Тема 11. Трудовой распорядок. Дисциплина труда

Вопросы для обсуждения

1. Дисциплина труда: понятие, методы обеспечения. Правовое регулирование дисциплины труда.

2. Правила внутреннего трудового распорядка организации. Уставы и положения о дисциплине.

3. Меры поощрения за успехи в работе: понятие, виды, основания и порядок применения.

4. Дисциплинарная ответственность: понятие, основание и виды.

5. Специальная дисциплинарная ответственность.

6. Меры дисциплинарных взысканий, порядок применения, обжалования и снятия.

7. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих, прокуроров и следователей прокуратуры. Дополнительные меры воздействия, применяемые к нарушителям трудовой дисциплины.

Контрольные вопросы по теме

1.Каковы правовые методы обеспечения дисциплины труда?

2.Каковы содержание и прядок принятия правил внутреннего трудового распорядка?

3.В течении какого срока работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности?

4.Что понимается под дисциплинарной ответственностью по трудовому праву каковы ее основные принципы?

5.Какими нормативными актами регулируется специальная дисциплинарная ответственность?

6.Какие дисциплинарные взыскания применяются в соответствии с положениями и уставами о дисциплине?

7.какими правами обладает представительный орган работников при нарушении трудового законодательства руководителя организации?

Краткие фабула ситуаций, необходимых для практического усвоения темы

№1.В честь дня города директор фабрики “Прогресс” издал приказ о работе 26 мая (суббота). В связи с тем, что Бордунис, главный экономист, и Чистова, секретарь, на работу не явились, им был объявлен выговор. В своем объяснении Бордунис указала, что она встречала мужа из длительной заграничной командировки, а Чистова - что ей не с кем было оставить больную мать. Обе работницы обратились в КТС с жалобой на незаконное наказание.

Правильны ли действия директора фабрики?

№ 2.Преподаватель техникума железнодорожного транспорта Пегов в феврале месяце сорвал проведение двух занятий с учащимися техникума.

12 сентября об этом проступке стало известно администрации.

14 сентября от Пегова было потребовано объяснение по поводу нарушения трудовой дисциплины, а на следующий день был издан приказ о привлечении Пегова к дисциплинарной ответственности. КТС, куда обратился преподаватель, приняла решение об отмене наложенного на него выговора. Однако директор техникума не согласился с таким решением. Кто прав в данном случае?

№ 3.Водитель таксомоторного парка Гуреев прогулял без уважительных причин один день. Директор парка объявил ему замечание и решил с него взыскать среднюю выручку, которую парк потерял в результате простоя таксомотора, закрепленного за Гуреевым.

Законны ли действия директора таксомоторного парка?

№ 4.При проведении ревизии было установлено, что бухгалтер Синева 17 июня прошлого года по небрежности допустила в одном из документов грубую ошибку. На основании акта ревизии руководитель организации через два месяца после обнаружения проступка объявил Синевой выговор. Правомерно ли наложение взыскания?

Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам

1.Гарантии от необоснованного применения дисциплинарной ответственности к работникам.

2. Особенности дисциплинарной ответственности руководителя организации.

3.Регулятивная и превентивная функции дисциплинарной ответственности.

4.От дисциплинарной ответственности – к дисциплинарному судопроизводству.

Список обязательных источников информации (нормативного, теоретического характера)

Нормативные акты

О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014 г. № 53-ФЗ) // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

О железнодорожном транспорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ (ред. от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ) // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст.169.

О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 21.07.2014 г. № 233-ФЗ) // СЗ РФ.1995. № 47. Ст.4472.

Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационноопасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии: Федеральный закон от 08.03.2011 № 35-ФЗ (ред. от 30.11.2011 г. № 347-ФЗ) // СЗ РФ. 2011. № 11. Ст.1504.

О государственных наградах Российской Федерации: Указ Президента РФ от 02.03.1994 № 442 (ред. от 07.09.2010 г. № 1099) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10. ст. 775.

О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" (вместе с "Положением о государственных наградах Российской Федерации", "Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации, почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации"): Указ Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 25.07.2014 г. № 529) //СЗ РФ. 2010. № 37. Ст. 4643.

Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации: Указ Президента РФ от 16.11.1998 № 1396 (ред. от 30.09.2012 г. № 1334)// СЗ РФ.1998. ст. 5742

Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации: Утв. Постановлением Правительства от 25.08.1992 № 621 (ред. от 14.07.2001г. № 535 с изм.07.07.2003г.) // САПП РФ. 1992. № 9. Ст. 608.

Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций: Утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1984 № 213 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. № 11.

О государственной гражданской службе: Закон Краснодарского края от 31.05.2005 № 870–КЗ (ред. от 04.02.2014 г. № 2878-КЗ) // Кубанские новости. 2005. 4 июня.

