Проблемы темпов экономического роста

По производству.

— по добавленной стоимости: добавленная стоимость (ДС) — это валовая про­дукция предприятия (или рыночная цена выпущенной продук­ции) за минусом текущих материальных издержек. При подсчете ВВП суммируется добавленная стоимость на каждой стадии производства конечного продукта во всех отраслях и на всех предприятиях национальной экономики.

- по конечной продукции: конечная продукция — это товары и услуги, которые покупаются потребителями для конечного использования, а не для перепродажи. Промежуточная продукция — это товары и услуги, предназначенные для дальнейшей переработки или перепродажи. При расчете ВВП учитывается только конечная продукция.

2. По доходам. Заключается в суммировании всех доходов, полученных от производства всего объёма продукции данного периода времени (обычно года). ВНП = w + r + R + p + A + T

w - заработная плата, r - проценты, R - рентные платежи и доходы от собственности, p – прибыль предприятий (дивиденды + налог на прибыль + нераспределенная прибыль), A - амортизация, или расходы на восстановление изношенного капитала, T - косвенные налоги на бизнес.

3. По расходам. Подразумевает суммирование всех расходов на покупку всего объема произведенной в данном году продукции. ВНП = C + I + G + Xn

C – личные потребительские расходы (расходы домашних хозяйств), I - валовые инвестиции, которые состоят из чистых капиталовложений и амортизационных отчислений (А +In), G - государственные закупки товаров и услуг, Хn - чистый экспорт (разность стоимости экспорта и импорта: Х - М)

На основе ВВП можно определить другие важные показатели: чистый валовой продукт (ЧВП) представляет собой ВВП за вычетом амортизации. Национальный доход (НД) рассчитывается путем вычета из ЧВП косвенных налогов. Личный доход (ЛД) рассчитывается путем вычета из НД налога на прибыль, нераспределенной прибыли, взносов на социальное страхование и прибавления социальных трансфертов. Личный располагаемый доход (ЛРД) рассчитывается путем вычета из ЛД индивидуальных налогов.

2. Модели совокупного спроса и предложения и макроэкономическое равновесие.

Совокупный спрос. Факторы совокупного спроса: изменения в потребительских расходах, инвестициях, государственных расходах и расходах на чистый экспорт. Мультипликатор государственных и инвестиционных расходов. Совокупное предложение. Особенности модели совокупного предложения: кейнсианский, классический и промежуточный отрезки кривой совокупного предложения. Факторы совокупного предложения.

Равновесие совокупного спроса и совокупного предложения (модель «АD-АS»). Особенности макроэкономического равновесия на разных отрезках кривой совокупного предложения. Макроэкономическое равновесие и экономическая практика.

Для раскрытия макроэкономических закономерностей необходимо, прежде всего, рассмотреть категории совокупного спроса (AD) и совокупного предложения (AS);все перемены в экономике страны можно так или иначе объяснить изменениями в уровнях совокупного спроса и совокупного предложения.

Совокупный спрос - это модель, которая показывает реальный объем национального производства, который потребители, предприятия и правительство готовы купить при любом возможном уровне цен.

Неценовые факторы совокупного спроса, смещающие кривую AD:

1.Изменения в потребительских расходах: а) благосостояние потребителя; б) ожидания потребителя; в) задолженность потребителя; г) налоги.

2.Изменения в инвестиционных расходах: а) процентные ставки; б) ожидаемые прибыли от инвестиций; в) налоги с предприятий; г) технология; д) избыточные мощности.

3.Изменения в государственных расходах. Увеличение государственных закупок при данном уровне цен будет приводить к возрастанию совокупного спроса. И наоборот, уменьшение правительственных расходов приведет к сокращению совокупного спроса.

4. Изменения в расходах на чистый объем экспорта: а) национальный доход в зарубежных странах; б) валютные курсы.

Совокупное предложение - это модель, которая показывает уровень наличного реального объема производства при каждом возможном уровне цен.

