Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

(5 вопрос)

Статье 82 УК предусматривает возможность отсрочки отбыва­ния наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет. Этот институт является вы­ражением принципа гуманизма по отношению к женщине и ее детям. Он применяется при осуждении женщин к реальному лишению сво­боды.

Основанием применения данного института освобождения от от­бывания наказания является нецелесообразность отбывания наказа­ния беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка до 14 лет, так как эти причины затрудняют процесс исполнения наказания и достижение его целей, могут отрицательно сказаться на ребенке.

Уголовный кодекс РФ предусматривает два условия, необходи­мые для предоставления отсрочки отбывания наказания.

1. Это факт беременности женщины, подтвержденный меди­цинскими документами, или наличия у нее ребенка в возрасте до 14 лет, подтвержденный соответствующими справками. Срок бе­ременности и возраст женщины в законе не оговариваются.

2. Другим условием является осуждение женщины к реальному лишению свободы на срок не свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности. К таким преступлениям следует относить не только предусмот­ренные в разделе VII УК, но и другие тяжкие и особо тяжкие пре­ступления, связанные с посягательствами на жизнь и здоровье человека, например, предусмотренные ст. 206, 277, 295, 317 УК. Осуждение женщины за любое из преступлений, связанных с по­сягательствами на личность, к менее строгому наказанию, чем пять лет лишения свободы, не является препятствием к предоставле­нию отсрочки отбывания наказания.

За поведением осужденной, которой предоставлена отсрочка отбывания наказания, осуществляется контроль со стороны уголовно-исполнительной инспекции. Уклонение матери от воспитания ребенка является нарушением условий отсрочки и влечет применение взыскания в виде письменного предупреждения. Если осужденная и после предупреждения продолжает уклоняться от воспитания ребенка, то суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции вправе отменить предоставленную отсрочку и направить осужденную для отбывания наказания в соответствии с приговором. Отказ матери от ребенка и передача его в детское учреждение или другим лицам в соответствии с ч. 2 ст. 82 УК является достаточным основанием для отмены предоставленной отсрочки.

По достижении ребенком 14-летнего возраста суд обязан рас­смотреть вопрос о последствиях истечения времени отсрочки (ч. 3 ст. 82 УК). С учетом поведения осужденной во время отсрочки и ее отношения к исполнению материнских обязанностей суд мо­жет принять одно из следующих решений: освободить осужден­ную от отбывания наказания или оставшейся части наказания, либо заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом нака­зания. Если женщина, которой отсрочка была предоставлена при вынесении приговора, после окончания отсрочки была освобож­дена от отбывания назначенного наказания, то она считается не имеющей судимости (ч. 2 ст. 86 УК).

Если осужденная в период отсрочки отбывания наказания со­вершает новое преступление, суд назначает ей наказание по сово­купности приговоров, по правилам, предусмотренным ст. 70 УК.

Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора

(6 вопрос)

В соответствии со ст. 83 УК обвинительный приговор не мо­жет быть приведен в исполнение, если: а) истек указанный в за­коне срок, исчисляемый с момента вступления приговора в силу; б) осужденный не уклоняется от отбывания наказания.

Сроки, по истечении которых приговор не может быть обращен к исполнению, устанавливаются в зависимости от тяжести преступления: 2 года - при осуждении за преступление небольшой тяжести; 6 лет - при осуждении за преступление средней тяжес­ти; 10 лет - при осуждении за тяжкое преступление; 15 лет - при осуждении за особо тяжкое преступление.

Течение давности обвинительного приговора приостанавлива­ется, если осужденный уклонится от отбывания наказания. Укло­нением признаются всякие действия осужденного, совершенные с целью воспрепятствовать исполнению в отношении него приго­вора суда (побег из-под стражи или из мест лишения свободы, изменение фамилии, места жительства и т.п.). Время, истекшее со дня вступления приговора в законную силу к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежит зачету в сроки давности.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Но смертная казнь или пожиз­ненное лишение свободы в таком случае заменяются лишением свободы на определенный срок.

АМНИСТИЯ, ПОМИЛОВАНИЕ, СУДИМОСТЬ

Основные вопросы

Амнистия.

Помилование.

Судимость.

Литература

1. Голина В.В. Погашение и снятие судимости по советскому уголовному праву. - Харьков: Вища школа, 1979.

2. Ераксин В.В., Помчалов Л.Ф. Погашение и снятие судимос­ти в советском уголовном праве. - М., 1963.