Об учреждении медали «Герой труда Кубани»: Постановление главы Краснодарского края от 23.07.2002 № 803 (ред. от 05.08.2013 г. № 855) // Кубанские новости. 2002. 30 июля.

Рекомендуемая литература

Абрамова О.В. Совершенствование законодательства о поощрении // Трудовое право. 2006. № 4.

Азаров Г.П. Трудовая дисциплина и ее правовое регулирование // СПС КонсультантПлюс. 2010.

Буравлев Ю.М.Проблемы правового регулирования дисциплинарного принуждения в системе государственной службы России // Юридический мир. 2008. № 10.

Бурцева Н. Использование Интернета вне связи с трудовой функцией как основание для применения дисциплинарного взыскания // Трудовое право. 2014. 4. С. 55 - 65.

Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 32 - 34.

Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность в служебно-деликтном праве: понятие и правовая природа // Актуальные проблемы российского права. 2013. 6. С. 689 - 697.

Дубровин А.В. Дисциплинарная ответственность в трудовых отношениях как вид юридической ответственности // Трудовое право. 2008. № 8.

Еремина С.Н. К вопросу отраслевой принадлежности дисциплинарной ответственности судей (трудоправовой аспект) // Административное право. 2011. № 2. С. 63 - 72.

Иванова Т.С. Правовые проблемы привлечения руководителей организаций к дисциплинарной ответственности // Трудовое право. 2010. № 5. С. 37 - 52.

Кайль А.Н. Новый порядок и условия наложения дисциплинарных взысканий // Трудовое право. 2007. № 2.

Колосовский А.В. Дисциплинарная ответственность: позитивный и ретроспективный аспект // Трудовое право. 2007. № 8.

Матвиенко Г.В. Особенности дисциплинарной ответственности сотрудников таможенных органов // Современное право. 2011. № 4. С. 107 - 111.

Миронов В.И. При привлечении работника к дисциплинарной ответственности работодатель обязан доказать совершение им дисциплинарного проступка // Трудовое право. 2012. № 5. С. 34 - 35.

Ненароков С.В. Контроль и служебная дисциплина как условие обеспечения ответственности // Общество и право. 2009. № 3. СПС КонсультантПлюс.

Пластинина Н. Практика успешного восстановления уволенных за неоднократные нарушения дисциплины // Трудовое право. 2014. 3. С. 101 - 112.

Плыкина О.А. Вопрос-ответ // Налоги. 2010. № 9. СПС КонсультантПлюс.

Погодина И.В. Как уволить нерадивого работника. Обзор материалов круглого стола "Увольнение работников. Проблемы доказывания", 24 октября 2009 года // Трудовое право. 2009. № 11.

Ременных Т.Н. Особенности дисциплинарной ответственности работников железнодорожного транспорта //Трудовое право. 2008. № 12.

Ременных Т.Н. Особенности применения дисциплинарной ответственности работников воздушного транспорта // Трудовое право. 2008. № 11.

Савин В.Т. К вопросу об организационной ответственности работников в сфере трудовых отношений // Российская юстиция. 2013. № 5. С. 15 - 16.

Савин И.Г. Дисциплинарная ответственность государственных служащих // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. С. 22 - 27.

Сайфуллина И.В. Применение к работнику дисциплинарного взыскания // Юрист. 2010. № 11. С. 39 - 41.

Смирнов. В.Н. Понятие дисциплинарной ответственности // Правоведение. 1969. № 3.

Стрельников В. Дисциплина в прокуратуре // ЭЖ-Юрист. 2013. 29. С. 1, 8.

Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.

Устинова С.А. Дисциплинарная ответственность работника. Условия и причины возникновения трудовых споров // Трудовое право. 2010. № 3. С. 53 - 58.

Устинова С.А. Проблемы применения оснований увольнения работника как меры дисциплинарной ответственности на современном этапе развития трудового законодательства // Трудовое право. 2008. № 2.

Ухова Л.Д. Поощрительные процедуры в трудовом праве (понятие и виды) // Трудовое право. 2006. № 6.

Чаевцев Ю. Нарушение трудового законодательства как способ остаться без работы: дисквалификация руководителя организации // Трудовое право. 2014. 2. С. 73 - 79.

Чаннов С. Проступок госслужащего: важен срок обнаружения // ЭЖ-Юрист. 2011. № 45. С. 3.

Тема 12. Охрана труда

Вопросы для обсуждения

1. Понятие охраны труда как правового института. Основные направления государственной политики в области охраны труда. Государственное управление охраной труда.

2. Государственные нормативные требования охраны труда. Профессиональный риск и управление профессиональными рисками. Государственная экспертиза условий труда.

3. Службы охраны труда в организации. Комитеты (комиссии) по охране труда. Правовое положение работников и работодателей в сфере охраны труда.

4. Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников.

5. Специальная оценка условий труда.

