Основные составляющие ИПД
В учебнике «Геоинформатика» (2005 г.) дается определение ИПД «… ИПД - это система базовых пространственных данных и метаданных, организационных структур, механизмов правового регулирования, методической базы, технологий и технических средств, обеспечивающая широкий доступ и эффективное использование пространственных данных гражданами, организациями и органами власти».
Так, по результатам многолетних практик разработок концепций и реализаций национальных ИПД, выделяют основные составляющие[C3] : [1]
1. Базовая пространственная информация;
2. Стандартизация пространственных данных;
3. Базы метаданных и механизмы обмена данными.
Кроме вышеперечисленных составляющих, в некоторых национальных ИПД выделяют четвертый компонент - институциональную основу. Это институции, органы, механизмы координации, службы, обеспечивающие ее проектирование и реализацию. [1]
| Характеристика | Критерии отбора | Особенности | Ответственные за обеспечение/исполнение | |
| Базовая пространственная информация | Набор базовых, основных ,наиболее необходимых слоёв или групп слоёв в ГИС: геодезическая основа, рельеф, гидрографическая и транспортная сеть, административные границы +цифровые ортоизображения , населённые пункты, землепользование и др (по необходимости) | · Потребность потенциальных пользователей – государственных и коммерческих организаций, а также частных граждан · Исходи из наличия готовых цифровых данных · Вопрос государственной национальной безопасности | · Определённый уровень пространственного разрешения · Минимальное атрибутивное описание · Данные покрывают всё территорию без пробелов, топологическая согласованность · Общедоступность, но возможны исключения · Строгое соответствие стандартам | Государственные специальные ведомства по картографии и геодезии |
Перечень слоев для каждой ИПД может быть различен. Он определяется на этапе проектирования ИПД, исходя из наличия уже готовых базовых слоев, а в случае их отсутствия - стоимости выполнения работ по созданию данных слоев базового набора пространственных данных.
| Страна | слои | Базовые пространственные объекты по ГОСТ Р 53339-2009 |
| Российская ИПД | 1. адреса и координаты 2. границы 3. данные наук о Земле 4. здания и сооружения 5. гидрографическая сеть 6. поверхностные воды 7. кадастр 8. картография 9. климатология и метеорология 10. населённые пункты 11. океанология 12. рельеф 13. сельское хозяйство 14. транспортная сеть 15. флора и фауна 16. геодезическая основа | - геодезические пункты; -единицы территориального деления; - объекты кадастрового деления территории; - земельные участки; - лесные кварталы; - поверхностные водные объекты; - объекты транспортной сети; - особо охраняемые природные объекты; - территории, создание и предоставление пространственных данных которых регламентировано в законодательстве Российской Федерации требованиями к государственной тайне; - строения (здания). |
| Азиатско-Тихоокеанская ИПД | 1. геодезическая основа 2. рельеф 3. гидрографическая сеть 4. транспортные коммуникации 5. население 6. географические названия 7. растительность 8. природные катастрофы 9. административные границы 10. использование земель | |
| Австрало-Новозеландская ИПД | 1. геодезическая сеть 2. рельеф 3. транспортная сеть 4. административное деление 5. земельный кадастр 6. природная среда |
На основании данной таблицы, мы можем сделать вывод о том что рельеф, транспортная и геодезическая сеть обязательно присутствуют в ИПД различных стран , а так же мы видим что в России присутствуют не все слои в соответствии с ГОСТ Р 53339-2009.
Стандартизация пространственных данных[C4]
Любой стандарт строится как часть более общей системы и тщательно согласовывается с иными стандартами, включенными в данную систему. К разработке стандарта привлекают широкий круг специалистов. [1]
Базы метаданных и механизмы обмена данными[C5] . Метаданные - структурированные данные, представляющие собой характеристики описываемых сущностей для целей их идентификации, поиска, оценки, управления ими.[1]
Существуют стандарты, устанавливающие требования к составу (набору) элементов метаданных. Универсальный набор метаданных содержит так называемое Дублинское ядро (Dublin Core) - применимый для любых информационных ресурсов международный стандарт ИСО 15836. ISO 15836:2003 Information and documentation - The Dublin Core metadata element set.
Задача Дублинского ядра состоит в том, чтобы поддержать широкий поиск информации по небольшому количеству обще используемых элементов описания ресурсов.
Дублинское ядро содержит набор из 15 элементов описания информации:
1. Заголовок (Title) - название ресурса.
2. Автор (Creator) - создатель (персона, организация, служба), несущий первичную ответственность за создание содержания ресурса.
3. Предмет (Subject) - тема, которая обычно выражается при помощи ключевых слов, ключевых фраз или классификационных кодов, которые описывают тему ресурса.
4. Описание (Description)- изложение содержания ресурса.
5. Издатель (Publisher) - физическое или юридическое лицо, ответственное за публикацию ресурса, ввод его в обращение.
6. Соисполнитель (Contributor) - кто-либо, кроме издателя, внесший значительный вклад в публикацию ресурса.
7. Дата (Data) - дата, связанная с событием в жизненном цикле ресурса.
8. Тип ресурса (Type) - категория (жанр) содержимого ресурса.
9. Формат (Format) - размер или продолжительность ресурса, материал или физический носитель ресурса, программное, техническое обеспечение и другое оборудование, необходимое для воспроизведения или работы с ресурсом.
10. Идентификатор ресурса (Identifier) - текстовое или цифровое уникальное обозначение ресурса, однозначная ссылка на ресурс в пределах данного контекста.
11. Источник (Source) - ссылка на ресурс, из которого целиком или частично извлечен настоящий ресурс
12. Язык (Language) - язык интеллектуального содержания ресурса.
13. Связи (Relation) - отношение, ссылка на родственный ресурс.
