. 2.6 не за весь исследуемый период времени темп прироста был положительным. В 2012 и 2014 гг. имеет место отрицательный прирост посевных площадей сельскохозяйственных культур.

Известно, что наиболее ценной частью земельного фонда являются мелиорированные земли, на которых урожайность сельскохозяйственных культур бывает в 2-3 раза выше, а воздействие метеорологических условий значительно меньше. За годы перестройки, развала экономики, преобразований в сельском хозяйстве произошло значительное ухудшение состояния орошаемых земель, сократилась площадь фактически поливаемых земель[19]. Общая площадь орошаемых земель в республике составляет 76615 га или 19 % от общей площади сельскохозяйственных угодий. Если в 80-е годы прошлого столетия она поливалась полностью, то в 2010 году 32,8 тыс. га, а в 2015 году вообще не осталось орошаемых земель в РСО-Алания в хорошем состоянии (табл. 2.7)[20].

Таблица 2.7

Состояние мелиорированных земель по РСО-Алания (тыс. га)

годы Орошаемые земли Осушаемые земли  
Общая площадь из них: Общая площадь из них:  
хорошее удовле­ твори­ тельное неудовле- твори­ тельное хорошее удовле­ твори­ тельное неудовле- твори­ тельное  
 
77,2 - 41,3 35,9 18,4 - 16,8 1,6  
77,2 - 41,3 35,9 18,4 - 16,8 1,6  
77,2 32,8 41,3 3,1 18,4 7,5 9,3 1,6  
77,2 32,8 41,3 3,1 18,4 7,5 9,3 1,6  

Сложившееся положение в мелиорации республики обуславливается многими причинами. Государство вкладывает в эту сферу деятельности недостаточно средств. За последние 15 лет здесь не построено ни одного объекта. Лотковые сети практически полностью изношены, не реконструируются, а на эксплуатацию каналов, которых на балансе ФГБУ по мелиорации республики 600 км, не выделяются даже нормативные затраты.

Кроме того, принятая в 2014 г. республиканская целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель РСО–Алания на период до 2020 года», согласно которой объем инвестиций из федерального бюджета составит 1000,3 млн. руб., а республиканского – 173 млн. руб., оказалась не достаточно эффективной.

Хозяйства республики были готовы принять участие в реализации программы, но проблема - в недостатке финансовых средств для оплаты стоимости разработки проектно-сметной документации, которая в среднем составляет от 3 до 5 тыс. рублей за 1 га, и в целом полная стоимость работы составляет несколько миллионов рублей. Большинство хозяйств не в состоянии изыскать указанные объемы средств.[21]

Наши рекомендации