Прогноз развития инновационно-изобретательской деятельности в Украине

Созданные в 1999 г. первые три ТП (в 2003 г.– восемь) работают с одной стороны в условиях льготного налогообложения, с другой – в условиях отсутствия активного рынка и ухудшения динамики создания и использования объектов промышленной собственности и разрушения научно-технической сферы. Так за 1990-1999 г.г. индекс реальных изменений ВНП в Украине уменьшился со 100 до 40,7 %, индекс объема промышленной продукции – до 48 %, а научно-технологический и изобретательский потенциал уменьшился в 3-3,5 раза; ежегодное количество разработок по созданию новых видов технологий и техники уменьшился в 3,2 раза, полученных охранных документов – в 5 раз; использование объектов промышленной собственности – в 3,7 раза; ежегодное количество впервые освоенных новых видов продукции – в 3,8 раза. Это и 10-летнее недофинансирование науки обусловило уменьшение количества специалистов, занятых научными разработками и исследованиями, уменьшением в 2,48 раза с 313,1 до 126 тыс. чел., а количество изобретателей и рационализаторов – в 9,6 раза с 429 до 44,6 тыс. чел.

Однако, основное ядро кадрового научного и изобретательского потенциала в Украине сохранился: количество специалистов с учеными степенями за 1990-99 г.г. уменьшилось в 1,47 раза с 32,5 до 22,1 тыс. чел., а количество докторов наук даже увеличилось в 1,31 раза с 3,2 до 4,2 тыс. человек.

По показателю количества специалистов – исполнителей НДР на 1 млн. населения Украина занимает 20 место среди развитых стран мира. Учитывая наличие высококвалифицированных трудовых ресурсов, широкой сети учебных заведений, научных и научно-технических учреждений, можно утверждать, что Украина имеет объективные предпосылки для формирования инновационно-изобретательской стратегии долгосрочного экономического развития. Для реализации этих предпосылок необходимо знать основные факторы и показатели, свидетельствующие о состоянии изобретательской деятельности, и использовать их при разработке соответствующей экономической политики и адекватных организационно-экономических механизмов.

Из таблицы 26.1 видно, что наибольшее влияние на показатели изобретательской деятельности имеют макроэкономические факторы: изменение ВНП; объем промышленной продукции, объемы финансирования науки, где коэффициенты парной корреляции с динамикой изобретательской деятельности составляют 0,8-0,96.

Таблица 26.1 – Оценка влияния основных факторов научно-технической и производственной деятельности на динамику показателей изобретательской деятельности, 1990-1999 г.г.

№ п/п Показатели, характеризующие влияние факторов научно-технической и производственной деятельности 1[1]
А. Макроэкономические показатели
1. Индекс реальных изменений ВНП 0,79 0,85 0,92
2. Индекс объема промышленной продукции 0,76 0,84 0,95
3. Индекс объема продукции машиностроения 0,69 0,81 0,96
4. Удельный вес общего объема финансирования науки 0,92 0,78 0,67
5. Удельный вес госбюджетного финансирования науки   0,88 0,81 0,67
6. Налоговое давление -0,69 -0,77 -0,85
7. Удельный вес убыточных предприятий -0,5 -0,58 -0,71
8. Индекс инфляции 0,13 0,24 0,38
Б. Кадровый и изобретательский потенциал
9. Численность специалистов, выполняющих НДР 0,8 0,83 0,87
10. Численность изобретателей и рационализаторов 0,85 0,82 0,81
В. Научно-технический потенциал
11. Динамика разработок новых видов техники и технологий 0,66 0,76 0,89
12. Разработки, превышающие мировой уровень 0,77 0,83 0,91
13. Разработки, соответствующие мировому уровню 0,69 0,76 0,91
Г. Технологический потенциал
14. Динамика создания образцов новых типов 0,52 0,56 0,51
15. Динамика освоения новых видов продукции 0,61 0,79 0,84
16. Принципиально новая продукция 0,61 0,78 0,84
17. Динамика действующих лицензий 0,88 0,71 0,78

Негативное и существенное влияние имеют факторы налогового давления и количества убыточных предприятий, где коэффициенты корреляции относительно динамики использования объектов промышленной собственности достигают уровня – 0,71; - 0,85, что свидетельствует об основных причинах резкого ухудшения инновационной и изобретательской деятельности в стране.