6. Несчастные случаи на производстве. Обязанности работодателя при несчастном случае. Порядок извещения о несчастных случаях и формирования комиссий по расследованию несчастных случаев.

7. Сроки расследования. Порядок расследования, оформление материалов и учет несчастных случаев на производстве.

Контрольные вопросы по теме

1. Как осуществляется финансирование мероприятий по охране труда?

2. В чем выражается государственная политика области охраны труда?

3. Назовите основные нормативные акты в области охраны труда.

4. Какие категории работников должны, обязаны проходить медицинские осмотры?

5. Что такое профессиональный риск?

6. Как осуществляется управление профессиональными рисками?

7. Каких видов бывают инструктажи по технике безопасности?

8. Имеет ли право работодатель отстранить работников от работы при нарушении ими требований охраны труда?

9. Как осуществляется государственное регулирование охраной труда?

10. Каковы специальные нормы по охране труда женщин, несовершеннолетних и лиц с пониженной трудоспособностью (инвалидов).

11. Какие виды ответственности установлены для работодателей за нарушение законодательства об охране труда?

Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического усвоения темы

№1.При расследовании несчастного случая с рабочим транспортного цеха Д. Гореловым возникли разноглася между членами комиссии, созданной из представителей работодателя и органа первичной профсоюзной организации, а также специалиста по охране труда. Представитель первичной профсоюзной организации отказался подписать акт о результатах расследования и обратился в соответствующую государственную инспекцию труда для рассмотрения обстоятельств случившегося несчастного случая.

Являются ли обязательными для работодателя выводы государственного инспектора труда? Может ли работодатель обжаловать решение государственного инспектора и куда ему следует обратиться?

№2.В январе 2010 г. на территории муниципального унитарного предприятия « Торговый комплекс «Рынок»» во время проведения проверки расходования электроэнергии( снятия показаний счетчиков электроэнергии) получил производственную травму контролер организации «Энергосбыт» С. Васильев.

Кто должен расследовать этот несчастный случай: «Рынок» на территории которого он произошел, или « Энергосбыт», работник которого получил травму?

№3.В коллективном договоре акционерного общества предусмотрено:

– при несчастном случае, если он повлек нетрудоспособность продолжительностью в пределах 7 календарных дней, акт о несчастном случае не составляется;

– в качестве обязательства работодателя – установка кондиционеров и очистителей воздуха во всех кабинетах не позднее 1 августа текущего года;

– в случае нарушений трудового законодательства об охране труда руководители структурных подразделений несут полную материальную ответственность;

– перечень тяжелых и вредных работ в организации утверждается директором по согласованию с органом первичной профсоюзной организации.

Оцените положения коллективного договора с точки зрения законодательства об охране труда.

№ 4.Работник обратился к генеральному директору ЗАО « Юпитер» с просьбой обеспечить его средствами индивидуальной защиты. В соответствии с законодательством об охране труда за счет работодателя. Генеральный директор ответил отказом, ссылаясь на то, что ЗАО не является государственным предприятием и законодательные нормы в части обеспечения средствами индивидуальной защиты необязательны для исполнения.

Правомерен ли отказ работодателя? каков установленный порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты?

№ 5.Строгов работал кровельщиком. 20 марта во время работы на крыше склада он упал вниз, но приземлился благополучно, поднялся и снова продолжал работу. По истечению двух месяцев Строгов почувствовал боль в позвоночнике и обратился в поликлинику. У него было обнаружено серьезное повреждение позвоночника. После обследования ему была определена вторая группа инвалидности от общего заболевания. Строгов, не согласившись с таким решением, настаивал на установлении инвалидности от трудового увечья. С этой целью он обратился к руководителю и в профком с заявлением о выдаче ему акта по форме Н-1, но получил отказ.

Допущены ли какие-либо нарушения действующего законодательства по охране труда? Куда следует обратиться Строгову с жалобой?

№ 6. Настройщик приборов Фрумкин, явившись после отпуска на свое рабочее место, обнаружил оголенный силовой кабель. Об этом он поставил в известность заведующего лабораторией, заявив, что не приступит к работе, пока электрооборудование не будет приведено в надлежащее состояние. Заведующий лабораторией распорядился: немедленно приступить к работе, соблюдая осторожность и технику безопасности.

Оцените действия Фрумкина и заведующего лабораторией.

№ 7. Шахов проходил по территории торгового комплекса "Олимпийский", не заметив открытого канализационного люка, он провалился в него, упав на главного энергетика торгового комплекса Васина, проводившего там плановые работы. В результате падения Шахов и он сам, и Васин были травмированы и не могли самостоятельно выбраться из колодца на поверхность. Они кричали, звали на помощь, но когда прибыл на место срочно вызванный наряд полиции, оба были уже мертвы. Позднее было установлено, что причиной смерти стал скопившийся на дне колодца метан.

Какие правила по охране труда были, на Ваш взгляд, нарушены при проведении работ?