Исторические источники советского периода

План

1. Типологические изменения корпуса источников в XX в. Особенности советских источников.

2. Особенности и разновидности законодательных актов советского периода. Методика источниковедческого анализа законодательных материалов.

3. Делопроизводственные документы: особенности, классификации и методики их изучения.

Методические рекомендации

XX в. останется в российской истории, веком великих политических, социально-экономических, военных потрясений. Сложнейшие процессы, определявшие направление развития страны и судьбы отдельных людей с их видением мира, стремлениями - все это нашло отражение в колоссальном комплексе источников.

Новейшее время создало новые формы фиксации действительности и усовершенствовало формы традиционные. Это расширило возможности исторического познания, опирающегося на работу с источником. Вместе с тем источниковый материал этого времени содержит значительное количество фальсификаций, подтекста, требует особого умения и особой подготовки исследователя.

Для источниковедения новейшей истории характерны свой язык, свои условности, свои проблемы. Так, анализируя акты законодательных и исполнительных органов власти, исследователь делает поправку на то, что идеология играет в них важную, если не доминирующую роль; обращаясь к документам политических партий, историк должен четко осознавать, что материалы РСДРП(б) - РКП(б) - ВКП(б) - КПСС, значимость которых трудно переоценить, принадлежат не партии в собственном смысле слова, а партийно-государственной структуре.

«Железный занавес», «хрущевская оттепель» нашли отражение в материалах специальных систем делопроизводства: дипломатической, судебно-следственной, военной.

Своеобразие взаимоотношений власти и средств массовой информации предопределило политическую тенденцию, стилистику, характер советской периодической печати и публицистики. Источники XX в. по сравнению с источниками других эпох менее изучены, поэтому работа с ними связана с определенными трудностями.

В XX в. появились новые виды источников: фото-, фоно-, кинодокументы, которые еще пока не стали темой специальных исследований. Уникальным явлением XX в. стали так называемые устные источники - это изустно передаваемая информация о тех или иных событиях, нередко в форме слухов.

Главной особенностью источников советского периода является их тотальная идеологизация. Студентам следует проанализировать ее конкретные проявления и последствия.

Анализ отдельных видов исторических источников новейшего периода предполагается начать с законодательных документов. Следует отметить, что материалы законодательства составляют правовую основу государства, поэтому требуют самого строгого и объективного анализа. Следует остановиться на специфики законодательства различных этапов истории советского общества. До конституции СССР законодательная власть осуществлялась несколькими органами: съездами Советов СССР и союзных республик, ЦИК СССР и республик, СНК СССР и республик. В 1936 г. произошло разделение законодательной и исполнительной власти и определены виды актов каждой из них. Сессии Верховного Совета СССР, Президиум Верховного Совета СССР принимали законы, а Совет Народных Комиссаров СССР (позже Совет министров СССР) - постановления и распоряжения. Однако с начала 30-х годов XX в. принимались совместные постановления СНК и ВКП(б), что стало нарушением правовых норм.

При ответе на второй вопрос семинарского занятия студенты должны проанализировать структурные элементы законодательного акта, а именно: историческую обстановку его принятия, источник права (им могли являться нормативный правовой акт, нормативный акт государственно-политической организации, юридическая наука, обычай), субъекты законодательной инициативы (она не была стабильным явлением, а основные принципы законодательных актов обязательно обсуждались высшими партийными органами), предлагаемые законопроекты, их обсуждение, редактирование, утверждение, публикация, толкование властью и обществом. Следует выделить особенность разработки законодательных актов в 70-80-е гг., которая состояла в том, что было декларировано всенародное обсуждение законопроектов, которое на практике преследовало лишь идеологические цели. Анализ структурных элементов законодательных актов можно осуществить на основе рассмотрения истории разработки, принятия, особенностей Конституции РСФСР 1918 г, Конституции СССР 1924 г., Конституции СССР 1936 г., Конституции СССР 1977 г.

Для более полного раскрытия второго вопроса семинарского занятия необходимо проанализировать законы, резолюции, решения Съездов Советов, Съездов народных депутатов РСФСР и СССР, ЦНК, ВЦИК, Верховного Совета РСФСР, СССР, указы президиумов Верховных Советов СССР и союзных республик, указы Президента СССР, постановления и распоряжения местных Советов. Следует в очередной раз остановиться на специфической особенности законодательства советского периода - на совместных постановлениях высших государственных и партийных органов. Публикация законодательных актов осуществлялась в «Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства», «Собрании Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства», «Известиях ВЦИК», «Декретах Советской власти».