14. Охват (Coverage) - пространственные и временные характеристики интеллектуального содержимого ресурса.
15. Права (Rights) - право на копирование и использование информации данного источника (положение о правовых нормах, регулирующих функционирование ресурса, или ссылка на службу, предоставляющую эту информацию).
1.5. Назначение ИПД[C6]
ИПД в зависимости от уровня ее создания может быть национальной или региональной, а также локальной, отраслевой или корпоративной. Однако основное внимание сейчас уделяется государственным ИПД, а в больших по территории странах и региональным, которые создаются в качестве узлов общей национальной ИПД. Наличие национальной ИПД, помимо прямых выгод, придает государству дополнительный статус, свидетельствующий об успехах в географическом изучении страны. [4]
Цели создания ИПД РФ:
Ø повышение качества и эффективности государственной власти и муниципального управления
Ø доступ граждан к государственным и муниципальным ресурсам
Ø содействие экономическому развитию Государства посредством полной, актуальной и достоверной информации о потенциальных объектах инвестиции
Ø снижение бюджетных расходов на производство пространственных данных за счёт исключения дублирования работ по производству пространственных данных
Ø стимулирование инвестиций в сферу создания пространственных данных
ИПД должна способствовать расширению использования геопространственных данных общественностью и частным сектором в таких областях, как транспорт, социальное развитие, сельское хозяйство, действия в чрезвычайных ситуациях, природопользование и информационные технологии; содействовать исключению ненужного дублирования усилий и обеспечения эффективного и экономически оправданного управления ресурсами федеральных, региональных, местных органов власти.
1.6. Геопортал ИПД[C7]
Для доступа к ИПД используются геопорталы. Геопортал ИПД - портал для доступа к распределенным геоинформационным ресурсам, поддерживающий функции поиска пространственных данных, геосервисов и приложений по метаданным, а также визуализации данных, их загрузки, трансформирования, удаленного вызова сервисов и других функций в соответствии с назначением геопортала. [5]
Как указывалось выше, сообразно уровням ИПД, геопорталы принято делить на национальные, региональные и локальные. Среди них особое место занимают национальные геопорталы; они играют ту же роль, какую играли и продолжают играть национальные атласы в бумажном или электронном исполнении, роль атрибута государственности, «фасада» нации, свидетельства успехов в географическом изучении страны, свода ее национальных информационных ресурсов в части пространственных данных.
Выделяют функциональные возможности геопорталов, объединенные в группы, согласно директиве INSPIRE:
· поисковые сервисы, позволяющие искать наборы пространственных данных и геосервисы на основе соответствующих метаданных и отображать содержание метаданных.
· сервисы визуализации, представляющие, как минимум , возможности просмотра данных , навигации по изображениям, их скроллинга, масштабирования и графического оверлея данных, а так же отображение легенд карт и соответствующей информации , содержащейся в метаданных.
· Сервисы для скачивания информации, позволяющие копировать наборы пространственных данных или их фрагменты и, по возможности, обеспечивающие прямой доступ к данным
· Сервисы преобразования данных , дающие возможность трансформировать наборы пространственных данных с целью обеспечения их интероперабельности
· Сервисы для вызова других (удалённых)сервисов.
Перечень может быть расширен, например, функциями поддержки стандартов и управления метаданными и др.
Поиск пространственных данных по метаданным образует ядро группы функций поиска. Геопортал должен обеспечивать поиск пространственных данных по ключевым словам, классификаторам данных и геоинформационных услуг (геосервисов), названиям уполномоченных органов, критериям качества и достоверности данных, географическому положению, в соответствии с условиями доступа и использования данных, а также по правилам реализации.
Почти все геопорталы обеспечивают возможность простого (быстрого) поиска, обычно по географическому названию и/или ключевому слову из перечня тем, заданных пользователем или выбираемых им из выпадающего списка или тезауруса. Расширенный поиск, включающий возможности простого поиска, позволяет искать данные по их пространственно-временным характеристикам. Временной интервал (охват), в котором локализованы данные, может быть задан периодом времени или глубиной ретроспективы. Поиск по пространственному охвату (экстенту) реализован, помимо указания географического названия, путем задания числовых значений географических координат углов ограничивающего прямоугольника или по ограничивающей рамке в окне поиска по картографическому изображению.
Минимальный набор визуализационных функций включает собственно визуализацию данных (необязательно картографическую), навигацию по изображению, скроллинг, масштабирование, графическое наложение (оверлей) слоев изображения, отображение легенд.
Ядро системы управления метаданными - служба каталогов, обычно обеспечивающая онлайновую регистрацию данных пользователя в виде их метаописаний. Возможен другой вариант, когда подготовка метаданных ведется с использованием оффлайновых программных средств с последующим их импортом службой каталогов. Просмотр метаданных предполагает вывод на экран списка найденных ресурсов, отсортированных по релевантности, датам, пространственному охвату и снабженных дополнительными характеристиками (например, платный/бесплатный), а также просмотр выбранного элемента списка с той или иной степенью полноты вплоть до выдачи полного текста метаданных ресурса. Геопортал может поддерживать подготовку и отображение пространственных метаданных в нескольких стандартах. [6]
Пример: Геопортал ИПД РФ
В каталоге мы можем наблюдать следующие моменты:
В строке «тип» мы нам предлагается:
В строке «вид цифровых данных»:
В строке «масштаб»:
В строке «категория по ИСО-Р»
Таким образом, пользователь видит весь спектр предлагаемых данных.
Если же пользователь уже определился -что ему конкретно необходимо-то на этот случай существует поиск, в котором так же можно придать некоторую конкретику.
Изучив Геопортал ИПД РФ , можно заметить , что не все предложенные пункты содержат под собой информацию. Наполнение Геопортала продолжается по сей день.