Г) особый порядок создания и регистрации некоторых ЮЛ

Предусмотрен для некоммерческих организаций за исключением: потребительских кооперативов, ТСЖ, садоводнических, огороднических, дачных объединений, ОГВ, ОМСУ, негосударственных учреждений (это из лекции).

2 стадии:

1. Принятие решения о гос регистрации. Принимает Минюст или его территориальные органы. Ведет ведомственный реестр + реестр НКА.

2. Внесение в ЕГРС о создании ЮЛ. Осуществляет ФНС.

Подробнее далее, касательно отдельных ЮЛ + всякие нюансы.

Некоммерческая организация:

Документы представляются не позднее чем через 3 месяца со дня принятия решения о создании организации.

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием его ФИО, м/ж и контактных телефонов;

2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах;

3) решение о создании и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;

4) сведения об учредителях в двух экземплярах;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа

7) при использовании в наименовании личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ, а также полного наименования иного ЮЛ как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование;

8) выписка из реестра иностранных ЮЛ соответствующей страны происхождения или иной равный по юр силе документ, подтверждающий юр статус учредителя - иностранного лица.

8. Уполномоченный орган при отсутствии установленных оснований для отказа в гос регистрации не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о гос регистрации и направляет в рег орган необходимые сведения и документы. Рег орган регистрирует в течение 5 дней. Минюст не позднее 3 рабочих дней выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

Статья 23.1. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации

1) если учредительные документы противоречат Конституции и законодательству;

2) если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с таким же наименованием;

3) если наименование оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;

4) если необходимые документы представлены не полностью либо представлены в ненадлежащий орган;

5) если выступившее в качестве учредителя лицо не может быть учредителем

7) если установлено, что в документах содержатся недостоверные сведения;

8) В случае, если документы оформлены в ненадлежащем порядке Минюст вправе принять решение о приостановлении гос регистрации до устранения заявителем оснований, вызвавших приостановление, но не более чем на 3 месяца. Неустранение заявителем таких оснований в срок является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

6. Отказ в гос регистрации не является препятствием для повторной подачи документов при условии устранения оснований, вызвавших отказ.

Общественное объединение.Документы:

1) заявление, подписанное уполномоченным лицом, с указанием ФИО, м/ж и контактных телефонов;

2) устав общественного объединения в трех экземплярах;

3) выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;

4) сведения об учредителях;

5) документ об уплате государственной пошлины;

6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения, по которому осуществляется связь с общественным объединением;

7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений;

8) при использовании в наименовании общественного объединения личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Документы подаются в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.

Гос регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется в случае, если в руководящие органы избраны полностью дееспособные граждане.

Статья 23. Отказ в гос регистрации общественного объединения и порядок его обжалования

1) если устав общественного объединения противоречит Конституции и законодательству;

2) если необходимые документы, представлены не полностью, либо оформлены в ненадлежащем порядке, либо представлены в ненадлежащий орган;

3) если выступившее в качестве учредителя общественного объединения лицо не может быть учредителем;

4) если ранее зарегистрированное общественное объединение с тем же наименованием осуществляет свою деятельность в пределах той же территории;

5) если установлено, что в представленных учредительных документах общественного объединения содержится недостоверная информация;

6) если наименование общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.

Отказ в гос регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается.

ПП: Документы, представляются не позднее чем через 6 месяцев со дня проведения учредительного съезда ПП либо съезда общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения, принявшего решение о преобразовании в ПП. Гос регистрация региональных отделений осуществляется после гос регистрации ПП, при этом более чем в половине субъектов она должна быть осуществлена не позднее чем через 6 месяцев со дня гос регистрации ПП. Если ПП в течение месяца со дня истечения этого срока, не представит в Минюст копии документов о гос регистрации ее региональных отделений более чем в половине субъектов, документ о гос регистрации ПП признается утратившим силу, а запись о ее создании исключается из ЕГРС ЮЛ.

