Внешняя политика Александра 1
Билет 34.
Внутренняя политика Александра 1.
12 марта 1801 года в результате дворцового переворота и убийства императора Павла I Петровича к власти пришел его сын император Александр I Павлович. Александр был воспитан Екатериной II в духе французского просвещения. Вступив на престол, Александр должен был лавировать между двумя мощными придворными группировками – либералами и консерваторами-охранителями. В царствовании Александра I выделяют два периода: до 1812 года и после 1812 года.
В первый период Александр пытался осуществить серию широких реформ, выработанных в кругу близких друзей (Негласный комитет).
В 1802 году он проводит министерскую реформу: вместо петровских коллегий на принципе единовластия создаются министерства во главе с министром, ответственных перед царем. Все министры объединялись в Кабинет министров.
Проведена реформа в системе образования. Страну разделили на учебные округа. Во главе округа стоял университет.
Александр попытался осуществить программу ограничения крепостного права. Он прекратил раздачу казенных крестьян в частную собственность. Указом от 1803 года «О свободных хлебопашцах» было разрешено крестьянам выкупаться с землей у помещика. Однако указ оброс множеством подзаконным бюрократических условий, что применить его в жизни стало не возможно. Всего по этому указу вышло из крепостной зависимости примерно 50 тысяч семей (0,5% от всего числа крепостных). Другим указом, от 1801 года, было разрешено недворянам покупать ненаселенные земли. Тем самым нарушалась дворянская монополия на землевладение.
В 1808 году Александр приближает к себе М.М. Сперанского. Сперанский выступал за разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. По проекту Сперанского под председательством императора создавался Государственный Совет из министров и Думаиз выборных от народа. Дума и Госсовет обладали законодательной властью. Исполнительная власть принадлежала министерствам, а судебная – Сенату и судам. Из проекта Александр ограничился только созданием Госсовета с законосовещательным правом.
Второй период царствования Александра более консервативен по отношению к первому периоду. В это время к Александру приближается воспитанник Павла Алексей Арекчеев. Но и в это время Александр пытался проводить реформы.
В первые годы после окончания Отечественной войны 1812 года Александр попытался вернуться к реформам. В Прибалтике крестьяне были освобождены от крепостной зависимости. Выступая на польском сейме в 1818 году Александр намекнул о проектах освобождения всех крестьян. По проекту Аракчеева – Гурьева предполагалось выкупать у разорившихся помещиков крестьян и освобождать. При практическом осуществлении проекта процесс освобождения крестьян мог растянуться примерно на 200 лет. Рост революционного движения в Европе и сильная консервативная партия в России заставили его отказаться от этих проектов. С 1810 по 1857 год Аракчеев пытается провести реформы в армии по переводу ее на самообеспечение. С этой целью создаются военные поселения, созданные по образцу казачьих станиц. В поселениях поселенцы совмещали военную службу и хозяйственную деятельность. Целью реформы было снижение расходов на армию и создания резерва войск. Жизнь в поселении строго регламентировалась командирами. Военные поселения быстро показали свою нежизнеспособность, по ним прокатились череда волнений и в 1857 году они были отменены.
Необходимость освобождения крестьян осознавалась дворянским либералами. Это либеральное движение постепенно оформилось в декабризм.
Реформаторская деятельность Александра I отличалась попыткой лавировать между либералами и консерваторами. Поэтому она отличается непоследовательностью, что вызывало критику как либералов, так и консерваторов.
Билет 35.
Внешняя политика Александра 1.
Отец Александра I, император Павел, в 1798-1799 участвовал во Второй коалиции европейских держав против революционной Франции. Для России плодом этого участия стали знаменитые Итальянский и Швейцарский походы Суворова, а также занятие Ионических островов эскадрой Ф. Ушакова. Но Павел, недовольный своекорыстным поведением партнеров по коалиции (Австрии и Англии), порвал союз с ними и стал сближаться с Францией, где генерал Наполеон Бонапарт в конце 1799 устроил Переворот 18 брюмера и заменил революционную анархию крепкой военной диктатурой. Убийство Павла в 1801 произошло не без участия англичан, которые хотели предотвратить враждебное им русско-французское сближение. Александр I основал внешнюю политику на отказе от союза с Бонапартом, но не вернулся и в антифранцузскую коалицию, решив, что России пока необходим мир.
