Усыновление (удочерение)

Органы опеки и попечительства (органы местного самоуправления) выявляют детей, оставшихся без попечения родителей (в случае смерти родителей, лишения родительских прав, ограничения в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов), ведут учёт таких детей, и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью - на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), или в приёмную семью, а при отсутствии такой возможности - в учреждения всех типов для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Учёт детей, подлежащих усыновлению, и учёт лиц, желающих усыновить детей, осуществляются в установленном порядке. Усыновление (или удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребёнка, в порядке особого производства в соответствии с гражданским процессуальным законодательством. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола (за исключением лиц, признанных недееспособными, ограниченно дееспособными, лишенных родительских прав, ограниченных в родительских правах, отстранённых от обязанностей опекуна или попечителя, бывших усыновителей, а также лиц, не способных по состоянию здоровья осуществлять родительские права). Совместно усыновить ребёнка могут только супруги, а при усыновлении ребёнка одним из супругов требуется согласие другого супруга. Усыновление братьев и сестёр разными лицами не допускается (кроме случаев, когда оно отвечает интересам детей). Разница в возрасте между усыновителем, не состоящем в браке, и усыновляемым ребёнком, должна быть не менее шестнадцати лет. Для усыновления ребёнка по общему правилу требуется согласие родителей (однако, если родители неизвестны, безвестно отсутствуют, признаны судом недееспособными, лишены родительских прав либо более шести месяцев уклоняются от воспитания и содержания ребёнка, их согласия не требуется). Для усыновления ребёнка, достигшего десяти лет, необходимо его согласие (кроме случаев, когда ребёнок считает усыновителя своим родителем). Усыновлённые дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновлённым детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновлённые дети, как правило, утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и другим родственникам. Тайна усыновления охраняется законом. За усыновлённым ребёнком сохраняются фамилия, имя, отчества, но по просьбе усыновителя они могут быть изменены. Для обеспечения тайны усыновления могут быть также изменены дата и место рождения ребёнка. Усыновление может быть отменено судом в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения родительских обязанностей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновлённым ребёнком либо больны хронических алкоголизмом или наркоманией.

22. Опека и попечительство. Приемная семья.

Законные представители – родители и лица, их заменяющие: усыновители, опекуны (попечители), приемные родители, органы опеки и попечительства, учреждения, на которые законом возложена обязанность по охране прав детей.

СК РФ определяет задачи органов опеки и попечительства:

1) выявление детей, оставшихся без попечения родителей;

2) избрание формы их устройства;

3) осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания, образования детей;

5) дача согласия на установление отцовства в случае смерти матери, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав;

6) разрешение разногласий между родителями относительно имени, фамилии ребенка;

7) дача разрешения на изменение имени, фамилии ребенка;

8) назначение представителя ребенка в случае разногласия между родителями и детьми;

9) право обращения в суд с иском о взыскании алиментов на содержание ребенка, а также совершение других действий, направленных на реализацию и защиту прав и интересов детей.

Лица, заменяющие родителей, наделены только возможностями участия в принудительной реализации, а также защиты прав ребенка. Опекун (попечитель) и ребенок не могут иметь наследственные права друг после друга, их права ограничиваются временными рамками. Приемные родители обладают правами опекуна или попечителя.

Связь родителей и детей определяется кровным родством, усыновителей и детей – решением об усыновлении, опекунов (попечителей) и детей – административным актом, приемных родителей и детей – договором о передаче ребенка в приемную семью.

Достижение специальной цели – обеспечение экономической безопасности несовершеннолетнего, его содержания и воспитания:

1) действия опекунов, попечителей несовершеннолетних, а также их родителей по управлению и распоряжению имуществом и имущественными правами несовершеннолетних поставлены под жесткий контроль органов опеки и попечительства, каковыми признаются органы местного самоуправления;

2) опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;

3) отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства;

4) дарение от имени малолетних граждан их законными представителями имущества, принадлежащего лицу, не достигшему 14 лет, и оцениваемого в сумму, превышающую пять установленных законом минимальных размеров оплаты труда, не допускается.

УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности.

Приемная семья- форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании акта органа опеки и попечительства и договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

Правовое основание: статьи 152-155 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановление Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

23. Права и обязанности супругов. Собственность супругов.

С момента регистрации брака в органах ЗАГСа лица, зак­лючившие брак, становятся супругами и у них возникают по отношению друг к другу определенные права и обязанности.

Права и обязанности супругов можно разделить на:

- личные, носящие неимущественный характер (к приме­ру, стирка белья, посещение родительских собраний, выбор фамилии, профессии и т.д.)

- имущественные, то есть касающиеся прав на конкрет­ные вещи.