Отграничение наказания от иных мер государственного принуждения и от мер общественного воздействия

ПОНЯТИЕ НАКАЗАНИЯ. СИСТЕМА И ВИДЫ НАКАЗАНИЙ

Понятие и признаки наказания. Отличие наказания от иных мер государственного принуждения и от мер общественного воздействия

Понятие наказания

Наказание является самостоятельной мерой уголовной ответ­ственности. Его понятие определено в ст. 47 УК.

Наказание — это принудительная мера уголовно-правового воздействия, применяемая по приговору суда к лицу, осуж­денному за преступление, и заключающаяся в предусмот­ренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.

Поскольку наказание является мерой уголовной ответствен­ности, то ему присущи все признаки, характерные для мер такой ответственности. Вместе с тем, оно по своему содержанию занима­ет особое место в системе мер уголовно-правового воздействия.

Содержание наказания

В чем же заключается содержание наказания? Ответ на этот вопрос дан в самом законе. Содержание наказания состоит в ли­шении или ограничении прав и свобод осужденного, которые пре­дусмотрены уголовным законом. В теории уголовного права сово­купность лишений и ограничений, составляющих содержание нака­зания, называют карой. Такое понятие требует уточнения в той части, что кара есть совокупность существенных лишений и огра­ничений прав и свобод осужденного.Они представляются сущес­твенными как по важности самих прав и свобод, которых лицо ли­шается или которые ограничиваются (право на свободу, на жизнь, право собственности, право на уважение достоинства и др.), так и по объему лишений и ограничений (лишение свободы, пожизнен­ное заключение, смертная казнь, ограничение свободы, штраф, конфискация имущества и др.).

Кара может иметь различные характер и степень, по которым и различаются виды наказаний. Она может быть физического, имущественного, морального характера. Например, в таких наказа­ниях, как исправительные работы, штраф, конфискация имущес­тва, превалирует кара имущественного характера. Наказания в виде ареста, лишения свободы, пожизненного заключения, смерт­ной казни содержат преимущественно кару физического характера. Совокупность правоограничений, характерных для конкретного вида наказания, составляет объем кары в этом наказании. Но лю­бое наказание связано и с моральными ограничениями и лишениями.

Признаки наказания

Рассматривая признаки наказания, отметим, что многие из них совпадают с признаками мер уголовной ответственности.

Как и любая мера уголовной ответственности, наказание явля­ется мерой уголовно-правового воздействия, которая:

• предусмотрена только в уголовном законе;

• назначается судом от имени государства;

• назначается лицу, признанному виновным в совершении преступления;

• носит публичный характер;

• исполняется специальными органами;

• создает состояние судимости.

Однако исходным критерием, посредством которого следует отграничивать наказание от иных мер уголовной ответственности, является его содержание, т.е., как сказано выше, кара. Иные меры уголовной ответственности именно потому, что они иные, не должны иметь своим содержанием кару. Как указывается в литера­туре, по своему содержанию они представляют конкретно опреде­ленную систему правовых средств профилактического, исправи­тельного и испытательного характера, которые применяются в отношении осужденного в режиме осуждения.

Таким образом, главным критерием отграничения наказания от иных мер уголовной ответственности служит их содержание. Наказание имеет своим содержанием кару, иные меры уголовной ответственности карательным содержанием не обладают.

Поскольку наказание наделено карательным содержанием, оно наряду с общими признаками, свойственными всем мерам уголов­ной ответственности, характеризуется и своими, специфическими признаками. К ним относятся следующие:

1) наказание — главная мера уголовной ответственности. Оно занимает ведущее место среди всех мер уголовной ответственнос­ти, применяемых в судебной практике (назначается к более чем 80% всех осужденных по приговору суда);

2) наказание предусмотрено в УК в целостной системе, и ви­новному не может быть назначено наказание, которое не указано в данной системе;

3) наказание предусмотрено не только в системе наказаний, но и в санкциях статей Особенной части УК. Оно назначается на осно­ве и в пределах каждой конкретной санкции и выход за ее пределы возможен только в случаях, предусмотренных ст. 70 УК (назначение наказания более мягкого, чем предусмотрено законом);

4) осуждение виновного лица по приговору суда всегда свя­зано с решением вопроса о назначении наказания, освобождени­ем от его отбывания или о неназначении наказания. Иные меры уголовной ответственности применяются только в том случае, когда достижение целей уголовной ответственности возможно без отбывания назначенного судом наказания либо без его при­менения;

5) наказание, назначенное виновному в совершении преступ­ления лицу, создает состояние судимости в течение определенного срока после его отбытия (за исключением тех случаев, когда оно назначается за преступление, совершенное по неосторожности);

6) угрозой наказания, предусмотренного в санкции статьи Особенной части УК за конкретное преступление, обеспечивается общее предупреждение как цель уголовной ответственности.

Отграничение наказания от иных мер государственного принуждения и от мер общественного воздействия

Для уяснения сущности наказания как меры уголовной ответ­ственности его следует отграничивать от иных мер государствен­ного принуждения, а также от мер общественного воздействия.

Отграничение наказания от других мер государственного при­нуждения можно провести по следующим критериям:

1) по источнику регулирования: виды наказания, их содержа­ние и порядок назначения определены только в УК. Другие меры государственного принуждения (например, меры административ­ного, дисциплинарного взыскания, меры гражданско-правовой от­ветственности) предусмотрены в соответствующем законодатель­стве (административном, трудовом, гражданском и т.н.);

2) по направленности применения: наказание применяется только к лицу, признанному виновным в совершении преступле­ния, иные меры государственного принуждения применяются к лицам, совершившим не преступления, а другие правонарушения (например, административные, дисциплинарные проступки и т.п.);

3) по субъекту применения: наказание назначает только суд (судья) и исполняется оно специальными органами и учреждениями (уголовно-исполнительные инспекции, учреждения уголовно-ис­полнительной системы). Иные меры государственного принужде­ния могут назначаться не только судьей, но и другими органами (должностными лицами): административные комиссии при испол­нительных комитетах Советов депутатов, комиссии по делам несо­вершеннолетних, органы внутренних дел, органы государственных инспекций, руководители организаций и др.;

4) по характеру и объему ограничений и лишений. Содержа­нием наказания является кара, т.е. совокупность существенных ограничений и лишений прав и свобод осужденного, применяемых на основе осуждения виновного лица. Характер и объем ограниче­ний и лишений прав и свобод, составляющих содержание иных мер государственного принуждения, и при этом не связанных с осуждением лица, не являются настолько существенными, чтобы их считать карой;

5) по правовым последствиям: наказание создает состояние су­димости. Другие меры государственного принуждения, поскольку они не связаны с осуждением лица, такого состояния не создают.

От мер общественного воздействия наказание отличается своей природой. Наказание — это мера государственного принуждения, применяемая от имени государства к лицу, признанному виновным в совершении преступления. Меры общественного воздействия не относятся к мерам государственного принуждения, они применяются не от имени государства, а от имени какой-либо организации. В насто­ящее время УК не предусматривает применение мер общественного воздействия к лицам, совершившим преступление.

§ 2. Понятие, содержание и значение системы наказаний. Классификация наказаний