Однако в следующие несколько лет влияние Наполеона в Европе опасно возросло. Он усилил свою власть и во Франции, провозгласив себя вначале пожизненным консулом (1802), а затем императором (1804). Считая, что честолюбие Бонапарта грозит уничтожить европейское равновесие, Александр I в конце 1804 – начале 1805 примкнул к новой, Третьей, коалиции против Франции. Кроме России её главными участниками вновь были Англия и Австрия.
Русская армия Кутузова двинулась на Запад, но ещё до её прихода Наполеон успел принудить главную австрийскую армию к капитуляции под Ульмом и вскоре взял Вену. Соотношение сил было теперь таким, что Кутузов советовал уклониться от решающей битвы с французами, но Александр I настоял на том, чтобы дать её у Аустерлица (20 ноября 1805). Наполеон одержал в этом бою полную победу над русскими и остатками австрийцев. Через месяц австрийский император Франц подписал с французами Пресбургский мир, и Третья коалиция прекратила существование.
Неслыханное усиление Франции теперь побудило выступить против неё пруссаков, которые в Третьей коалиционной войне держали себя благожелательно к Наполеону. Летом 1806 усилиями внешней политики Александра I была оформлена Четвёртая коалиция против Франции, чьими главными участниками стали Россия, Пруссия и Англия. Однако Бонапарт, действуя и на сей раз стремительно, успел до прихода русских разбить главную прусскую армию в двойной битве при Йене и Ауэрштедте (14 октября 1806). Большая часть Пруссии была занята французами, а в восточных её провинциях с ними завязали упорную борьбу войска Александра I. 26-27 января 1807 состоялась упорная двухдневная битва французов и русских при Прейсиш-Эйлау – самое кровопролитное сражение из данных доселе Наполеоном. Она закончилась вничью, во многих европейских столицах даже считали победительницей армию Александра I. Но летом 1807 Наполеон сосредоточил в Восточной Пруссии преобладающие силы и 2 июня разбил русского военачальника Беннигсена под Фридландом.
Александр I мог продолжать борьбу, но для России она затруднялась начавшейся в 1806 войной с турками и шедшей с 1804 борьбой на Кавказе против персов. Кроме того Александра возмущало себялюбивое поведение союзников России. Вся основная тяжесть и Третьей, и Четвёртой коалиционной войны легла на русские плечи. Австрия и Пруссия были разбиты, не внеся в борьбу почти никакого вклада, а Англия ограничивалась захватами французских колоний на морях. Турция, участвовавшая во Второй и Третьей коалициях как партнер России, после Аустерлицкой битвы поспешила перейти на сторону Бонапарта.
Понимая, что Россия остаётся весьма грозным противником, Наполеон сам предложил Александру I союз и выгодный мир. По его условиям русские и французы должны были разделить господство над европейским континентом: Наполеону доставалась гегемония на западе, а Александру I на востоке. После подписания русско-французского союза дружественная англичанам Швеция становилась врагом России, и Бонапарт предложил Александру I отнять у неё Финляндию. Франция обещала не препятствовать и разгрому русскими турок. В обмен на это Александр I должен был дать согласие на территориальное урезание Пруссии и присоединиться к континентальной блокаде – торговому бойкоту Англии, который Наполеон предписал устроить во всех западноевропейских гаванях.
Александр I принял эти условия. Лично встретившись 13 июня 1807 с Наполеоном на плотах посреди реки Немана против города Тильзит, царь подписал с ним Тильзитский мир. Этим договором Александр I оставлял прежних европейских друзей и вступал против них в союз с Наполеоном. Однако такой поступок нельзя было считать «предательством»: напротив, во Второй, Третьей и Четвёртой коалициях бывшие друзья царя всегда заботились лишь о собственных выгодах в ущерб интересам внешней политики России.
Последующие годы были отмечены быстрым ростом русского могущества. В войне 1808-1809 армии Александра I отняли у шведов Финляндию. Славным эпизодом этой войны стал героический переход русских войск по льду Ботнического залива к окрестностям Стокгольма. Финляндия была присоединена к России на правах широкой автономии, в качестве особого «великого княжества».
В войне против турок русская армия Михельсона ещё в конце 1806 заняла Молдавию и Валахию, а летом 1807 эскадра Сенявина нанесла османскому флоту сильнейшее поражение в Эгейском море, у Афона. Во время Эрфуртского свидания (1808) Александр I добился от Наполеона новых уступок: Франция теперь дала формальное согласие на отторжение от Турции и присоединение к России Молдавии и Валахии. В 1810 русский командующий Н. Каменский нанёс османам сильное поражение при Батыне и доходил до Шумлы. В 1811 возобновившиеся осложнения с Францией заставили Александра I увести лучшие силы с турецкого фронта, однако новый русский командующий М. И. Кутузов наголову разгромил османов при Слободзее и принудил их (1812) подписать Бухарестский мир с уступкой России Бессарабии. Ограничиться столь умеренными условиями России пришлось лишь ввиду новой войны с Наполеоном. (Подробнее - см. в статье Русско-турецкая война 1806-1812.)
