Восстановление экономики

Напряженная международная обстановка и внутренняя ситуация в Советском Союзе были тесно взаимосвязаны. В первые же послево- енные годы обозначился целый ряд противоречий. Прежде всего это было время апогея культа личности Сталина и вместе с тем все более четко обозначавшегося кризиса сталинской модели социализма.

С одной стороны, это годы массового подвига советских людей, сумевших из руин восстановить народное хозяйство; время крупных достижений отечественной науки и техники, в том числе в решении атомной проблемы; это время широчайших возможностей для демо- кратических преобразований, которые открывала нашему народу по- беда над фашизмом.

А с другой стороны – нищета в городах, разорение в деревне, полуголодное существование масс, новая волна репрессий. Наблю- дался углублявшийся процесс отчуждения трудящихся от власти.

Окончание войны выдвинуло на первый план задачи восстановле- ния экономики и перехода к мирной жизни. Материальные потери, причиненные войной, были очень тяжелы. Суммарно это в 5,5 раза пре- вышало национальный доход СССР в 1940 г. Разрушены были тысячи городов, деревень, предприятий. Кроме восстановления разрушенного войной следовало осуществлять демилитаризацию экономики.

Восстановление народного хозяйства являлось главной задачей четвертой пятилетки (1946–1950 гг.). При рассмотрении проекта пла- на выявились разные подходы к методам и целям восстановления

экономики:

1. Уравновешенное, сбалансированное развитие народного хозяй-

ства, некоторое смягчение принудительных мер в экономической жизни;

2. Возврат к довоенной модели экономического развития на ос-

нове роста преимущественно тяжелой индустрии.

Различие точек зрения в выборе путей восстановления экономи-

ки основывалось на неодинаковой оценке послевоенной междуна- родной обстановки. Сторонники первого варианта (А. Жданов – пер- вый секретарь Ленинградского обкома партии, Н. Вознесенский – председатель Госплана) считали, что с возвращением к миру в капи- талистических странах должен наступить экономический и политиче- ский кризис и обостриться «межимпериалистические противоречия» из-за передела колоний, прежде всего между Великобританией и США. В результате, по их мнению, для СССР складывается относи- тельно благоприятный международный климат, а значит, нет острой необходимости продолжать политику ускоренного развития тяжелой промышленности. Сторонники возврата к довоенной модели эконо- мического развития (среди которых главную роль играли Г. Мален- ков и Л. Берия, их поддерживал И.Сталин), наоборот, считали меж- дународную обстановку тревожной. По их мнению, на этом этапе ка- питализм был способен справиться со своими внутренними противо-

речиями, а ядерная монополия давала империалистическим государ- ствам явное военное превосходство над СССР. Следовательно, абсо- лютным приоритетом экономической политики должно было вновь стать ускоренное развитие военно-промышленной базы страны.

Таким образом, ближайшая задача формулировалась как заверше- ние строительства социализма и начало перехода к коммунизму. При этом положение о построении коммунизма в нашей стране было наме- чено и в проекте новой (третьей) Программы ВКП (б), подготовленной в июле 1947 г. в связи с намечавшимся созывом ХIХ съезда партии. В проекте писалось: «ВКП(б) ставит своей целью в течение ближайших

20–30 лет построить в СССР коммунистическое общество». При этом процесс построения коммунизма рассматривался И. Сталиным весьма упрощенно. Для этого, по его мнению, достаточно было достичь оп- ределенных количественных показателей в нескольких отраслях про- мышленности, т.е. превзойти главные капиталистические страны по уровню производства на душу населения, что должно было создать

«изобилие продуктов, необходимых для перехода к коммунизму». (Например, производство чугуна довести до 50 млн т в год, стали – до

60 млн т, нефти – до 60 млн т, угля – до 500 млн т, т.е. производить в

3 раза больше, чем удалось достичь перед войной).

Это был возврат к довоенной модели развития, позднее теорети- чески обоснованной И. Сталиным в работе «Экономические пробле- мы социализма в СССР» (1952 г.). В ней отмечалось, что в условиях роста агрессивности капитализма приоритетами советской экономики должны стать преимущественное развитие тяжелой промышленности и ускорение процесса преобразования сельского хозяйства в сторону все большего обобществления. Был также выдвинут тезис о том, что

уже в ближайшей перспективе товарно-денежные отношения между городом и деревней должны заменяться прямым продуктообменом между государственной промышленностью и колхозами, что является одним из условий «перехода к коммунизму».