3. Зельдов С.И. Освобождение от наказания и его отбывания. -М.: Юрид. лит., 1982.

4. Марогулова. И. Амнистия и помилование: актуальные про­блемы. // Уголовное право. 1997. № 4.

5. Мирзажанов К. Амнистия и помилование в советской уго­ловной политике. - Ташкент, 1991.

6. Михлин А.С. Смертная казнь. Вчера, сегодня, завтра. - М., 1997.

7. РомашкинП.С. Амнистия и помилование в СССР. - М.: Госюриздат, 1959.

8. Сабанин С.Н. Амнистия и помилование в уголовном зако­нодательстве России // Государство и право. 1995. № ц.

9. Тищенко К.М. Помилование в уголовном праве. - М., 1994.

10. Ткачевский Ю. М. Освобождение от отбывания наказания. - М.,1970.

Амнистия

(1 вопрос)

Согласно Конституции РФ (п. «е» ст. 103) объявление амнис­тии относится к ведению Государственной Думы. Это общее кон­ституционное положение получило развитие в УК РФ, впервые внего была включена отдельная статья (ст. 84), посвященная амнистии. Она гласит:

«1. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

2. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осуж­денные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания либо назначенное им наказание может быть сокра­щено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительных видов наказа­ния. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость».

Таким образом, из закона следует, что акты амнистии издает только Государственная Дума. Амнистия объявляется в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Акты амнистии обезличены и распространяются в отношении категорий преступлений или групп лиц, совершивших преступления. Например, амнистия касается лиц, совершивших преступления небольшой тяжести.

Эти два обстоятельства (ч. 1 ст. 84 УК) прежде всего, подчер­кивают отличие амнистии от помилования (ч. 1 ст. 85 УК).

Из закона следует, что амнистия есть нормативный акт, имеющий свое функциональное назначение, которое может быть различным. Это:

а) освобождение от уголовной ответственности;

б) освобождение от наказания, на стадии его назначения;

в) освобождение от наказания при его исполнении;

г) сокращение наказания при его назначении или исполнении;

д) замена назначенного наказания более мягким видом наказания;

е) освобождение от дополнительного вида наказания;

ж) снятие судимости.

По своему уголовно-правовому предназначению амнистия двойственна. Она является как разновидностью освобождения от уголовной ответственности, так и видом освобождения от уголовно­го наказания.

Амнистия распространяется только на те преступления, которые были совершены до вступления ее в законную силу. Поэтому охраняет свое действие постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1929 г. «Об условиях применения давности и амнистии к длящимся и продолжаемым преступлениям», с после­дующими изменениями и дополнениями. В нем отмечено, что «...амнистия применяется к тем длящимся преступлениям, кото­рые окончились до ее издания».

Это положение относится и к продолжаемым преступлениям: «...амнистия применяется к продолжаемым деяниям, вполне закончившимся до издания амнистии, и не применяется, если хотя бы одно из преступных действий, образующих продолжаемое де­яние, совершено было после издания амнистии».

Акты амнистии не предрешают вопрос о преступности или непреступности деяния подобного рода и не «поправляют» в этой части уголовный закон, не вносят в него какие-либо изменения. Более того, акты амнистии не ставят под сомнение вынесенный приговор.

Следовательно, амнистия - это нормативный акт высшего за­конодательного органа государственной власти, который, не отме­няя преступность и наказуемость тех или иных действий, предус­мотренных уголовным законом, и не колебля законности вынесен­ного приговора, разрешает освободить какую-то категорию лиц, совершивших преступления, от претерпевания или дальнейшего претерпевания мер уголовной ответственности и наказания.

Амнистия имеет многоцелевой характер, издание актов амнис­тии преследует определенные цели. Чаще всего они оправданы и необходимы из соображений гуманности, которую проявляет государ­ство, а через него и все общество к тем, кто «оступился» в жизни и совершил преступление. Так, например, в преамбуле почти всякого постановлении Государ­ственной Думы подчеркивается: «Руководству­ясь принципом гуманизма, Государственная Дума... постановляет».

Акты амнистии часто обусловлены социально-политическими целями. «Юбилейные» амнистии издавались, как правило, в озна­менование революционных или иных праздников. Последними амнистиями подобного рода были амнистии в связи с 50-летием (1995) и 55-летием (2000) Победы в Великой Отечественной Войне 1941-1945 гг.