Документы, представляемые для гос регистрации ПП (Закон о ПП)

а) заявление, подписанное уполномоченными лицами ПП, с указанием их ФИО, адресов места жительства и контактных телефонов;

б) устав ПП в 2 экземплярах, заверенный уполномоченными лицами ПП + его текст в машиночитаемом виде;

в) программа ПП, заверенная уполномоченными лицами ПП + ее текст в машиночитаемом виде;

г) заверенные уполномоченными лицами ПП копии решений учредительного съезда ПП о создании, о принятии устава, о принятии ее программы, о создании региональных отделений, о формировании ее руководящих и контрольно-ревизионных органов с указанием данных о представительстве делегатов на этом съезде и результатах голосования;

д) документ об уплате государственной пошлины;

е) сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа

ж) экземпляр общерос.период. печатного издания, где опубликованы сведения о месте и дате проведения учредительного съезда ПП;

з) заверенные уполномоченными лицами региональных отделений копии протоколов проведенных более чем в половине субъектов конференций или общих собраний региональных отделений с указанием численности членов, а также места нахождения руководящих органов региональных отделений.

Статья 20. Основания для отказа в гос регистрации ПП или ее регионального отделения

а) положения устава ПП противоречат Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ;

б) наименование и (или) символика политической партии не соответствуют требованиям статей 6 и 7 ФЗ (о наименовании и символике: не экстремистская, не использовать наименования и символику ОГВ, не нарушает авторские права…);

в) не представлены документы, необходимые для гос регистрации;

г) федеральным уполномоченным органом установлено, что информация в документах не соответствует требованиям ФЗ;

д) нарушены сроки представления документов.

Религиозная организация:

Для гос регистрации местной религиозной организации:

- заявление о регистрации;

- список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

- устав религиозной организации;

- протокол учредительного собрания;

- документ, подтверждающий существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее 15 лет, выданный ОМСУ, или подтверждающий ее вхождение в централизованную религиозную организацию, выданный ее руководящим центром;

- сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;

- сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации

- документ об уплате государственной пошлины.

Основания для гос регистрации централизованных религиозных организаций, а также религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями:

заявление о регистрации;

список учредителей религиозной организации;

устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее учредителем;

сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;

нотариально удостоверенные копии устава и документа о государственной регистрации учредителя;

соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей);

документ об уплате государственной пошлины.

При создании централизованной религиозной организации учредитель представляет также уставы не менее чем трех местных религиозных организаций, входящих в ее структуру, и сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях.

Заявление о гос регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех документов. В иных случаях срок рассмотрения документов может быть продлен до 6 месяцев для проведения гос религиоведческой экспертизы.

Статья 12. Отказ в государственной регистрации религиозной организации

цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции и законодательству РФ;

создаваемая организация не признана в качестве религиозной;

устав и другие документы не соответствуют требованиям законодательства или содержащиеся в них сведения не достоверны;

в ЕГРС юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;

учредитель (учредители) неправомочен.

Профсоюз: Гос регистрация профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации в качестве ЮЛ осуществляется в уведомительном порядке.

В Минюст представляются подлинники либо нотариально удостоверенные копии уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, заверенные копии решений съездов (конференций, собраний) о создании профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, об утверждении уставов или положений о первичных профсоюзных организациях, перечней участников - соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций). Он передает документы в ФНС.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации представляют указанные документы в течение месяца со дня их образования.

ФНС не вправе контролировать деятельность профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, а также отказывать им в регистрации.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица может осуществляться также представителем профсоюзного органа соответствующего профсоюза по доверенности.

Торгово-промышленная палата:

В месячный срок со дня принятия устава подаются следующие документы:

заявление учредителей ТПП, в котором также указываются сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа торгово-промышленной палаты;

устав торгово-промышленной палаты в трех экземплярах;

протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания учредителей, принявших устав ТПП;

решение ТПП РФ о согласии на создание данной торгово-промышленной палаты;

документ об уплате государственной пошлины.

Статья 10. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты

1. Отказ в регистрации ТПП возможен лишь в случае нарушения установленного порядка создания ТПП или несоответствия ее устава законодательству РФ. Отказ в регистрации торгово-промышленной палаты по другим мотивам является незаконным.

СМИ: Согласно ст.8 Закона "О СМИ" на Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и ее территориальные органы возложены функции по гос регистрации СМИ.

Статья 52. Учредительные документы юридического лица (ГК)

1. ЮЛ действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, ЮЛ не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Учредительный договор ЮЛ заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками).

2. В учредительных документах ЮЛ должны определяться наименование, место его нахождения, порядок управления деятельностью, а также другие сведения, предусмотренные законом для ЮЛ соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законом случаях и других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности.

В учредительном договоре учредители обязуются создать ЮЛ, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности; также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью, выхода учредителей (участников) из его состава.

3. Изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их гос регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего гос регистрацию, о таких изменениях. Однако ЮЛ и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.

