Условия вступления в силу нормативно-правовых актов
Не официальная.
1)Официальная исходит от полномочных государств имеет юридическое значение и направлена на регулирование общественных отношений (законы РФ, постановления правительства, судебные решения);
Официальная информация подразделяется на: 1.нормативную (ядро правовой информации);
2.инную-официальную (совокупность правовых фактов во всем их многообразии и динамики).
2)Информация индивидуально-правового характера исходящая от субъектов права не имеющих властных полномочий, направленна на создание либо изменение, либо прекращение конкретных правоотношений (договоры между субъектами, судебные решения);
3)Не официальная материалы и сведенья о законодательстве, практики его применения не влекущий правовые последствия (комментарии к правовым актам, статьи, монографии, учебные материалы).
Письменный официальный документ принятый полномочиями государственной власти в приделах его компетенции и направленный на установления, либо изменения, либо отмену правовых норм.
Правовая норма - это обязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Кроме многократности, правовая норма характеризуется
(военнослужащий, пенсионеры)
Нормативный акт имеет юридическую силу, тесть свойство порождаться определенные правовые последствия. Структура правовых актов имеет иерархическое строение, которое определяется компетенцией издавшего органа и его места в системе государственной власти РФ.
Все МПА делятся на: законы и под законы (не должны противоречить конституции РФ).
Законы делятся на: федеральные и федерально-конституционные.
Подзаконные акты МФА издаваемые на основе и исполнении законов. Делятся на 3 группы:
1)акты позиденты РФ (принимаются в виде указов и распоряжений) не могут противоречить конституции и законам РФ
2)акты правительства РФ (принимается в форме постановления и распоряжения) не могут противоречить конституции и законам РФ;
3)акты законов исполнительной власти
Нормативно технические акты это акты которые содержат технические нормы и правила (ГОСТы, снимпы)
Основы юридической технике
ЮТ - это система средств, правил, приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях обеспечения их совершенства и повешению фиктивности, благодаря четким правилам ЮТ.
Требование ЮТ к документу:
1)Подчинение к правилам общей логики;
2)Системность построения (цельность, т.е документ должен регулировать строго определенный круг общественных отношений) Внутренняя взаимосвязь их логическая последовательность, сбалансированность изложения;
3)Правильное использование юридических конструкций;
4)Избежание повторения правил содержащихся в других правовых актов;
5)Точность и определенность;
6)Ясность и доступность языка изложения;
7)Унификация т.е стремление к многообразию.
Правило оформление внешнего документа;
- Любой правовой акт имеет свои реквизиты, облегчающий поиск документа (вид документа, орган и источник принявший документ, наименование, дата принятия документа и место, порядковый номер, фамилия и должность лица подписавшего документ)
ЮТ предъявляет требования к отдельным реквизитам документа (наименование документа должно быть максимально коротким и точным, название должен иметь не только документ, но и раздел).
- Правовой акт должен иметь: разделы, главы, пункты, части, должна соблюдаться единая сквозная нумерация.
Условия вступления в силу нормативно-правовых актов
В соответсвии со статьей РФ все публикации должны быть официально опубликованы, го ухарство не может требовать от граждан соблюдение законов, содержание которых не доведена до их сведений.
Условия официального публикованная:
1) Документ должен быть опубликован в общем доступном издании;
2) Издание нормативно определенно в качестве источника официально опубликования;
3) НПА должен быть опубликован полностью.
В соответсвии с указом президента от 23.05.96 663 и постановления правительства от 13.08.97 1009 государственная регистрации подлежат НПА затрагивающие: 1.права, свободу, обязанности человека и гражданина; 2.устанавливающий правовой статус организации; 3.имеющий меж.ведомствованный характер. Так же подлежат регистрации акты со сведениями, составляющий государственную тайну или сведения конфиденциального характера. После регистрации НПА должны быть официально опубликованы в Российской газете в течение 10 дней, после их регистрации, атак же в журнале бюллетень нормативных актов федеральных органов исправитель но власти.
Для различных видов НПА законодательство устанавливает различный срок: фкз, фз, акты палат федерального собрания вступают в силу одновременно на все территории РФ по истечению 10 дней, после дня официального опубликования.
Акты президента и правительства вступают в силу в течения 7 дней, после официального опубликования.
Решения конституционного суда вступают в силу немедленно, посли их постановления.
Проблемные вопросы НПА.
- Дата первого официального опубликования. Если документ опубликован в газете раньше чем в журнале, то проблем не возникает, однако в ином случае однозначно определить реальную дату вступления закона в силу затруднительно.
- Исчисление сроков вступления в силу НПА с учетом различных формулировок. Со дня официального опубликования, по истечении... со дня официально опубликования, по истечении после дня, через... со дня, через... после дня.
- Опубликование полного текста НПА. Не ясно как вступают в силу документы, опубликованные без приложений или без даты.