Амнистии могут приниматься с целью направления той или иной ситуации в желаемое для законодателя и общества русло. Наглядным примером служит постановление Верховного Совета СССР от 28 ноября 1989 г. «Об амнистии совершивших преступ­ление бывших военнослужащих контингента советских войск в Афганистане».

Одной из основных причин издания актов амнистии являлось и являете перенаселение» мест лишения свободы осужденными.

В юридической литературе выделяют виды амнистии: общие и частичные. Общая амнистия применяется ко всем осужденным, например, за те или иные виды преступлений. Частичная амнис­тия распространяется лишь на какую-то определенную группу преступников. Например, постановление Государственной Думы от 13 декабря 1994 г. «Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвующих в противоправных деяниях, связанных с вооружен­ными конфликтами на Северном Кавказе».

Амнистии могут быть с погашением судимости и без ее пога­шения.

При амнистии можно освобождать виновных от дополнитель­ных наказаний лишь в том случае, когда об этом говорит сама амнистия. Это общее правило.

В тех случаях, когда лицо совершило одновременно несколько преступлений, акты амнистии распространяются на преступления, подпадающие под нее. За те преступления, которые не подпада­ют под амнистию, лицо подлежит уголовной ответственности или продолжает нести уголовное наказание.

Помилование.

(2 вопрос)

В соответствии Конституцией РФ (п. «в» ст. 89) Президент России наделен правом осуществлять помилование. Основной Закон не рас­крывает это понятие. Уголовный кодекс восполнил данный пробел. Согласно ст. 85 УК: «1. Помилование осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении индивидуально определенного лица.

2. Актом помилования лицо, осужденное за преступление, мо­жет быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания. С лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость»

Из этих положений уголовного закона вытекает следующее.

1. Акты помилования в отличии от актов амнистии не являют­ся нормативными актами. При помиловании Президент осуществ­ляет помилование, т. е. выносит акт применения права в конкрет­ном случае.

2. Помилование осуществляется Президентом Российской Фе­дерации.

3. Акт помилования всегда выносится в отношении индивиду­ально определенного лица.

4. Из этих положений закона вытекает, что помилование по своей сути является лишь видом освобождения лица от уголовно­го наказания.

На основании акта помилования можно:

а) освободить лицо от дальнейшего отбывания наказания;

б) сократить лицу срок назначенного судом наказания;

в) заменить лицу назначенное судом наказание более мягким (в том числе заменить смертную казнь пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок 25 лет);

г) снять с лица, отбывшего наказание, судимость.

Помилование может применяться к лицам, осужденным за любые преступления независимо от их характера и степени обще­ственной опасности вплоть до квалифицированного убийства. Помилованным может быть любое лицо, например, лицо при осо­бо опасном рецидиве или лицо осужденное к смертной казни.

С ходатайством о помиловании к Президенту РФ обращаются как сами осужденные, так и другие лица.

В ст. 103 Конституции РФ право на осуществление помилова­ния принадлежит только Президенту России. В связи с изданием Указа Президента 1500 о формировании территориальных Комиссий о помиловании в действительнос­ти эти конституционные полномочия фактически делегируются и иным лицам, например, Президентам республик и главам субъектов Федерации.

Амнистию и помилование нельзя смешивать с реабилитацией. Реабилитация есть восстановление в правах, восстановление доб­рого имени, прежней репутации. В уголовном праве реабилита­ция означает провозглашение невиновности, оправдания лиц, не­обоснованно репрессированных.

Судимость.

(3 вопрос)

Судимость является одной из стадий реализации ретроспектив­ной уголовной ответственности. Законодатель не дает понятия судимости. Оно неоднозначно трактуется в науке уголовного пра­ва и следственно-судебной практике.

Судимость - это возникающий с момента осуждения виновно­го комплекс ограничений его прав и свобод и возложенных на него законом дополнительных обязанностей в течение установленного законом срока.

Из этого определения вытекает, что: 1) судимость есть стадия реализации ретроспективной уголовной ответственности; 2) содер­жание уголовной ответственности на этой стадии проявляется в ущемлении и ограничении прав и свобод осужденного, в возло­жении или возможном возложении на него дополнительных обя­занностей; 3) судимость имеет временные пределы. Она начина­ется с момента вступления обвинительного приговора в силу и прекращается в момент ее погашения или снятия; 4) судимость всегда персонифицирована, поскольку касается судимости кон­кретного субъекта преступления.

В законе отмечено, что судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.