Устав	Учредительный договор	Устав и учр. Договор
Учреждение, кооператив, общественные объединения, хозяйственное общество, унитарное предприятие, фонд	Хозяйственные товарищества	Ассоциации и союзы ??? ООО, ОДО + УД возможен, но необязателен для некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации

!! Гос корпорация – на основании специального ФЗ! Нет учредительных документов!

В концепции совершенствования ГЗ – для всех устав, кроме товарищества.

Требования к учредителям:

Название ЮЛ	Требования к ЮЛ
Хозяйственное товарищество	Товарищи - индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации. Вкладчики (в тов.на вере) - граждане и юридические лица. Число участников – не менее 2 (в тов.на вере- хотя бы один товарищ + один вкладчик) К моменту гос регистрации товарищ должен внести не менее половины размера вклада
Хозяйственное общество	Граждане и юридические лица. Не могут иметь в качестве единственного учредителя или участника другое ХО, состоящее из одного лица. Число участников: ОАО – не ограничено ЗАО- не более 50 ООО- от 1 до 50 ОДО- не превышать установленного законом предела (а таковой еще не принят, применяются правила об ООО) К моменту гос.регистрации должен быть оплачен участником не менее, чем на половину (остальное – не позднее года с момента гос регистрации): ООО и ОДО – 10 000 рублей   ОАО – 1000 МРОТ ЗАО – 100 МРОТ
Унитарное предприятие	Учредитель: РФ, субъект РФ или муниципальное образование. Для гос регистрации предоставляются решение уполномоченного государственного органа РФ, уполномоченного государственного органа субъекта РФ или ОМСУ о создании унитарного предприятия, устав унитарного предприятия, сведения о составе и стоимости имущества, закрепляемого за ним на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. ГУП – 5000 МРОТ МУП – 1000 МРОТ
Производственный кооператив	Участники – ФЛ, достигшие 16 лет. Число участников – не менее 5. На момент гос регистрациипаевый фонд должен быть сформирован не менее, чем на 10 %
Потребительский кооператив	Учредителями могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и (или) юридические лица. Число учредителей не должно быть менее 5 граждан и (или) 3 юридических лиц.
Общественные объединения	ПП: -иметь региональные отделения более чем в половине субъектов; - в политической партии должно состоять: До 1 января 2010 года - не менее 50 тыс. членов, при этом более чем в половине субъектов - региональные отделения численностью не менее 500 членов политической. В остальных - не менее 250 чл. С 1 янв.2010 года до 1 янв. 2012 года - не менее 45 тыс членов, более чем в половине субъектов - не менее 450 членов. В остальных – не менее 200 чл. С 1 янв. 2012 года - не менее 40 тыс членов, более чем в половине субъектов - не менее 400 членов. В остальных – не менее 150 чл. - руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории РФ. Общественные объединения: Учредители - физические лица и ЮЛ - общественные объединения. Религиозные организации: Местная – не менее 10 граждан. Централизованная – не менее трех местных.
Учреждение	Может быть создано гражданином или ЮЛ (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
Торговая промышленная палата	Не менее 15 учредителей Члены: российские предприятия и предприниматели.

Содержание устава:

Наименование ЮЛ

Порядок управления деятельностью

Предмет, цели деятельности (для некоммерческих организаций и унитарных предприятий)

Состав учредителей, размер уставного (складочного) капитала, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения

Размер доли каждого участника (для АО- количество, номинальная стоимость, категории акций, типы привилегированных акций)

Ответственность учредителей (участников) за нарушение порядка внесения вкладов

Состав органов и компетенция органов управления, порядок принятия ими решений

Права и обязанности участников

Условия и порядок распределения между участниками прибылей и убытков

Порядок выхода участников из состава (для товарищества, ООО и ОДО)

+ о характере и порядке трудового участия членов в деятельности производственного кооператива и их ответственности за нарушение обязательства по личному трудовому участию; о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива;

+ о попечительском совете, осуществляющем надзор за деятельностью фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, о месте нахождения фонда, о судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.

Основные разделы учредительного договора:

Учредительный договор полного товарищества должен содержать помимо прочего условия о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из участников в складочном капитале; о размере, составе, сроках и порядке внесения ими вкладов; об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов.

+ о совокупном размере вкладов, вносимых вкладчиками (тов.на вере).

24. Реорганизация и ликвидация юридических лиц. Несостоятельность (банкротство) юридических лиц.