Три сегмента кривой совокупного предложения определяются как:

1) кейнсианский (горизонтальный) отрезок: свидетельствует о том, что экономика находится в состоянии глубокого спада, или депрессии, и что не используется большое количество машин, оборудования и рабочей силы. Эти неиспользуемые ресурсы, как трудовые, так и материальные, можно привести в действие и при этом не оказать или почти не оказать никакого давления на уровень цен.

2) промежуточный (восходящий): увеличение реального объема национального производства сопровождается ростом уровня цен. Это происходит потому, что вся экономика практически состоит из бесчисленного количества рынков товаров и ресурсов и полная занятость возникает неравномерно и неодновременно. Поэтому в некоторых отраслях экономики наблюдается полная занятость, а где-то может появиться дефицит и другие узкие места в производстве.

3) классический (вертикальный): при данном объеме производства находится в такой точке кривой своих производственных возможностей, когда за короткий срок невозможно достичь дальнейшего объема производства. Это означает, что любое дальнейшее повышение цен не приведет к увеличению его реального объема, поскольку экономика уже работает на полную мощность.

Неценовые факторы совокупного предложения:

1. Изменение цен на ресурсы: а) наличие внутренних ресурсов; б) цены на импортные ресурсы; в) господство на рынке (монополизм).

2. Изменение в производительности

3. Изменение правовых норм: а) налоги с предприятий и субсидии; б) государственное регулирование.

Рис. Виды макроэкономического равновесия: а – на кейнсианском отрезке AS; б – на промежуточном отрезке AS; в – на классическом отрезке AS.

Объем реального национального продукта (Q или Y) и темп инфляции, обеспечивающие равенство между совокупным спросом и предложением, обычно называют «состоянием общего макроэкономического равновесия» экономики. Макроэкономическое равновесие это такое состояния национальной экономики, когда использование ограниченных производственных ресурсов для создания товаров и услуг и их распределение между различными членами общества сбалансированы, т. е. существует совокупная пропорциональность между: - ресурсами и их использованием; - факторами производства и результатами их использования; - совокупным производством и совокупным потреблением; - совокупным предложением и совокупным спросом; - материально - вещественными и финансовыми потоками. Следовательно, макроэкономическое равновесие предполагает стабильное использование их интересов во всех сферах национальной экономики. Такое равновесие это экономический идеал: без банкротств и стихийных бедствий, без социально-экономических потрясений. В экономической теории макроэкономическим идеалом является построение моделей общего равновесия экономической системы. В реальной жизни происходят разнообразные нарушения требований такой модели. Но значение теоретических моделей макроэкономического равновесия позволяет определить конкретные факторы отклонений реальных процессов от идеальных, найти пути реализации оптимального состояния экономики.

3. Экономический рост, его типы и факторы.

Понятие и показатели экономического роста. Факторы экономического роста. Типы экономического роста: экстенсивный и интенсивный. Значение и издержки экономического роста. Государственная политика и экономический рост. Цели и инструменты текущей экономической политики по обеспечению экономического роста в России.

В самом общем виде экономический рост означает количественное и качественное изменение результатов производства и его факторов (их производительности). Свое выражение экономический рост находит в увеличении потенциального и реального валового внутреннего продукта (BВП). В возрастании экономической мощи нации, страны, региона.

Экономический рост – это относительное изменение объема реального ВВП, происходящее за рассматриваемый период.

Темпы экономического роста вычисляются в темпах прироста реального ВВП в процентном соотношении и обычно подсчитываются за год. Можно охарактеризовать состояние экономики страны при подсчете темпов экономического роста, используя показатель реального ВВП на душу населения.

Показатель экономического роста не всегда бывает положительным, он может быть нулевым или отрицательным. Экономический рост определяется рядом факторов. Основными из них являются:

1. Природные ресурсы.

2. Трудовые ресурсы.

3. Основной капитал.

4. Предпринимательство.

5. Рациональная структура экономики и НТП.

6. Экономическая политика государства.