При ответе на третий вопрос семинарского занятия следует подчеркнуть черты преемственности и отличия делопроизводства дореволюционной и Советской России, определить влияние государственного монополизма во всех сферах жизни общества на объем, содержание, качество, структуру делопроизводственной документации. Необходимо произвести классификацию делопроизводственной документации, выделив при этом: организационную документацию (положения, правила, статуты, уставы, договоры, контракты, трудовые соглашения), распорядительную документацию (инструкции, распоряжения, предписания, приказы, резолюции, наказы), организационно-распорядительную документацию (протоколы и стенограммы заседаний коллегий, конференций, съездов, собраний), текущую переписку предприятий и учреждений, письма граждан в государственные и общественные органы, плановую документацию, учетную документацию, контрольную документацию, отчеты. Студенты должны хорошо усвоить, что при работе с делопроизводственными документами необходимым условием успешного анализа является знание структуры того или иного учреждения, а также постановки в нем делопроизводства.

Необходимо выделить особенности государственного делопроизводства в советское время:

- наличие секретного делопроизводства, которое и позволяет понять истинную подоплеку реальных событий (к сожалению, многие документы до настоящего времени недоступны);

- многие важнейшие решения принимались в устной форме, а потому не отложились в архивах;

- зачастую один человек занимал и партийные, и государственные посты, поэтому документы откладывались в фондах нескольких учреждений.

Следует особо выделить специальные системы государственного делопроизводства: дипломатическую, судебно-следственную, военную. Важно представлять, что такое международные договоры, систему их подготовки, подписания, ратификации, пролонгации, денонсации. К дипломатической документации относятся протоколы встреч, переговоров глав государств, их переписка, материалы международных конференций.

Судебно-следственное делопроизводство включает материалы следствия и суда, документы, предшествующие им, материалы по организации, деятельности, трансформации советских репрессивных органов (ВЧК - ОГПУ - НКВД - КГБ), источники, характеризующие информационно-аналитическое обеспечение режима, внешнюю разведку, политические репрессии. Важно проанализировать феномен показательного политического судебного процесса в советской истории, внесудебные репрессии.

Документы военного делопроизводства отражают историю Советских Вооруженных Сил, их участие в войнах, вооруженных конфликтах, изменение кадрового состава армии.

Источники

1. Восьмой съезд РКП (б): Протоколы. – М., 1959.

2. Декреты Советской власти. Т.1-14. – М., 1957 – 1997.

3. История Советской Конституции: В документах 1917 – 1956. – М., 1957.

4. Конституция общенародного государства. – М., 1978.

5. Коммунистическая Партия Советского Союза в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК: 1898 – 1986. Т.1-15. – М., 1983 – 1989.

6. Партия социалистов-революционеров: документы и материалы: 1900-1922 гг. Т.1-3. – М., 1996.

7. Первая Конституция СССР: Сборник документов. – М., 1948.

8. Российские либералы: Кадеты и октябристы. Документы, воспоминания, публицистика. – М., 1996.

9. Сборник законов СССР и Указов Президиума Верховного Совета СССР: 1938 – 1975. Т.1-4. – М., 1975.

10. XXV съезд КПСС: Стенографический отчет. – М., 1976.

Рекомендуемая литература

1. Актуальные проблемы советского источниковедения: Круглый стол // История СССР. – 1989. – № 6.

2. Борисова, Л.В. Делопроизводственные документы советской эпохи: историография и источниковедение (20 – 80-е годы) // Отечественные архивы. – 1994. – № 2.

3. Журавлев, В.В. Декреты Советской власти 1917 – 1920 гг. как исторический источник. – М., 1979.

4. Законодательство и законодательная деятельность в СССР. – М., 1972.

5. Кабанов, В.В. Из истории создания Конституции 1936 года // История СССР. – 1976. – № 10.

6. Кабанов, В.В. Источниковедение советского общества. – М., 1997.

7. Коржихина, Т.П. Законодательные источники по истории общественных организаций СССР: 1917 – 1936. // Вспомогательные исторические дисциплины. – Л., 1987. – Вып. XVIII.

8. Королев, А.В. К истории создания Конституции РСФСР 1918 года // Вопросы истории. – 1972. – № 10.

9. Найденов, М.Е. Конституция РСФСР 1918 года и социальные итоги Октябрьской революции: К 60-летию первой Советской Конституции // Преподавание истории в школе. – 1976. – № 3.

10. Петропавловский, С.С. Некоторые аспекты источниковедения материалов общероссийских съездов, конференций и совещаний РСДРП // Вопросы истории. – 1978. – № 2.

11. Покровский, Н.Н. О принципах создания документов XX в. // Вопросы истории. – 1999. – № 6.

12. Покровский, Н.Н. Источниковедческие проблемы истории России XX в. // Общественные науки и современность. – 1997. – № 3.

13. Профессионализм историка и идеологическая конъюнктура: Проблемы источниковедения советской истории. – М., 1994.

14. Степанов, И.М. Советская Конституция – конституция социалистического типа // История СССР. – 1977. – № 6.

15. Черноморский, М.Н. Источниковедение истории СССР: Советский период. – М., 1976.

Занятие 7