Резким диссонансом теоретическим построениям Сталина вы- ступало реальное положение трудящихся масс, якобы уже созидав- ших в те годы коммунистическое общество.

Героическими усилиями людей планы 4-й пятилетки были вы-

полнены. За ее годы восстановлено и построено заново около 6200 крупных промышленных предприятий, на 25% поднялась производи- тельность труда в промышленности по сравнению с 1940 г., к концу

1950 г. в основном был восстановлен железнодорожный транспорт.

К 1947 г. была завершена конверсия (демилитаризация) экономики. Однако следует заметить, что носила она частичный характер, ибо одновременно с сокращениями удельного веса выпускаемой боевой техники огромные средства вкладывались в модернизацию военно- промышленного комплекса, в разработку новых видов оружия. Так, в апреле 1946 г. было организовано КБ-11 («почтовый ящик» Арзамас-

16) во главе с П.М. Зерновым и Ю.Б. Харитоном для работ по изго- товлению атомной бомбы. Параллельно развёртывалось ракетострое- ние. В октябре 1947 г. на полигоне Капустин Яр испытана советская ракета среднего радиуса действия – копия немецкой ракеты Фау-2, воспроизведённая под руководством С.П. Королёва. В сентябре 1952 г. Сталин подписал постановление о создании атомной подводной лод- ки. Прямые военные расходы поглощали в начале 50-х гг. около 25% годового бюджета.

По-прежнему, как и в довоенный период, легкая и пищевая про- мышленность финансировалась по остаточному принципу и не удов- летворяла даже минимальных потребностей населения. Приоритет- ной отраслью была тяжелая промышленность, куда направлялось

88% капиталовложений.

В целом за годы 4-й пятилетки промышленное производство в стране превзошло довоенные показатели на 73% (данные официаль-

ной статистики) при плане в 48%. Однако этот рост был основан:

- на высоких мобилизационных способностях директивной эко-

номики;

- бесплатном труде многомиллионной армии советских узников

(8–9 млн чел.), военнопленных немцев (1,5 млн) и японцев(0,5 млн);

- репарациях* с Германии (4,3 млрд долларов), которые обеспе- чили до половины оборудования, установленного в промышленности; (взимание репараций прекращено с января 1954 г.);

- политике перераспределения средств из легкой промышленно- сти и социальной сферы в пользу индустриальных отраслей. Ее со- ставной частью стали конфискационная денежная реформа 1947 г. (1 руб. за 10 руб.) и принудительные государственные займы (на по- купку облигаций ежегодно уходило в среднем 1–1,5 месячной зар- платы рабочих и служащих);

* Репарации (от лат. reparatio – восстановление) – в международном праве вид мате- риальной международной ответственности; состоит в возмещении государством при- чиненного им ущерба в денежной или иной форме.

- традиционной, из года в год нараставшей перекачке средств из аграрного сектора экономики в промышленный.

Сельское хозяйство после войны было крайне ослабленным. В

1945 г. его валовая продукция составляла 60% от довоенной. Жесто- кая засуха 1946 г., охватившая Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кавказ, центрально- чернозёмные области еще больше подорвала силы колхозов и совхо- зов. Начавшийся голод привёл к гибели 770,7 тыс. человек и вызвал массовый отток сельского населения в города. Однако государство продолжало через ценовую политику осуществлять неэквивалентный обмен товарами между городом и деревней. Например, через госза- купки колхозы возмещали лишь 1/5 часть собственных расходов на производство молока, 1/10 – зерна, 1/20 – мяса. Крестьяне жили за счет личного подсобного хозяйства. Однако власти и здесь усмотрели

«скрытые резервы», и, начиная с 1946 г., приусадебные участки были отрезаны и обложены налогами. Каждый крестьянский двор обязы- вался поставлять государству определенное количество мяса, молока, яиц, шерсти и др. Крестьяне уничтожали на своем подворье скот, вы- рубали сады, чтобы избавиться от бремени налога.

В 1947 г. был подтвержден обязательный минимум трудодней,

введенный в конце 30-х гг. За его невыполнение грозила ссылка.

В начале 50-х гг. сельское хозяйство, с трудом поднявшись на довоенный уровень, вступило в полосу глубокой стагнации. Тем не менее ценой невероятных усилий СССР всего за пять лет сумел вос-

становить свою экономическую мощь, тогда как известные западные

экономисты предрекали, что только на восстановление советской экономики потребуется 40–50 лет.