Факторы экономического роста взаимосвязаны и переплетены. Поэтому точно определить долю того или иного фактора экономического роста достаточно сложно. Более того, все эти крупные факторы являются комплексными, состоят из ряда более мелких элементов.

Распространено и деление факторов в зависимости от характера роста (количественного или качественного) на интенсивные и экстенсивные.

Экономический рост, который осуществляется за счет дополнительного привлечения факторов, называется экстенсивным экономическим ростом.К экстенсивным факторам роста относятся: увеличение объема инвестиции при сохранении существующего уровня технологии; увеличение числа занятых работников; рост объемов потребляемого сырья, материалов, топлива и других элементов оборотного капитала.

Рост ВВП, происходящий за счет изменение качественных характеристик факторов производства, называется интенсивным. К интенсивным факторам роста относятся: ускорение научно-технического прогресса (внедрение новой техники, технологий путем обновления основных фондов и т.д.); повышение квалификации работников; улучшение использования основных и оборотных фондов; повышение эффективности хозяйственной деятельности за счет лучшей организации.

Проблемы темпов экономического роста

Какие темпы экономического роста выгоднее? На первый взгляд, ответ прост: лучше иметь высокие темпы. В этом случае общество получит больше продукции и у него будет больше возможностей удовлетворить свои потребности. Но при ответе на этот вопрос следует учитывать два момента. Во-первых, качество продукции. Едва ли можно радоваться, если увеличение выпуска, скажем, цветных телевизоров достигнуто за счет аппаратов, которые затем в актах пожарной инспекции фигурируют как причина пожара. Во-вторых, важна структура прироста производства. Если в нем преобладают капитальные товары и соответственно удельный вес товаров для населения незначителен, то в этом мало хорошего для народа.

Рассмотрим вариант нулевых темпов экономического роста. На относительно небольшое время он не грозит большими отрицательными последствиями, так как может осуществляться за счет снижения материалоемкости, повышения фондоотдачи и производительности труда. Возможен и другой вариант, когда в результате снижения расходов на милитаризацию удается уменьшить выпуск продукции военного назначения.

Что касается низких темпов экономического роста, что имело место в России в длительное время, то это – свидетельство кризисных процессов в национальной экономике страны.

Они не могут быть слишком высокими, ибо излишне высокие темпы развития, как это доказывает макроэкономика, неизбежно ведут к инфляции. В целом следует отметить, что эта проблема пока в экономической теории не разработана

Экономический рост есть составляющая экономического развития и основная цель государственного регулирования экономики. Экономический рост есть увеличение объема создаваемых полезностей, следовательно, есть повышение жизненного уровня населения. Сам по себе экономический рост противоречив. Можно добиться увеличения производства и потребления материальных благ за счет ухудшения их качества, за счет экономии на очистных сооружениях и ухудшения условий жизни, добиться временного роста производства можно и за счет хищнической эксплуатации ресурсов. Такой рост или неустойчив или вообще лишен смысла. Поэтому экономический рост имеет смысл тогда, когда он сочетается с социальной стабильностью. Такой рост предполагает достижение ряда сбалансированных целей: увеличения продолжительности жизни, снижения заболеваемости и травматизма; повышения уровня образования и культуры; более полного удовлетворения потребностей и рационализации потребления; социальной стабильности и уверенности в своем будущем; преодоления нищеты, достижения максимальной занятости: защиты окружаются среды и повышения экологической безопасности; снижения преступности.

4. Экономические циклы и кризисы. Современная экономическая динамика.

Понятие экономического цикла. Показатели, характеризующие циклические изменения в экономике. Фазы экономического цикла. Теории цикличности экономического развития и виды циклов. Причины экономических циклов в различных теориях. Особенности современных кризисов. Стабилизационная политика государства.