Борьба с персами на Кавказе 1804-1813 ознаменовалась для войск Александра I многими славными подвигами и кончилась Гюлистанским миром (1813), который отдал России Дагестан и Азербайджан.
Столь громкие успехи русской внешней политики беспокоили Францию. Связанный испанской войной Наполеон стал опасаться, как бы сильный Александр I опять не «сменил фронт» и не присоединился к своим прежним друзьям, тем более что в 1809 Австрия и Англия вели против французов Пятую коалиционную войну. В России, несмотря на все выгоды Тильзитского мира, многие были недовольны им, считая, что он не соответствует традиционному внешнеполитическому курсу империи. Части подданных Александра I не нравилась и сократившая торговые сношения континентальная блокада, хотя она не отражалась на России тяжело, уменьшив лишь количество колониальных товаров, потребляемых богатыми классами.
Взаимное русско-французское недоверие в итоге привело к разрыву и к Отечественной войне 1812 года. Кратко о событиях этой войны и о личной роли в ней Александра I можно прочитать в статьях нашего сайта Отечественная война 1812 и Основные события Отечественной войны 1812.
Вслед за изгнанием Наполеона из России перед Александром I встал вопрос: продолжать ли войну с французами в Европе? Кутузов советовал не ввязываться в западные события. Сам Наполеон предлагал Александру I в обмен на мир уступить пограничное Великое герцогство Варшавское. Но царь решил не прекращать борьбы до низложения Бонапарта. Александр I теперь видел религиозную миссию русской внешней политики в том, чтобы избавить Европу от тирании Наполеона. О заграничном походе русской армии 1813-1814 и Шестой антифранцузской коалиции кратко повествует статья нашего сайта Поход русской армии в Европу 1813-1814 и Священный союз.
Шестая коалиция имела много сильных участников, но роль русской армии и русской политики оставалась в ней ведущей. Александр I выступал в этой общеевропейской борьбе «царём царей Агамемноном» (имя верховного предводителя греков в Троянской войне). Он оказывал первенствующее влияние на стратегию коалиции. Именно Александр I настоял на том, чтобы не прекращать военных действий до полногонизвержения Наполеона
, тогда как Австрия и Англия, боясь чрезмерного усиления России, хотели прекратить войну уже в конце 1813. После первого низложения Бонапарта (1814) союзники по Шестой коалиции не желали платить России за освобождение Европы даже уступкой Герцогства Варшавского. Они думали начать войну против Александра I, но уже составленный с этой целью союз разрушило внезапное возвращение Наполеона с острова Эльбы и короткая Седьмая коалиционная война (1815). В 1815 большая часть Герцогства Варшавского была присоединена к России и получила от Александра I широкую автономию – с собственным правительством, сеймом и даже со своей особой армией.Освобождённую от французского господства Европу переустроил Венский конгресс (1814-1815). Государственные границы были пересмотрены в пользу стран, боровшихся с Наполеоном. Францию возвратили к её дореволюционным рубежам, гарнизоны стран-победителей временно заняли важнейшие французские крепости. По окончании войны Александр I выступил с важнейшей внешнеполитической инициативой. Он предложил создать дальний прообраз ООН – «Священный союз», в который могли вступить все желающие христианские государи с тем, чтобы решать взаимные споры полюбовно, без войны. Ещё одной задачей союза было не допускать нового усиления в Европе безбожных насильственно-революционных принципов, которые ввергли континент в 20-летнее противоборство и породили кровавый якобинский террор. К провозглашённому в сентябре 1815Священному союзу вскоре примкнуло большинство государств Европы, и он стал направлять всю европейскую политику. В 1818-1822 состоялось четыре конгресса Священного союза (в Ахене, Троппау, Лайбахе и Вероне). Участие в Священном союзе дало внешней политике Александра I мощное влияние на дела Запада. В 1820-1821 в Европе стала подниматься новая волна смут (т. н. южнороманские революции, устраиваемые против монархов не народом, а богатой олигархией, путём военных путчей). Но Священный союз, при ближайшем содействии Александра I, предотвратил возрождение якобинства, грозившее новыми миллионными жертвами.