Последствия судимости можно подразделить на последствия социального и правового характера, а вторую группу на послед­ствия уголовно-правового, гражданско-правового, трудового и т.д. характера. Поскольку судимость начинается с факта вступления обвинительного приговора в силу, а завершается после отбытия наказания при погашении или снятии ее, то и негативные послед­ствия судимости независимо от их характера могут быть различ­ными с учетом этих двух периодов судимости - судимости при отбытии наказания и судимости после его отбытия.

Последствия социального характера: 1) обязанность лица при заполнении официальных анкет указывать на наличие у него су­димости; 2) ограничение для судимых лиц свободы места житель­ства в соответствии с правовым положением некоторых регионов, например, приграничные районы и населенные пункты; 3) ограничение для судимых лиц права на обучение в некоторых учеб­ных заведениях.

Судимость порождает последствия правового характера. Это последствия в сфере конституционного права: не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда; не призываются на действи­тельную военную службу лица, имеющие судимость за совершение тяжкого преступления; в списки присяжных заседателей не включаются лица, имеющие неснятую или непогашенную суди­мость.

Возникают последствия в сфере действия трудового права. Так, при осуждении к определенным видам наказания меняется харак­тер труда осужденных; возникают ограничения в выборе рода дея­тельности после отбытия наказания (например, лица, имеющие су­димость, не могут быть судьями, прокурорами, следователями и. т.д.). В результате судимости могут наступать последствия граждан­ско-правового характера: возникает ограничение прав на приоб­ретение и хранение оружия; ограничиваются возможности лица в выезде за границу.

Судимость порождает последствия уголовно-правового харак­тера. Она учитывается при рецидиве преступлений; влияет на определение вида исправительного учреждения при повторном осуждении к лишению свободы; лицам отбывающим наказание, при совершении ими нового преступления, ужесточаются прави­ла назначения наказания по совокупности приговоров, и макси­мальные размеры наказания в виде лишения свободы увеличены до 30 лет; признается отягчающим наказание обстоятельством при совершении нового умышленного преступления; не позволяет применять большинство видов освобождения от уголовной ответ­ственности (ст. 75-77 УК).

Срок окончания судимости определяется днем ее погашения или снятия. Законодатель предусматривает и третий порядок пре­кращения судимости. Он предусмотрен в ч. 2 ст. 86 УК, где сказа­но, что лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Этот порядок погашения судимости имеет место тогда, когда ос­вобождение от наказания произошло сразу же после вынесения обвинительного приговора, например, в отношении лиц, заболев­ших после совершения преступления тяжелой болезнью, препят­ствующей отбыванию наказания. Положение ч. 2 ст. 86 УК не рас­пространяется на тех лиц, которые освобождаются от наказания в период его исполнения. К этой категории осужденных приме­няются положения ч. 4 ст. 86 УК.

Погашение судимости означает, что автоматически устраняют­ся последствия факта осуждения лица и претерпевания им мер уголовно-правового воздействия. Для констатации этого факта не нужно решения суда или какого-либо иного государственного орга­на, а также его процессуальное оформление в виде каких-то до­кументов. Погашение судимости аннулирует все правовые послед­ствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК).

Судимость погашается (ч. 3 ст. 86 УК) в отношении лиц условно осужденных - по истечении испы­тательного срока.

В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания у тех лиц, которые осуждены к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы.

Судимость погашается:

- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за пре­ступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяж­кие преступления, - по истечении шести лет после отбытия нака­зания;

- в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Уголовный кодекс РФ отказался от правила прерывания судимости. За каждое из отбытых преступлений виновное лицо будет иметь самостоятельные сроки погашения судимости.

Снятие судимости означает аннулирование правовых последствий факта осуждения лица и претерпевания им мер уголовно-правового воздействия до истечения установленных законом сроков погашения судимости. Оно осуществляется тремя путями: а) судебное снятие судимости; б) снятие судимости высшим представительным органом государственной власти; в) снятие судимо­сти Президентом страны.

Судебное снятие судимости предусмотрено ч. 5 ст. 86 и ч. 1 ст. 74 УК.

Снятие судимости судом является его правом, а не обязанно­стью. При этом снятие судимости по ч. 1 ст. 74 УК возможно пос­ле истечения половины испытательного срока. Этого нет в ч. 5 ст. 86 УК. Закон не связывает досрочное снятие судимости с ка­ким-либо видом наказания.

Второй и третий пути снятия судимости предусмотрены в ч.2 ст.84 УК и в ст.85 УК. Снятие судимости может быть объявлено Государственной Думой в акте об амнистии или Президентом России при осуществлении им помилования.

Тема 17.