Классификация социальных организаций
Многообразие областей деятельности организаций сформировали и узаконили набор правовых форм и организационных структур. Классификация организаций позволяет найти организации, сходные по каким либо параметрам; определить их численное распределение для создания соответствующей инфраструктуры: подготовки кадров, контрольных служб и т.д.; определить их отношение к налоговым и другим льготам.
Для эффективного управления организацией важно знать, какое место занимает она в системе аналогичных объектов, существует ли ниша, которую занимает организация, и как определить те организации, которые сравнимы с управляемым объектом по тем или иным параметрам, чтобы использовать их опыт. Эти и другие вопросы идентификации бизнеса напрямую связаны с классификацией организаций, их группировкой по тем или иным признакам.
В управленческой литературе приведено несколько способов классификации организаций.
В соответствии с проведенным обобщением все разнообразие организаций подразделяется на классы или виды, каждый из которых объединяет организации, однородные по тому или иному критерию, что представлено в таблице 4.
Таблица 3
Классификация организаций в экономике
Признак классификации | Виды организаций |
Критерий формализации (принцип построения и функционирования организаций) | •формальные организации, имеющие четко поставленные цели, формализованные правила, структуру и связи; в эту группу входят все организации бизнеса, государственные и международные институты и органы; •неформальные организации, работающие без четко определенных целей, правил и структур, сюда относят все институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми |
Критерий формы собственности | • частные; • государственные и муниципальные; • иные |
Критерий численности занятых | • крупные; • средние; • малые. В качестве классификационных признаков такого деления чаще всего используют такие легкодоступные для анализа критерии, как число занятых, объем продаж (оборот) и балансовая стоимость активов. В России, начиная с 1996 г., используется комбинированный подход, т.е. на практике применяют комбинацию критериев для отнесения организации к той или иной группе. |
Критерий участия в различных секторах производства (по виду и характеру хозяйственной деятельности) | • организации отраслей первичного цикла, занимающиеся добычей сырья, включают организации и предприятия сельского, лесного и рыбного хозяйств, угольной промышленности и т.д.; • организации отраслей вторичного цикла, в состав которых входят организации и предприятия обрабатывающей промышленности, например, машиностроения, металлообработки, автомобилестроения и т.д.; • организации отраслей третичного цикла, организации и предприятия которого оказывают услуги, необходимые для нормальной жизнедеятельности отраслей первых двух секторов. Это банки, страховые компании, образовательные учреждения, туристские агентства, розничная торговля и др.; • организации и институты четвертого сектора экономики, которые занимаются такой прогрессивной и быстроразвивающейся сферой человеческой деятельности, как информационная технология. Этот сектор сформировался сравнительно недавно, но его значение и потенциал растут с такой скоростью, с которой во всем мире увеличивается роль информации в управлении большими и сложными системами. |
Критерий отношения к прибыли | • коммерческие, которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности; • некоммерческие, которые не стремятся извлекать или распределять полученную прибыль между участниками, но могут осуществлять предпринимательскую деятельность, когда это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. • государственные организации (федерального уровня, субъектов РФ и муниципальные); • организации гражданского общества (коммерческие и некоммерческие). |
Критерий принадлежности к основным структурным элементам общества | • национальные; • иностранные; |
Критерий сферы и масштаба деятельности | • смешанные; • международные коммерческие организации. |
Продолжая логику деления организаций на механистические и органические, можно классифицировать их также на:
– застойные, остановившиеся в своем развитии,
– перспективные, способные приспособиться к условиям конкуренции, неопределенности, нестабильности и другим катаклизмам общественного развития.
Виды организаций, с которыми менеджер сталкивается в своей практической деятельности в современных условиях, можно классифицировать по ряду признаков и их значению для его дела:
– организации правовой и разрешительной системы, от деятельности которых зависят возможность существования организаций, их управленческая, руководящая работа и эффективная деятельность самих управляющих.
– организации финансовой и налоговой служб, определяющие нормы и правила хозяйственной деятельности всех подчиненных им организационных структур.
– организации конкурентов, с которыми предстоят борьба и налаживание отношений.
– общественные организации охраны окружающей среды, пропагандирующие и отстаивающие безотходные технологии, безвредную утилизацию отходов производства, меры по защите природы в зонах проживания населения, по озеленению, мелиорации, осушению и другие, способствующие оздоровлению климата в местах обитания людей и всего животного мира.
– организации полукриминальных и криминальных видов, сложившиеся в условиях кризиса экономики, нестабильности политической и социальной обстановки, действий различных миссионеров, «радетелей», «спасателей» отечества и т. д. Вольно или невольно менеджеры, особенно управляющие финансово-экономической сферой организаций, сталкиваются с такими организациями и вынуждены противостоять им в интересах развития отечественного производства, науки, образования, культуры, литературы, искусства и т. д.
Рассматривая виды организаций с юридической, правовой точки зрения, необходимо отметить, что здесь основой для разделения служат легитимность, законность их существования.
Поэтому можно различать:
– официальные виды организаций, решающие конкретные производственные, хозяйственные, научно-исследовательские, военно-технические, образовательные и другие задачи;
– неофициальные организации, сложившиеся стихийно или сознательно и не зафиксированные юридически. Такой вид организаций принято называть неформальным, но по отношению к экономическим организациям, хозяйствующим субъектам правильнее было бы сказать нелегальные, или «теневые», организации.
В теории выделяют организации:
– правительственные. Статус правительственной организации присваивается высшими официальными органами власти. К правительственным относятся организации, зафиксированные в Конституции РФ, указах Президента РФ и т.д., например, министерства, администрация Президента РФ.
– неправительственные– организации, не имеющие такого статуса.
Организации также делятся на:
– бюджетные организации планируют масштаб своей деятельности, исходя из выделенных государством средств.
– небюджетные организации сами изыскивают источники финансирования, заключая договора с другими компаниями, в том числе бюджетными, на изготовление продукции или оказание услуг.
Организации могут отличаться по отраслевой принадлежности:
– промышленные,
– сельскохозяйственные,
– транспортные,
– торговые и др.
Организации отличаются по самостоятельности принятия решений:
– головные;
– дочерние;
– зависимые.
Организации делятся на:
– общественные организации создаются для удовлетворения социальных потребностей и интересов членов своих обществ, нап ример, общественные организации: «Столичное собаководство», «Социологическая ассоциация», «Союз антикваров России». В общественных организациях все поступившие членские взносы и другие средства расходуются на удовлетворение потребностей своих же членов.
– хозяйственные организации предназначены для удовлетворения потребностей и интересов человека и общества преимущественно во внешней для организации среде путем производства продукции. Например, государственное предприятие «Завод железобетонных изделий».
Классификация хозяйственных организаций:
– по времени действия: бессрочные, временные.
– по сезону активного действия: летние, зимние, дождей и т.д.
– по масштабу производства: единичные, серийные, масштабного производства.
– по специализации: специализированные, универсальные.
– по номенклатуре выпускаемой продукции: моно- и многономенклатурное производство).
Организации могут разделяться на:
– управленческие – организации в форме «учреждения» концентрирует управленческие и обслуживающие производство функции, например, стратегического управления, маркетинга и предпринимательские;
– представительские. Предпринимательская организация в форме ООО, ОА, ПТ выполняет преимущественно производственные функции.