Некоторые европейские вожди (прежде всего глава австрийского правительства, Меттерних) заходили в консерватизме слишком далеко, стараясь придать Священному союзу чересчур реакционный оттенок. Но Александр I не раз противодействовал такой политике. При реставрации во Франции Бурбонов именно русский царь настоял на том, чтобы они не возвращались к прежнему абсолютизму, а издали конституционную хартию 1814. После Ватерлоо именно Александр I спас Париж от эксцессов мщения разъярённых союзников. Когда позже Австрия хотела самостоятельно (и жестоко) подавить неаполитанскую революцию, русский государь принудил Меттерниха передать вопрос общеевропейским конгрессам в Троппау и Лайбахе. Изданный по инициативе Александра I протокол 19.11.1820 признал меттерниховский «принцип вмешательства» применимым лишь в случае «незаконного мятежа кучки заговорщиков». Во время подавления испанской революции посол Александра I Поццо ди Борго добился от короля в Мадриде смягчения репрессий.
Главными вопросами внешней политики последних лет Александра I стали греческое восстание и русско-польские отношения. Россия с самого начала (1821) сочувствовала движению православных греков за независимость от мусульманской Турции. Но оно грозило сильным переделом сфер влияния на Балканах. Европейские державы (в первую очередь меттерниховская Австрия) стали противиться вмешательству Александра I в греческие события, выставляя их частью враждебного Священному союзу «революционного духа». Некоторое время царь должен был считаться с позицией западных правительств. Но когда турецкие зверства против греков усилились, а султан фактически запретил русскую торговлю через Проливы и в нарушение Бухарестского трактата 1812 ввёл войска в Дунайские княжества, Александр I потребовал для греков автономии (1824), собрал на южной границе 80-тысячную армию и в сентябре 1825 заявил, что Россия будет действовать в греческом вопросе и без санкции Священного союза. После смерти Александра I (19 ноября 1825 старого стиля) новый царь Николай I начал войну с османами.
В Польше росла оппозиция русской власти, несмотря на всю щедрую благожелательность Александра I (предоставление полякам широкой автономии, собственного правительства, собственного парламента-сейма, разрешение создать особую польскую армию, крупные финансовые и таможенные льготы за счёт русских областей, в считанные годы обеспечившие разорённой в годы наполеоновского господства стране материальное процветание). Польская аристократия стала требовать возрождения независимой Речи Посполитой в границах 1772 года (по Днепр на востоке). В последние годы Александра I русскую внешнюю политику затруднили несколько столкновений царя с польским сеймом. Они не были слишком острыми, но дальнейший рост польского движения привёл к восстанию 1830-1831 в царствование Николая I. Главным его лозунгом было восстановление границ Речи Посполитой 1772 года и отторжение от России не только собственно польских областей, но и Литвы, Правобережной Украины и большей части Белоруссии.
Кратко
В 1805 - 1807 Александр I принял участие в коалициях против Наполеона, потерпел поражение под Аустерлицем (1805) и был вынужден заключить крайне непопулярный в России Тильзитский мир (1807). Но успешные войны с Турцией (1806-12) и Швецией (1808-09) укрепили международное положение России. Были присоединены Вост. Грузия (1801), Финляндия (1809), Бессарабия (1812) и Азербайджан (1813), герцогство Варшавское (1815). С 1810 шло перевооружение рус. армии, строительство крепостей, но при архаичной системе рекрутских наборов и крепостническом хозяйстве завершить это не удалось.
Даровав либеральную конституцию Царству Польскому, он в 1818 обещал, что этот порядок будет распространен и на другие земли, "когда они достигнут надлежащей зрелости". В 1816 - 1819 была проведена крестьянская реформа в Прибалтике. Были подготовлены секретные проекты отмены крепостного права в России, но, столкнувшись с жестким противодействием дворян, Александр I отступил. С 1816 учреждаются военные поселения, и роль Александра I в их создании не менее значительна, чем А. А. Аракчеева. С 1814 царь увлекся мистицизмом, приблизив к себе архимандрита Фотия.
В 1822 Александр I издал рескрипт о запрещении тайных обществ и масонских лож, а в 1821 - 1823 ввел разветвленную сеть тайной полиции в гвардии и армии. В 1825 он получил достоверные сведения о заговоре против него в войсках, выехал на юг, желая посетить военные поселения, но сильно простудился на пути из Балаклавы в Георгиевский монастырь. Неожиданная смерть Александра I, человека здорового и еще нестарого, породила
многочисленные легенды.
Билет 36.