Под цикличностью понимается периодичность повторяющихся нарушений равновесия в экономической системе, ведущих к свертыванию хозяйственной деятельности, спаду, кризису. Цикличность -- это всеобщая норма движения рыночной экономики, отражающая ее неравномерность, смену эволюционных и революционных форм экономического прогресса, колебания деловой активности и рыночной конъюнктуры, чередование преимущественно экстенсивного или интенсивного экономического роста; один из детерминантов экономической динамики и макроэкономического равновесия и один из способов саморегулирования рыночной экономики, в том числе и изменения ее отраслевой структуры. Одновременно цикличность весьма чувствительна к государственному воздействию на социально-экономические процессы в обществе. Циклический характер экономического развития в подавляющей своей части обусловлен нарастанием, обострением и разрушением внутренних противоречий экономической системы.

В теории экономического, или делового цикла, принято различать цикли тренд.Если мы посмотрим на макроэкономические показатели развития какой-либо страны за более или менее продолжительный период времени, то обнаружим, что, вне зависимости от экономических колебаний, спадов и подъемов, которые чередуются через определенные промежутки времени, страна достигла определенного экономического развития.

Фаза подъема начинается активным вводом в действие новых предприятий и модернизацией старых, ростом объемов производства, занятости, инвестиций, личных доходов, повышением спроса и цен и заканчивается бумом — периодом сверхвысокой занятости и перегрузки производственных мощностей. Во время бума уровень цен, ставка заработной платы и процентная ставка очень высоки. В высшей точке цикла, называемой пиком, все названные показатели достигают максимального значения.

Неизбежное следствие бума — поворот в развитии цикла, когда рост производства сменяется его спадом. Это свидетельствует о наступлении фазы кризиса. Возрастание нереализуемых товарных запасов приводит к снижению объемов производства. Сокращаются производственные инвестиции, и, следовательно, падает спрос на рабочую силу. Это означает рост безработицы, сокращение продолжительности рабочей недели. Падает спрос на сырье, а затем и предложение сырья. Наблюдается резкое уменьшение прибылей, ослабевает спрос на кредит, снижаются процентные ставки. Наконец, если спад глубокий и продолжительный, происходит снижение или замедление роста товарных цен.

Депрессия характеризуется застоем производства, выбытием устаревшего основного капитала, прежде всего машин и оборудования, являющихся важной предпосылкой снижения издержек производства с целью приспособления к установившемуся низкому уровню цен. Низкие цены содействуют рассасыванию накопившихся" товарных запасов, хотя часть их уничтожается. Низкий уровень хозяйственной активности обусловливает массовую безработицу.

Спрос на денежный капитал резко падает в отличие от фазы кризиса, когда многие товаропроизводители испытывали настоящий «голод» на денежные ресурсы. Проблема выживания или банкротства уже решена и наступило затишье. В результате появляется избыток денежного капитала, уровень процентных ставок и стоимость ценных бумаг падают. Специфика движения процентных ставок и стоимости ценных бумаг заключается в том, что, несмотря на падение процентных ставок, курс ценных бумаг не растет. Это объясняется - «застоем производства, который не обеспечивает получение дивидендов. На данной фазе завершается дележ реально функционирующего капитала через каналы движения фиктивного капитала путем скупки контрольных пакетов акций более слабых конкурентов.

Но кризисная экономика не значит плохая экономика. В самом кризисе заложена возможность его преодоления. Кризис прежде всего устраняет свою непосредственную причину — перенакопление капитала, так как в фазе кризиса экономика избавляется от части основного капитала путем его обесценения и даже уничтожения. Это стимулирует начало массового обновления производственного капитала на новой технической основе. В условиях кризиса ни один предприниматель не может дожидаться полного физического износа машин и оборудования — кризис вынуждает всех осуществлять повсеместную замену многих элементов основного капитала. В результате автоматически рождается новый спрос.

Оживление связано с активизацией хозяйственной деятельности, частичным обновлением основного капитала, ростом объемов производства, повышением уровня цен, прибыли и процентных ставок, приспособлением экономики к вновь формируемому уровню цен. Продолжительность данной фазы цикла предопределяется достижением уровня общественного производства (ВНП, ВВП), соответствовавшего предкризисному состоянию. На этой фазе несколько снижается уровень безработицы, ускоряется, кругооборот капитала, увеличивается спрос на кредит, повышаются процентные ставки. Начинают расти цены и прибыли предприятий, повышаются курсы акций и других ценных бумаг, спекуляция которыми приобретает значительные масштабы.

