Начавшего служить в 1957 году
А.Г. Маркушин
Оперативно-розыскная деятельность в раскрытии
И расследовании преступлений
Монография
Нижний Новгород 2010
ББК 67.73
М27
|
Оперативно-розыскная деятельность в раскрытии и расследовании преступлений. – Н. Новгород, 2010. – 317 с.
В работе рассматриваются сущность, назначение, принципы и задачи ОРД, анализируются ее правовые и морально-этические аспекты. Особое внимание уделено использованию результатов ОРД в раскрытии и расследовании преступлений, дан анализ системы судебного контроля и прокурорского надзора за ОРД.
Монография предназначена для научных работников, сотрудников правоохранительных органов, студентов и преподавателей юридических вузов и всех интересующихся данной проблематикой.
Рецензенты:
доктор юридических наук, профессор М.П. Поляков,
доктор юридических наук, профессор П.Г. Марфицын,
кандидат юридических наук, доцент А.Г. Карпов
Печатается по решению редакционно-издательского совета
| |
© Нижегородская академия МВД России, 2010
ОГЛАВЛЕНИЕ
| Об авторе и его книге............................................................ | |
| Введение................................................................................... | |
| 1. Социальная обусловленность и объективная необходимость оперативно-розыскной деятельности | |
| 1.1. Понятие, сущность и назначение оперативно-розыскной деятельности............................................................. | |
| 1.2. История становления и развития оперативно-розыскной (сыскной) деятельности.......................................... | |
| 1.3. Задачи оперативно-розыскной деятельности......... | |
| 1.4. Принципы оперативно-розыскной деятельности... | |
| 2. Мораль и право в оперативно-розыскной деятельности | |
| 2.1. Моральные аспекты оперативно-розыскной деятельности..................................................................................... | |
| 2.2. Нормативно-правовые основы оперативно-розыскной деятельности........................................................................ | |
| 3. Субъекты оперативно-розыскной деятельности | |
| 3.1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность................................................................................... | |
| 3.2. Обязанности субъектов оперативно-розыскной деятельности | |
| 3.3. Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность............................................................... | |
| 3.4. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность................................... | |
| 4. Оперативно-розыскные мероприятия | |
| 4.1. Виды, сущность и назначение оперативно-розыскных мероприятий........................................................................ | |
| 4.2. Правовые основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий......................................... | |
| 4.3. Порядок судебного рассмотрения материалов об ограничении конституционных прав и свобод граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий....... | |
| 4.4. Оперативно-розыскное документирование, связь и соотношение с доказыванием............................................. | |
| 5. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в раскрытии и расследовании преступлений | |
| 5.1. Понятие результатов оперативно-розыскной деятельности и порядок их представления в органы предварительного расследования...................................................... | |
| 5.2. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и субъектов уголовного процесса (должностных лиц) в раскрытии и расследовании преступлений................................................................ | |
| 5.3. Организация и тактика использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве.................................................................... | |
| 6. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью | |
| 6.1. Контроль за оперативно-розыскной деятельностью... | |
| 6.2. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью......................................................................... |
ОБ АВТОРЕ И ЕГО КНИГЕ
Читателю – будущему милиционеру от милиционера,
начавшего служить в 1957 году
Послушайте!
Ведь, если звезды зажигают –
значит – это кому-нибудь нужно?
В. Маяковский.
Нельзя допускать, чтобы оперативно-розыскные звезды
горели зазря.
В. Томин
Анатолий Григорьевич Маркушин принадлежит к тому небольшому числу авторов, которые уже давно не ставят грифа на своих работах по оперативно-розыскной тематике, не секретитит их. И для большинства работ это совершенно правильно. Художественная литература уже давно не только раскрывает, но и живописует почти все оперативные секреты: и наблюдение, и слежку, и внедрение, и контрольные закупки и многое другое. Зачем же затруднять ознакомление будущих оперативных работников с тем, о чем досконально знают их подруги и жены и все те, кто читает детективы и криминальные романы.
Мне иногда, может быть с обиды, кажется, что некоторые авторы, злоупотребляющие грифами, желают таким образом избавиться от критических замечаний коллег, предпочитая подвергать свои работы, вместо полемики с коллегами, грызущей критике мышей.
Засекречивать надобно, и очень жестко, лишь лици конкретные ситуации. Очень жестко потому, что разглашение имени информатора может привести к покушению на его жизнь, покушению, которое далеко не всегда бывает неудачным. А разглашение информации о конкретных ситуациях может привести к провалу оперативного мероприятия.
Курс ОРД читает А.Г. Маркушин не только курсантам Нижегородской академии. Его слушают и студенты юридического факультета ННГУ им. Н.И. Лобачевского. Этим студентам повезло. В отличие от меня. Я приехал на Сахалин в 1957 году сразу после окончания юрфака Ленинградского государственного университета и сразу был назначен следователем следственного отдела УВД Сахалинского облисполкома. О том, что такое ОРД и с чем ее едят, я понятия не имел. Не было у нас в учебном плане такой учебной дисциплины.
Должен вам сказать, что дельные приказы действуют и после отмены. Совершенно так же, как надуманные не действуют и не будучи отмененными.
В этой связи, коллеги, я порекомендую вам поглубже изучить материал, изложенный в параграфах 2.1 и 2.2 монографии, прежде всего, в части, касающейся взаимоотношений и взаимодействия ОРД и нравственности (морали). Прибавьте еще сюда и социальную психологию.
Эпиграф, который я предпослал своему краткому предисловию, имеет непосредственное отношение к нижеследующим моим, несколько сердитым, строкам. Формулировка статьи 89 УПК РФ представляется мне, процессуалисту с более чем полувековым стажем, проявлением уголовно-процессуального шовинизма. Любопытно, мне во всяком случае, пытался ли кто-нибудь из составителей последнего перед тремя утверждениями (Государственной Думой, Федеральным Собранием и Президентом) варианта проекта УПК РФ сопоставить предлагаемые рабочей группой заголовок статьи 89 с ее содержанием. Заголовок: «Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности». Единственная фраза текста статьи: «В процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не...». Я убрал из цитаты семь оставшихся слов текста не для того, чтобы утаить их от читателя. Просто мне показалось, что именно в таком сочетании анекдотизм этого текста выглядит особенно наглядно. Заголовок статьи обещает правоприменителю сообщить о процедуре использования результатов оперативно-розыскной деятельности (о чем же еще?), а текст сообщает о категорическом запрете такого использования при несоблюдении определенного условия. Условие это: «...если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам настоящим Кодексом». У меня это условие вызывает серьезные сомнения не только в его целесообразности и в его законности.
Возникают два серьезных сомнения в адекватности указанной нормы. Сомнение первое: соответствует ли текст указанной нормы целям, для которых существует уголовно-процессуальное законодательство? Сомнение второе: соответствует ли указанное в этой статье основание общеправовому (не только уголовно-процессуальному) принципу законности?
Отнюдь не для доказывания очевидного, для простой иллюстрации высказанных мною двух очень важных, на мой взгляд, позиций, приведу выдержку из одной из многочисленных священныхкниг. Причем, чтобы автора предисловия не заподозрили в распространённом нынче в российском обществе быстром переходе, можно сказать перебеге из атеизма в православие, выдержка приводится из редкой в употреблении в евразийском государстве священной книги. Просто, чтобы сослаться на здравый смысл. «...Летопись, которую я пишу, соответствует истине, и я пишу её моей собственной рукой; и составляю её сообразно своему знанию»[1]. Эти слова я полностью отношу к автору. Читайте его книгу.