На динамику изобретательской деятельности значительное влияние оказывают также факторы научно-технической деятельности, в частности разработки, соответствующие или превышающие мировой уровень, где коэффициенты корреляции повышаются до 0,91. Определяющими также являются кадровый научный и изобретательский потенциал, где влияние количества специалистов на результативность изобретательской деятельности находится на уровне 0,8-0,87. Это свидетельствует о необходимости обращения особого внимания на сохранение и создание условий для творческой работы этой категории специалистов.

Достаточно высокую корреляцию имеет динамика действующих лицензий, где коэффициент корреляции достигает 0,88.

На основе проведенного анализа динамики социально-экономических процессов и инновационной деятельности и тенденций их изменения во времени, приняты три основных прогнозных сценария перспективного научно-технического развития в Украине:

- первый, пессимистический, индекс изменения ВНП в 2005 г. должен быть 2,2 %;

- второй, вероятный, индекс ВНП – 3,4 %;

- третий, оптимистический: в 2005 г. уменьшение налогообложения на 20-29 %; уменьшение убыточных предприятий на 70 %; увеличение финансирования науки за счет госбюджета до 1,7 % ВНП; стабилизация численности изобретателей; индекс реальных изменений ВНП должен быть 7,9 %.

Как свидетельствуют результаты прогнозных исследований приведенных в таблице 26.2, по первому, пессимистическому сценарию экономического развития в 2002 году стабилизируется подача заявок и выдача патентов, а к 2005 г. возможен их рост в 1,25-1,65 раза, но уменьшится к 2002 г. использование объектов ПС.

По второму сценарию при более активном реформировании экономики и снижения налогового бремени в 2003 году количество поданных заявок в 2005 г. может увеличиться в 2-2,3 раза по сравнению в 1998, 1999 годами, патентов – в 1,5- 2 раза, использование объектов ПС – в 2 раза.

По третьему сценарию соответствующие показатели в 2005 г. достигнут уровня 1992-1993 г.г.

Понимая необходимость соответствующего законодательного обеспечения для инновационного пути развития экономики, обеспечивающего устойчивый экономический рост, руководство страны в 2000-2002 г.г. приняло ряд нормативных документов, важнейшими из которых являются:

- ЗУ «О внесении изменений в ЗУ «Об охране прав на изобретения и полезные модели» от 01.06.2000 г.

- ЗУ «О внесении изменений в ЗУ «Про авторское право и смежные права» от 11.07.2001 г.

- ЗУ «Об инновационной деятельности» от 04.07.2002 г.

Таблица 26.2 – Прогноз инновационно-изобретательского потенциала в

Украине на период до 2005 г.

      Показатели
Прогнозные сценарии   Год Кол-во поданных заявок на изобретения Количество полученных патентов Кол-во используемых объектов ПС Кол-во впервые освоенных новых видов продукции Кол-во впервые освоенных принципиально новых видов продукции
Фактич.            
Пессимистический            
           
           
Вероятный            
           
           
Прогнозные сценарии              
Оптимистический            
           
           
                   

В сложный период становления рыночных отношений едва ли не самой важной является задача сохранения и приумножения научно-промышленного потенциала страны, обеспечения дальнейшего научно-технического развития, что способствовало бы переходу от экономики с превалирующими объемами низкотехнологичных производств к использованию технологий более высокого уровня.

Решение этой задачи невозможно без соответствующей содержательной и структурной перестройки работы высших учебных заведений и их учебных подразделений. Практически такая перестройка началась с 2000 г. на базе соответствующих приказов и решений коллегии МОНУ.

Наши рекомендации