Подъем определяется продолжением экономического роста, начатого на предшествующей фазе, достижением относительно полной занятости, расширением производственных мощностей, их модернизацией, созданием новых предприятий. Процентные ставки продолжают повышаться под воздействием роста инвестиций. Несмотря на повышение уровня процентных ставок, происходит и рост курса ценных бумаг, так как на него оказывает положительное воздействие рост доходности предприятий. К тому же высокая доходность ценных бумаг провоцирует рост вложений в фиктивный капитал. Особую роль на стадии подъема выполняет торговый капитал, который, стремясь закупить больше товаров в расчете на дальнейшее повышение цен, формирует спекулятивный бум спроса, что подталкивает производство к дальнейшему его расширению. В результате начинает расти разрыв между производством и платежеспособным спросом населения.

Стабилизационная политика государстваэто комплекс мероприятий макроэкономической политики, направленных на стабилизацию экономики на уровне полной занятости, или потенциального выпуска. Рецептов государственного вмешательства в экономику в условиях макроэкономической нестабильности достаточно много. Однако общие принципы воздействия на уровень деловой активности сводятся к следующим положениям: в условиях спадов правительство должно проводить стимулирующую политику, а в условиях подъема - сдерживающую макроэкономическую политику, стремясь не допустить сильного «перегрева» экономики (инфляционного разрыва). Другими словами, государство должно сглаживать амплитуду колебаний фактического ВВП вокруг линии тренда

5. Инфляция и антиинфляционная политика.

Понятие инфляции. Дефляция. Виды инфляции: по формам проявления, по темпам роста цен, по возможности прогнозирования, по соотношению темпов роста цен в отраслях экономики. Причины инфляции. Показатели инфляции. Социально-экономические последствия инфляции. Сущность и основные типы антиинфляционной политики государства. Инструменты антиинфляционного регулирования.

Как правило, инфляция проявляется в росте товарных цен, обесценивании денег и снижении их покупательной способности. Но всякий ли рост цен является инфляционным? К инфляционному относят только тот рост цен, который охватывает большинство товаров и услуг и наблюдается в течение длительного периода времени. Все остальные изменения цен, вызванные ажиотажными, сезонными и другими колебаниями спроса и предложения, изменениями условий производства товаров, воздействием внешнеэкономических связей и т.п., считаются неинфляционными.

К инфляционным причинам роста цен можно отнести:

Денежные причины: несбалансированность расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета, покрываемого за счет эмиссии денег или значительных внешних займов; инфляционный рост цен может происходить, если осуществляется финансирование инвестиций, связанных с милитаризацией экономики; любые чрезмерные госрасходы, не адекватные эффективности экономики, в том числе увеличение трансфертных платежей (пенсий, пособий).

Инфляционные факторы, воздействующие на экономику, можно разделить на две категории: факторы, лежащие на стороне совокупного спроса (инфляция спроса) и факторы, лежащие на стороне совокупного предложения (инфляция издержек).

Инфляция спроса: возникает в результате так называемых инфляционных ожиданий; когда доходы населения и предприятий растут быстрее реального объематоваров и услуг; классическая инфляционная спираль, где рост цен вызывает рост оплаты труда, а рост оплаты труда - рост цен.

Инфляция издержек: происходит в связи с удорожанием издержек производства на единицу продукции. Рост издержек вызывает монополизм фирм и профсоюзов, так как современный рынок - это в значительной степени олигополистический рынок; несвоевременное повышение налогов, импортных пошлин, ужесточение условий кредита повысят издержки производства и могут привести к инфляции издержек; увеличение номинальной заработной платы или цен на сырье и энергию; административное регулирование экономики, например, расплывчатость законодательства, усложнение и частое изменение процедур регистрации и отчетности фирм, дробление лицензий, сокращение сроков их действий и так далее.

