Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации

1. Общая характеристика российского парламента. Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы.

2. Внутренняя структура палат и организация их работы.

3. Компетенция Совета Федерации и порядок её осуществления.

4. Компетенция Государственной Думы и порядок её осуществления.

5. Законодательный процесс в Федеральном Собрании.

6. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы.

Контрольные вопросы и задания

1. Раскройте понятие парламентаризма, назовите его характерные черты.
2. Каков статус Федерального Собрания РФ?
3. Какова внутренняя структура Федерального Собрания Российской Федерации?
4. Что представляют собой Регламенты палат Федерального Собрания?
5. Как толковать законодательный процесс в целом и применительно к Федеральному Собранию РФ, на какие стадии его можно разделить?
6. Что такое право законодательной инициативы и кто им обладает?

Нормативные правовые акты:

О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 229-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2012. – № 50 (часть 4). – Ст. 6952.

О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 8. – Ст. 801.

О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : Федеральный закон от 08 мая 1994 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – № 2. – Ст. 74.

Регламент Совета Федерации : утверждён Постановлением палаты от 30 января 2002 г. № 33-СФ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 7. – Ст. 635.

Регламент Государственной Думы : утверждён Постановлением палаты от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 7. – Ст. 801.

Судебная практика:

По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 1996 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 18. – Ст. 2253.

По делу о толковании статьей 103 (часть 3), 105 (части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117 (часть 3) и 135 (часть 2) Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 1995 г. № 2-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 16. – Ст. 1451.

По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 1995 г. № 1-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 13. – Ст. 1207.

Тема 8

Конституционно-правовые основы системы

Федеральных органов исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации

1. Конституционно-правовые основы статуса, системы и порядка формирования федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

2. Конституционные основы статуса Правительства Российской Федерации.

3. Основные сферы компетенции и деятельности Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации.

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте особенности конституционно-правового статуса Правительства РФ.
2. Кто и в каком порядке назначает и освобождает Правительство России?
3. Какова юридическая сила правовых актов Правительства Российской Федерации?
4. Перечислите существующие формы конституционно-правовой ответственности Правительства РФ.
5. Назовите федеральные органы исполнительной власти, которыми руководит Президент РФ.

Нормативные правовые акты:

О Правительстве Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 г. № 724 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 20. – Ст. 2290.

О регламенте Правительства Российской Федерации и положении об аппарате Российской Федерации : утверждён Постановлением Правительства РФ от 01 июня 2004 г. № 260 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 23. – Ст. 2313.

О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004. – № 11. – Ст. 945.

Тема 9

Органы государственной власти субъектов

Российской Федерации

1. Общая характеристика органов государственной власти субъектов Российской Федерации и виды этих органов.

2. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Конституционные, уставные суды субъектов Российской Федерации.

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Каков порядок формирования законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ?

3. Каков порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ?

4. Назовите основные формы взаимодействия органов законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах РФ.

5. Какова компетенция конституционных (уставных) судов субъектов РФ?

Нормативные правовые акты:

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации : Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 06 октября 1999 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 42. – Ст. 5005.

О порядке опубликования и вступления в силу Законов Республики Татарстан и других актов, принятых Государственным Советом Республики Татарстан и его Президиумом : Закон РТ от 06 августа 2003 г. № 27-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2003. – 09 авг.

О порядке опубликования и вступления в силу Законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина : Закон РТ от 31 октября 2002 г. № 21-ЗРТ // Республика Татарстан. – 2002. – 05 ноября.

Судебная практика:

По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 13-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. – № 3. – Ст. 336.

По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 18 и статьи 30.1 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 108 Конституции Республики Татарстан, статьи 67 Конституции (Основного Закона) Республики Саха (Якутия) и части третьей статьи 3 Закона Республики Саха (Якутия) «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 09 июля 2002 г. № 12-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 28. – Ст. 2909.

По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений Конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия-Алания и Республики Татарстан : Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-О // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 29. – Ст. 3117.

По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 07 июня 2000 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2000. – № 25. – Ст. 2728.

По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 г. «Об органах исполнительной власти в Республике Коми» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 1998 г. № 3-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 4. – Ст. 532.

По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 5. – Ст. 708.

По делу о проверке конституционности ряда положений Устава – Основного Закона Читинской области : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01 февраля 1996 г. № 3-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 7. – Ст. 700.

По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Алтайского края : Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 1996 г. № 2-П // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 4. – Ст. 409.

Тема 10