Внешние причины: с ростом "открытости" экономики той или иной страны увеличивается опасность импортируемой инфляции, когда страна испытывает воздействие внешнего повышения цен на ввозимые товары; инфляцию может усилить обесценивание отечественной валюты страны по отношению к устойчивой иностранной валюте.

Сбалансированная и несбалансированная инфляция. При первой цены различных товаров относительно друг друга остаются низменными, а при второй - цены различных товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу в различных пропорциях. Ожидаемая и неожидаемая. Первая предсказывается и прогнозируется заранее, вторая - нет. Инфляция подразделяется на открытую и подавленную. При открытой инфляции деятельность рыночного механизма хотя и затруднена, но сохраняется, поэтому инфляционные процессы протекают в естественной форме. Подавленная инфляция порождена деятельностью государства. Например, введение им временного замораживания доходов и цен, установление верхних пределов их роста; стремление удержать рост заработной платы или тотальный административный контроль над ценами и доходами. Такие действия изменяют формы проявления инфляции. Прежде всего, это выражается в дефиците необходимых товаров и услуг. Формируется ажиотажный спрос, придавая механизмам подавленной инфляции дополнительную устойчивость.

Открытую инфляцию по темпам роста цен разделяют на три типа: 1. Умеренная (ползущая) – 10% в год. 2. Галопирующая от 10% до 200% в год. 3. Гиперинфляция 50% в месяц.Первый тип наименее опасен и сопровождает развитие экономики практически всех стран. Такая инфляция считается платой за развитие экономики страны. При такой инфляции стоимость денег сохраняется и отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. Второй тип более опасен для экономики. Контракты составляются с учетом темпов инфляции. Люди стремятся защитить свои сбережения от инфляции. Наблюдается ускоренная материализация денег, снижается склонность к инвестированию денег. Гиперинфляция приводит к значимости нестабильности цен, начинает доминировать в повседневной жизни, приводя к дезорганизации производства и рынка, а также перераспределяя доходы и богатство в обществе. Она может проявляться в различных формах: в катастрофически высоком росте цен, когда экономика базируется на рыночных принципах, или в подавленной своей форме, которая характеризуется страшным дефицитом товаров.

Социально-экономические последствия инфляции охватывают все аспекты: темпы и пропорции эк. роста, денежно-кредитный, финансовый и валютный механизм, и т.д.

1. Ухудшается экономическое положение: снижается объем производства, поскольку колебание и рост цен делают неуверенными перспективы его развития; перелив капитала из производства в торговлю и посреднические операции, где быстрее его оборот, больше прибыль и легче уклоняться от налогообложения; рост спекуляции в результате резкого изменения цен; уменьшение кредитных операций; обесценивание финансовых ресурсов государства.

2. Возникает социальная напряженность: снижаются реальные доходы (количество товаров и услуг, которые можно купить на сумму номинального дохода); перераспределение национального дохода в ущерб наименее обеспеченных слоев; особенно страдают от инфляции люди, живущие на фиксированные доходы: пенсии, зарплата госслужащих, пособия; обесценивание сбережений; непредвиденная инфляция приносит выгоду дебиторам за счет кредиторов.

Последствия инфляции в сфере распределения были бы не такими тяжелыми, если бы люди могли предвидеть инфляцию и имели бы возможность корректировать свои номинальные доходы.

Антиинфляционная политика: Это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиинфляционной политики – дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов. Дефляционная политика – это методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитный и налоговый механизмы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиления налогового пресса, ограничения денежной массы и т.п. Особенность действия дефляционной политики заключается в том, что она, как правило, вызывает замедление экономического роста и даже кризисные явления. Политика доходов предполагает параллельный контроль над ценами и заработной платой путем полного их замораживания или установления пределов их роста. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко, так как приводит к подавленной инфляции. Фиксирование цен в рыночной системе вызывает резкий дефицит товаров и загоняет инфляционные ожидания вглубь, способствует свертыванию производства. Рано или поздно фиксированные цены придется отпустить, и сжатая ценовая пружина выстрелит еще большей инфляцией, разбалансированностью спроса и предложения. Самым важным при борьбе с инфляцией является разумное регулирование цен с обязательным стимулированием производства в сочетании с конкретными мерами с определенными видами инфляции.

6. Проблема безработицы и государственная политика занятости.

Занятость и безработица. Причины и виды безработицы. Фрикционная, структурная, естественная, циклическая безработица и др. Последствия безработицы. Основные показатели безработицы и их расчет. Основные меры политики занятости и борьбы с безработицей со стороны государства.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее.

Фрикционная безработица - это безработица, связанная с поиском и ожиданием работы. Человеку, оставившему прежнее рабочее место, не всегда просто устроиться на новое рабочее место, даже если оно существует. Отсутствие необходимой информации, отдаленность рабочего места от проживания и многие другие факторы приводят к тому, что человек какое-то время подыскивает место работы, соответствующее определенным параметрам. Фрикционная безработица, как правило, имеет добровольный и относительно кратковременный характер.

Структурная безработица возникает в связи с технологическими сдвигами в структуре совокупного спроса или совокупного предложения, когда изменяется сама структура спроса на рабочую силу. Как правило, структурная безработица проявляется в периоды внедрения результатов научно-технической революции в общественное производство. Структурная безработица имеет вынужденный и продолжительный характер.

Уровень естественной безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.

Циклическая безработица. Ее вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса.

Сезонная безработица связана с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет (и, следовательно, снижается безработица), в другие уменьшается (а безработица возрастает). К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производства (а значит, и занятости), относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

Скрытая безработица проявляется в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, когда предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращенный режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя назвать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это: - трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. - отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например, месяца); - доказанное стремление человека найти работу и его готовность приступить к работе.

1. Нетрудоспособное население
2. Трудоспособное население (трудовые ресурсы):
Добровольно незанятое или неактивное население (Н)	Экономически активное население (рабочая сила):
Занятые (З)	Безработные (Б)

Уровень общей безработицы = общая численность безработных / (численность занятых + общая численность безработных) *100%

Уровень зарегистрированной безработицы = численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости / (численность занятых + общая численность безработных) *100%

Последствия: 1. Незанятая рабочая сила означает недоиспользование экономического потенциала общества, прямые экономические потери, являющиеся следствием естественной и фактической безработицы (и соответственно занятости). 2. Безработица сковывает требования профсоюзов о повышении заработной платы, как бы срабатывает в пользу требований союзов предпринимателей. 3. При длительной безработице работник теряет квалификацию, а получение новой квалификации и адаптация к новым условиям часто протекают для него болезненно. 4. Безработица ведет к прямому падению ранее достигнутого уровня жизни. Рост безработицы снижает покупательный и инвестиционный спросы, сокращает объемы сбережений у населения. 5. Сам факт безработицы наносит человеку тяжелейшую психологическую травму, сравнимую с самыми неприятными обстоятельствами (смерть близких, тюремное заключение и т. п.). Многие социологи связывают рост преступности с ростом безработицы.

Если государство развивает различные системы переподготовки кадров, способствует повышению их географической и профессиональной мобильности, активно предоставляет информацию о вакансиях, в перспективе это приведет к снижению уровня безработицы. Для устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы, необходимо прежде всего: создать развитый рынок жилья; увеличить масштабы жилищного строительства; и отменить административные преградил для переезда из одного населенного пункта в другой.

Существуют различные социальные программы, направленные на ликвидацию структурного дисбаланса в рабочей силе, вызванного структурными изменениями в экономике. Сокращению структурной безработицы способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры: Создание условий для роста спроса на товары: • стимулирование роста экспорта; • поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции. Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Со стороны государства осуществляется поддержка трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их способностей к производительному творческому труду.

Государство также выплачивает пособия по безработице. Необходимо проводить общественные работы, и сокращать миграцию. Существует множество программ сокращения безработицы, но эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

7. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика государства.